本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和省政府辦公廳《關於做好2015年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦便函〔2015〕77號）編制而成。報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議與提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項和附表等七個部分組成，所列數據統計期限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
根據國務院和省政府對信息公開工作的部署要求，2015年6月，我廳召開專題會議布置今年信息公開工作重點任務分工，出台了《關於印發福建省教育廳2015年政府信息公開工作主要任務分工方案的通知》（閩教辦綜〔2015〕5號），做到職責清晰、責任到人、注重時效、突出重點。一年來，我廳信息公開內容更加豐富，公開形式更加多樣，公開渠道更加暢通，形成了信息公開的穩定工作機制。
1.理清責任，及時公開三大清單。一是2014年12月、2015年7月，省審改辦發布教育廳權力清單、公共服務事項清單和責任清單後，我廳隨即在入口網站開闢“行政權力運行專欄”。現已將60項行政權力（其中，行政審批5項、行政確認6項、行政處罰17項、行政監督檢查22項、行政獎勵5項、其他行政權力5項）、49項公共服務事項和148項責任事項（其中多部門監管4項）全部在網上公開，公開內容包括：事項名稱、事項類型、設定依據、實施主體、責任處室、追責情形等。所公開事項數量、名稱與省里檔案公布的保持一致。二是發布《福建省教育廳關於落實行政權力、公共服務、責任事項清單有關工作的通知》，進一步將清單向市、縣、區教育局和學校公開。三是要求本廳各處室嚴格執行清單管理制度，建立清單動態調整機制，切實做到“清單之外無權力”，實現權力規範透明運行。
2.全程上網，保證辦事便民透明。一是在廳入口網站上開設“網上辦事大廳”，設立辦事指南、檔案公告、表格下載和諮詢服務等二級欄目,方便民眾查詢。二是在廳協同辦公平台上開設行政服務子模組，全部項目都集中網上辦理，全面實現同步受理、辦理、辦結等功能，並同步動態顯示辦理進程。三是行政許可事項和公共服務事項全部進駐“福建省網上辦事大廳”辦理，實行全程網上動態審批，接受省級網上電子監察，打造“線上線下、虛實一體”的政務服務平台，形成外網受理、區域網路辦理、外網反饋、全程監督的網上運行機制，促進了事項辦理的高效、便民、廉潔。截至日前，我廳2015年共辦結的17件行政許可事項，行政許可決定書已全部在廳官網公開，在省網上辦事大廳、政務信息共享交換平台上均可查詢；共受理公共服務事項2617件47561人次，全部辦結，即辦率達53.1%，當日辦結率達75%，按時辦結率100%，民眾滿意率100%。
3.持續注力，推動實行陽光財務。一是按照省政府、省財政廳有關要求，繼續做好廳經費預、決算和“三公經費”的信息公開工作。我廳分別於2015年3月公開2015年部門預算、8月公開2014年度部門決算。二是下發《福建省教育廳關於高校財務信息公開有關事項的通知》，指導、督促廳經費直屬高校做好相關財務信息的公開工作。從2014年起，我廳經費所屬高等學校預決算和“三公”經費等財務信息向社會公開，在我省率先實現二級預算單位財務信息對社會公開，推動學校實行“陽光財務”，增強了經費使用的透明度和監管力度。
4.全面推進，加大高校信息公開力度。2015年我廳繼續督查全省90所高校信息公開工作。從高校2014-2015學年信息公開年度報告看來，各高校信息公開工作都有了長足進步。一是發揮網站主導作用。以校園入口網站作為信息公開主陣地，不斷完善網站建設，最佳化版面設計，整合功能模組。部分高校還開設了政策解讀專欄，發布圖解制度、專題解讀等信息。二是拓寬信息共享渠道。通過學校各級各部門網站、各種會議、校報廣播、新聞發布會、宣傳櫥窗、年鑑、簡報、檔案等多種形式，特別是發揮微博微信等新媒體快速、高效、互動性強的特點，為師生員工和社會民眾提供更全面、便捷的實時信息服務。三是加大重要信息公開力度。重點領域的信息設定專欄重點公開。以制度為準繩，做好建章立制工作。學校章程、招生政策、工作程式、報考指南、錄取流程、職務聘任辦法、財務收費標準等各類規章制度彙編成冊，通過學校OA辦公系統、校園網多渠道及時發布供師生查看。以宣傳為渠道，擴展信息公開範圍，加深信息公開深度。在招生工作中積極印製招生宣傳材料、設定招生宣傳專欄，更新“陽光高考”和“高考直通車”等信息平台、參加電視台訪談和網站線上答疑等，以服務考生為宗旨，加班加點做好信息的發布、解讀和回應工作。以監督為保障，實現陽光治校。2014-2015學年各高校在學校入口網站公開各類信息64807條，網路點擊量數以千萬。
