成都市教育局政府信息公開2015年度工作報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《成都市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由成都市教育局（以下簡稱市教育局）編制。報告共分概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、因政府信息公開申請行政複議及提起行政訴訟的情況、政府信息公開機構人員及收費情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項及附表七個部分。報告所列數據的統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。

一、概述

2015年，市教育局認真貫徹執行《條例》，對照《成都市政務公開工作領導小組轉發〈四川省人民辦公廳轉發國務院辦公廳關於2015年政府信息公開工作要點的通知〉的通知》（成政領發〔2015〕1號）和《成都市人民政府辦公廳關於全面深化政務公開工作的意見》（成辦發〔2015〕28號）要求，緊密圍繞市委、市政府中心工作以及教育綜合改革的推進，不斷完善信息公開機制，加強平台建設，提高教育行政工作透明度，切實保障人民民眾的知情權、參與權和監督權，及時回應公眾關切，以社會需求為導向，以新聞媒體為載體，打造“網際網路+教育”，全面推進依法治教、依法行政、依法治校。2015年，信息公開工作在市級部門考核中獲滿分。

（一）強化職責，加強組織保障

2004年《規定》施行以來，市教育局成立了政府信息公開事務領導小組，由市教育局局長負責、機關黨委書記分管。市教育局政府信息公開工作小組設在辦公室，具體負責全局政府信息公開工作的協調及日常管理工作，並依託政務中心作為公共查閱點。2015年，市教育局進一步加強信息公開機構建設，明確專人負責信息公開工作，強化各方職責，落實工作要求，確保政府信息公開工作的有序推進。

（二）完善機制，健全公開體系

一是完善主動公開制度。按時保質完成新版政府信息公開目錄和公共企事業單位辦事公開目錄升級更新工作，認真組織局機關、直屬學校（單位）、市屬高校完成政府信息公開目錄、公共企事業單位辦事公開目錄、基層公開綜合服務監管平台內容更新維護自查整改工作。在市教育局入口網站新增“財政資金公開、建議提案公開、民生工程教育助學工程推進公開”等主動公開欄目，進一步加大信息公開的透明度。

二是健全信息保密機制。加強國家秘密定密管理，根據授權依法界定國家秘密事項，確定相關信息能否公開，實行“自審”和“送審”相結合的逐級審查制，確保涉密不上網、上網不涉密。加強信息公開屬性審核，在公文製作過程中，遵循依法、及時、高效原則，同步確定其主動公開、依申請公開、不予公開三種屬性。公文簽發後，對屬主動公開的信息，及時通過入口網站、OA辦公平台等途徑發布；對主動公開、依申請公開的信息，及時編入本單位政府信息公開目錄，不予公開的信息登記備案。

三是依法落實依申請公開。在入口網站建設“依申請公開”專欄，進一步拓寬依申請公開受理渠道，依託網際網路為申請人提高便捷服務。嚴格按照法定時限履行答覆程式，使用統一規範的答覆格式，按照申請答覆文書的標準化格式，依法依規做好2件依申請公開的答覆工作，申請人均表示滿意，無一起因依申請公開引發的行政訴訟案件。及時梳理本單位本系統信息公開申請情況，按照申請內容、答覆情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。

（三）通力協作，紮實做好教育重點信息公開

一是認真落實教育“十公開”。貫徹落實《成都市政務公開工作領導小組轉發〈四川省人民辦公廳轉發國務院辦公廳關於2015年政府信息公開工作要點的通知〉的通知》（成政領發〔2015〕1號）精神，按照《成都市人民政府辦公廳關於全面深化政務公開工作的意見》（成辦發〔2015〕28號）推進教育招考服務“十公開”的相關要求，市教育局按照“網際網路+政務”思路，依託成都教育入口網站新設“招生入學”專欄，及時發布教育招考信息，並同步在官方微博、微信、APP、3G手機版及新聞媒體上公布。

二是全面公布教育重點信息。按照“陽光、透明”原則，製作“招生考試早知道”月曆，全面公布與民眾切身利益密切相關招考重點信息，確保讓社會和民眾及時了解相關情況，切實提高教育公共服務滿意度。已發布幼稚園入學、國小一年級新生入學、小升初、高中階段招考等4項招考通知，全面公布各學段的招生政策、招生資格、招生辦法、招生計畫、考生資格、錄取程式、錄取結果等；及時公布中考享受本地生源待遇考生、城區享受中考錄取加分政策考生等5項享受錄取照顧政策考生名單；做好中心城區初高中藝體特長生錄取等特殊類型考試政策和結果的公示；邀請家長代表監督入學招生考試的重點環節重點工作。

三是不斷拓寬宣傳渠道。圍繞“公益性幼稚園建設”等熱點問題、民生工程、重要政策，拓寬宣傳渠道，強化主動宣傳，切實回應民眾關切。改版入口網站，擴充完善欄目，主動公布“局長信箱”熱點、熱門諮詢和回復，減少諮詢量，提高信息公開和辦事服務能力，暢通公眾參與渠道。推出“成都教育”移動APP，編印《2015年招生入學便民服務手冊》、《成都求學》、《成都市民學習指南》等教育信息類公益性讀物，在紅旗連鎖超市指定網點、文軒連鎖指定書城、市教育局、各區（市）縣教育局、各級圖書館及其他公共場所等供市民免費取閱，暢通便民服務渠道。

（四）突出關鍵，深化公開內容

一是繼續推進教育財政資金信息公開。2015年3月按照市財政局的統一部署，完成了市教育局及直屬學校（單位）2015年部門決算和2015年部門預算、“三公”經費預算情況對社會公示工作，2015年9月按照市財政局的統一部署完成了市財政批覆件對社會公示工作。在“中國·成都”入口網站全面公開“三公”經費，公開財政撥款部分“三公”經費預算，細化說明因公出國（境）團組數，公務用車購置數及保有量，國內公務接待有關情況以及“三公”經費增減變化原因等信息。

二是加強重大項目和政府採購信息公開。按照《中華人民共和國政府採購法》，公開市教育局及直屬學校（單位）政府採購信息，包含政府採購項目預算、採購檔案、中標人和中標金額信息。2015年，市教育局及直屬單位在四川政府採購網公布中國小教育技術裝備提升工程、四川省成都市教育技術裝備管理中心成都市教育局統計平台建設項目公開招標徵求意見公告等採購項目相關公告160條。

（五）堅持創新，完善政策解讀

一是嚴格落實解讀要求。嚴格落實重要政策公開前同步解讀機制，對涉及社會公眾切身利益的規範性檔案和其他重要政策檔案，市教育局堅持“誰起草、誰解讀、誰負責”原則，通過市政府入口網站“信息公開”專欄、市教育局入口網站、新聞媒體等載體，同步公開解讀文本、解讀機構、解讀人及日常聯繫方式等，實現規範性檔案百分之百解讀。

二是不斷拓寬解讀範圍。對社會高度關注、涉及面廣或專業性強的政策和信息，主動及時製作解讀方案和文本。發布“《成都市幼稚園管理辦法》解讀”等17項政策解讀，製作“2015年進城務工人員隨遷子女接受義務教育”等30項政策圖解，涉及學前教育、義務教育、職業教育、民辦教育、中國小體育藝術教育、中國小衛生工作、中國小食堂大宗食品採購、教育信息網路與安全、中國小章程、依法治教等多個方面，訪問量總計8.5萬人次。

三是豐富完善解讀方式。與“中國·成都”入口網站共建“圖解教育”專欄，目前已公布“公益性幼稚園入園”等30項圖解，同時在“中國·成都”入口網站顯著位置多次推薦，民眾通過“市長公開電話”、“市長信箱”等對“招考服務”解讀工作給予表揚。採取邀請專家解讀、與市級部門聯合解讀、文本+圖解等多種方式，完善和豐富重大政策和重要信息的解讀方式，力求讓人民民眾易懂、易記，成都教育入口網站“圖解教育”專欄訪問量已達12.3萬人次。

（六）全面推進，深化教育系統信息公開

一是教育系統全面推進。全面落實《成都市教育局關於推進教育系統政務公開和校務公開的通知》工作要求，將信息公開工作和網站建設納入目標考核。轉發《四川省教育廳關於深化教育政務公開工作的實施意見》，重點從推進基礎信息主動公開、切實做好重點信息公開、持續加強入口網站建設等方面，全面推動教育系統信息公開和網站建設。

二是加強第三方測評。從信息公開、網上服務和網站建設三個維度，研究制定評估指標，委託第三方機構對區（市）縣教育局開展季度測評，測評結果及時通報區（市）縣教育局，督促和指導區（市）縣教育行政部門加強信息公開，全面推進中國小（幼稚園）基本信息、入園入學及招考政策流程等重點信息的公開力度。19個區（市）縣和成都高新區、成都天府新區全部完成“學校簡介”專欄，6個區（市）縣教育局完成入口網站改版工作。

三是強化培訓和調研。組織教育系統辦公室主任“信息公開實務”專題培訓，開展區（市）縣信息公開工作專題調研，指導區（市）縣教育局加強和改善工作，完善信息公開工作機制。印發《加強重點信息公開提升招考服務質量》專題簡報，及時推廣區（市）縣教育局信息公開的典型做法。

二、主動公開政府信息情況

2015年，市教育局按照“以公開為原則，以不公開為例外”的要求，通過教育入口網站、新聞媒體、微博微信、公開欄（屏）、公開資料等多種方式主動公開政府信息19901條。

（一）公開內容

2015年，市教育局通過政府信息公開目錄分類公開政府信息336條。其中，法規公文類147條，占總數的43.75%；政府決策類32條，占總數的9.52%；工作信息142條，占總數的42.26%；教育考試類13條，占總數的3.87%；財政信息類2條，占總數的0.60%。