5.設定專欄，加強信息解讀回應。在網站首頁設定政策解讀專欄，欄目下細化分為“省政府政策解讀”、“部門政策檔案解讀”、“其他政策檔案解讀”等子欄目，並納入省政府信息公開電子監察系統監察。下發《關於進一步加強我廳政策解讀工作的通知》，明確解讀範圍，建立起政策解讀常態化工作機制並納入督導和績效考核。依據“誰起草、誰解讀”的原則，政策檔案擬稿處室起草檔案時同步制定解讀方案，通過運用圖示、圖解、視頻等豐富的形式，使政策解讀可視、可讀、可感。更接地氣。今年我廳發布政策解讀4條，轉載省政府、教育部及其他部門政策解讀53條。
6.完善機制，拓展主動公開內容。一是進一步細化並更新了主動公開範圍和公開目錄，對建議和提案辦理結果進行了公開，2015年已公開85項提案和建議。二是嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。對製作形成或在履行職責中獲取的政府信息，均明確標明公開屬性。主動公開的信息，做好保密審查，涉及其他行政機關的，溝通確認後方可公開。三是穩妥推進依申請公開工作。完善受理、審查、答覆、保存備查等各環節的流程，遵循“依法、及時、準確、便民”的原則，明確了各環節辦理時限，確保法定時限內有法有據、嚴謹規範、慎重穩妥地答覆申請。及時將非網站政府信息公開內容登錄電子監察系統，接受電子監查。加強與申請人溝通，做好答疑解惑工作，告知救濟途徑，引導公眾正確行使申請權。加強依申請公開工作的總結和研究，不斷提高工作水平。2015年收到信息公開申請12件，辦結12件，答覆網上諮詢252條，接聽諮詢電話13457個。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量
2015年度，我廳信息公開專欄主動公開政府信息392條。除教育系統內部具體工作安排、材料報送等不涉及公共服務的檔案不公開外，其餘涉及公共服務類信息經保密審查後全部主動公開，並抄送省圖書館和省檔案館。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
主要類別：機構設定、政策檔案、發展規劃與計畫、統計數據、財政資金、人事信息、辦事指南、收費規定、應急管理、政府採購等。
（三）信息公開的形式
廳辦公樓一層LED滾動螢幕、行政服務中心專用觸控螢幕、報刊廣播電視等新聞媒體、微博微信等新興媒介和省圖書館和省檔案館查閱場所等形式公開政府信息。2015年對入口網站進行普查整改，關停一批長期沒更新的項目，頁面布局更加合理，欄目設定更加多樣。2015全年省教育廳網站發布信息11026條，答覆辦理廳長信箱、線上諮詢、監督舉報、效能投訴等公眾參與欄目2557條。開展線上訪談122期，網上調查9次、意見徵集5次.微博公開信息105條，微信公開信息621條，召開新聞發布會7場，信息公開專欄訪問量 576401次。
（四）政策解讀工作情況，政策解讀數量
在網站首頁設定政策解讀專欄，2015年我廳發布政策解讀4條，轉載省政府、教育部及其他部門政策解讀53條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
全年共受理依申請公開12件，其中，3件通過網上申請，9 件通過信函申請。截止2015年12月31日均全部答覆，其中，1件已經公開，3件同意公開，1件部分公開, 5件屬於“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息” 2件涉及國家秘密不予公開。均通過郵寄檔案、資料或網上直接答覆等形式，在規定的期限內完結辦理，非本機關政府信息的申請均告知申請人獲取信息的渠道。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前，我廳尚未對政府信息公開進行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2015年，因申請人不服我廳的信息公開答覆，提起行政訴訟2次。一審二審均維持原判。
六、信息公開工作的問題和需要改進的方面
（一）進一步提高思想認識。信息公開工作的新發展新要求和人民民眾不斷增加的對政府信息的需求，督促著機關幹部要不斷深入和提高對信息公開的理解和認識。如何落實政策解讀這一項新任務，需要不斷摸索；如何加大“三重一大”信息的公開力度，需要更下決心；如何提升民眾對信息公開工作的滿意度，還需要繼續思考。
（二）進一步增強創新意識。信息公開的範圍可以不斷加大，信息公開的形式可以更加豐富，信息公開的渠道可以更加拓寬。
（三）進一步加強力量配備。隨著信息公開任務的不斷增加，要求的不斷提高，信息公開隊伍一直比較薄弱，信息公開工作精細化水平上升難以邁出步伐，也導致對省屬高校的督查無法及時跟進和提升。對於這些問題，我廳將高度重視，認真加以解決，積極探索新路子，為福建陽光教育再上新台階作出新貢獻。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明
主動公開只統計信息公開目錄數據，僅限於以本機關名義公布的帶文號信息，不含直屬單位和學校名義公布的信息。
（二）依申請公開情況說明
我廳受理依申請公開總數主要統計網上申請數和信函申請數，不含部分公民向業務處室當面或電話諮詢所獲取的信息。
（三）附表
福建省教育廳2015年度政府信息公開工作年度報告