1.法規公文類：公開了市教育局制定的規範性檔案。如《成都市教育局關於印發〈成都市“網際網路+教育”工作方案〉的通知》、《關於印發〈關於做好2016年進城務工人員隨遷子女接受義務教育工作的指導意見〉的通知》等。

2.政府決策類：如《成都市教育局關於印發〈成都市農村寄宿制學校教育質量提升方案〉的通知》、《成都市教育局關於印發〈成都市青少年學生預防愛滋病三年行動計畫（2015-2017）〉的通知》等。

3工作信息類：公開了市教育局計畫總結、工作進展、應急管理、政務動態及提案提議等重點工作情況。如：《成都市教育局2015年工作總結》、《成都市教育局關於印發〈成都市中國小教師信息技術套用能力提升工程實施方案〉的通知》、《成都市教育局關於近期學校消防安全有關事宜的通知》、《成都教育信息》、《成都市教育局關於<加快我市學前教育健康發展的建議>答覆的函》等。

4.教育考試類：如《成都市教育局關於做好2015年國小畢業生國中入學工作的通知》、《關於進一步減少和規範普通高中錄取加分政策的意見》等。

5.財政信息類：如《成都市教育局2015年部門預算說明》、《成都市教育局2014年部門決算編制的說明》等。

（二）公開形式

1.政府公報：2015年，《成都市人民政府公報》共出版12期，公開市教育局政府信息數4條。

政府公報

2.政府網站：通過改版，市教育局綜合使用充實和完善現有欄目、建設和開闢新的欄目、改善和新增信息平台、開發移動客戶端等手段，不斷提升市教育局入口網站質量。2015年，市教育局入口網站公開各類信息6193條，訪問總量150.23萬次，瀏覽總量217.36萬次名。

3.新聞發布：圍繞成都市中國小藝術教育改革、成都市教育系統創新創業成果展示、教師資格定期註冊制度、減少和規範中考加分、未來三年區（市）縣幼稚園修建計畫等重要政策，主動加強專題策劃宣傳，累計發布新聞通稿122篇，邀請媒體採訪報導421餘次。

新聞發布

4.新聞媒體：《人民日報》、《光明日報》、中央電視台等國家級媒體對我市的教師隊伍建設、心理健康教育、安全教育、班主任隊伍專業化建設、教育發展指數等內容進行了專題採訪報導。2015年，各級媒體對成都教育報導5744篇，其中國家級媒體650篇，省級媒體2051篇，市級媒體3043篇。新華網、人民網、中國新聞網等也給予了專題報導或轉載，起到了良好的宣傳效應。

新聞媒體

統計指標	單位	統計數
一、主動公開情況	-	-
（一）主動公開政府信息數（不同渠道和方式公開相同信息計 1 條）	條	6193
其中：主動公開規範性檔案數	條	10
制發規範性檔案總數	件	10
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況	-	-
1.政府公報公開政府信息數	條	4
2.政府網站公開政府信息數	條	336
3.政務微博公開政府信息數	條	12600
4.政務微信公開政府信息數	條	4520
5.其他方式公開政府信息數	條	6175
二、回應解讀情況	-	-
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數（不同方式回應同一熱點或輿情計 1 次）	次	29
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況	-	-
1.參加或舉辦新聞發布會總次數	次	1
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數	次	1
2.政府網站線上訪談次數	次	1
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數	次	1
3.政策解讀稿件發布數	篇	16
4.微博微信回應事件數	次	3134
5.其他方式回應事件數	次	0

三、依申請公開情況	-	-
（一）收到申請數	件	4
1.當面申請數	件	0
2.傳真申請數	件	0
3.網路申請數	件	2
4.信函申請數	件	2
（二）申請辦結數	件	3
1.按時辦結數	件	3
2.延期辦結數	件	0
（三）申請答覆數	件	1
1.屬於已主動公開範圍數	件	0
2.同意公開答覆數	件	1
3.同意部分公開答覆數	件	0
4.不同意公開答覆數	件	0
其中：涉及國家秘密	件	0
涉及商業秘密	件	0
涉及個人隱私	件	0
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定	件	0
不是《條例》所指政府信息	件	0
法律法規規定的其他情形	件	0
5.不屬於本行政機關公開數	件	2
6.申請信息不存在數	件	0
7.告知作出更改補充數	件	0
8.告知通過其他途徑辦理數	件	0
四、行政複議數量	件	0
（一）維持具體行政行為數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
五、行政訴訟數量	件	0

（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數	件	0
（二）被依法糾錯數	件	0
（三）其他情形數	件	0
六、舉報投訴數量	件	0
七、依申請公開信息收取的費用	萬元	0
八、機構建設和保障經費情況	-	-
（一）政府信息公開工作專門機構數	個	2
（二）設定政府信息公開查閱點數	個	2
（三）從事政府信息公開工作人員數	人	9
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數）	人	1
2.兼職人員數	人	8
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費）	萬元	4.0
九、政府信息公開會議和培訓情況	-	-
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數	次	5
（二）舉辦各類培訓班數	次	2
（三）接受培訓人員數	人次	140

成都市教育局政府信息公開2015年度工作報告

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