本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由福建省科學技術廳編制的2015年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表。本報告中所列2016年數據的統計期限自2016年1月1日至2016年12月31日止；歷年累計數據的統計期限自2003年1月1日至2016年12月31日止。
一、 概 述
省科學技術廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》有關規定，嚴格按照《任務分解表》的要求，制定《福建省科學技術廳2016年政務信息公開主要工作措施的通知》（閩科綜〔2016〕8號），將各項工作要求落實到具體處室及直屬單位，通過紮實做好政府信息公開各項工作的落實來提高部門工作效率，規範行政行為。2016年，共製作、獲取的政府信息365條，其中，主動公開檔案數265條（不包括24條為無文號信息及政策解讀信息），依申請公開檔案數65條，不予公開檔案數35條。今年以來，廳入口網站發布動態信息2567條，通知公告信息191條、科技廳工作信息249條、直屬單位工作信息186條、市縣科技信息567條、媒體聚焦251條。
（一）推進權力清單、責任清單、公共服務事項清單公開
經福建省行政審批制度改革工作小組辦公室審核，省科學技術廳行政權力清單、公共服務事項清單和部門責任清單“三張清單”已按福建省行政審批制度改革工作小組辦公室審核公布時間的先後，在省科技廳網站主頁設立“行政權力清單”專欄，集中公開展示省科技廳相關權力清單、責任清單、公共服務事項清單，並及時更新動態。共有行政權力清單目錄25項、公共服務事項目錄16項、部門責任事項50項。我廳要求公共服務事項應全部進駐福建省網上辦事大廳，並簡化辦事流程，提高服務效率，接受社會監督。各處室各單位要全面正確履行職責，進一步建立健全崗位責任制，落實責任主體，完善監管制度，防止行政不作為和亂作為。對不按責任清單履行職責的單位和人員，有關部門將按規定追究相應責任。
（二）推進財政資金信息公開
我廳根據《福建省財政廳關於深入推進預決算公開工作的通知》的要求，在廳入口網站“財政資金”欄目公開了《2016年福建省科學技術廳部門預算說明》、《2016年福建省科學技術廳部門“三公”經費預算安排情況》、《2016年福建省科學技術廳部門預算公務用車運行經費的補充說明》、《福建省科學技術廳關於批覆2015年度部門決算的通知》。對2016年省科技廳部門主要職責、部門預算單位基本情況、2016年部門主要工作任務、2016年預算收支情況、一般公共預算撥款支出情況、“三公”經費財政撥款預算情況以及2015年收入支出、一般公共預算財政撥款收入支出、“三公”經費一般公共財政撥款支出決算等進行了說明。
（三）推進政務公開工作組織、機構建設
為加強政務公開專門機構建設和人員配備，理順工作關係，減少職能交叉，為做好政務公開工作提供必要保障。我廳切實加強組織領導，成立了由廳長任組長，各位副廳長任副組長，廳機關各處室、各直屬單位主要負責人為成員的省科技廳政務公開工作領導小組，負責全面領導、統籌推進省科技廳政務公開（政府信息公開）工作；領導小組下設辦公室，掛靠廳辦公室，具體負責日常工作；成立了由分管副廳長為組長的政務公開（政府信息公開）監督小組，負責對省科技廳系統辦事公開、政務公開、政府信息公開工作的日常監管。廳辦公室作為省科技廳政務公開工作的牽頭部門和主要責任部門，明確專人負責政務公開工作，並依託廳直屬科技信息研究所、科技檔案館的技術和資源優勢，成立了政務公開技術支撐和視窗辦理服務團隊，使我廳政務公開工作形成了領導責任明確、工作機構完善、承辦人員固定、技術保障有力的良好機制，有力推動了我廳政務公開工作的順利開展。
（四）推進政府信息公開制度機制完善健全
1.完善政府信息公開指南
為了更好地為公民、法人和其他組織提供政府信息公開服務，我廳編制了《福建省科學技術廳信息公開指南》、《福建省科學技術廳政府信息公開目錄》。向社會公布了省科技廳主動公開信息和依申請公開信息的範圍、公開形式、公開時限、申請渠道、受理途徑、受理程式及監督方式，為民眾查閱、申請我廳信息提供了詳細的指引，保障民眾和社會組織能方便地得到有關信息。
2.加強信息公開年度報告編輯和發布工作
我廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，編制了2015年度政府信息公開年度報告，並於2016年1月15日在廳入口網站上公布，對2015年主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等內容進行了說明。
3.加強信息公開保密審查制度建設
為規範政府信息公開前的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中發生泄密行為，我廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳關於政府信息公開保密審查的暫行規定》、《福建省國家保密局關於嚴格執行上網公開信息保密審查制度的緊急通知》等檔案要求，制定了《福建省科技廳政府信息公開保密審查工作意見（試行）》，規定政府信息保密審查工作按照“誰公開、誰審查”、“誰公開、誰負責”的原則，由具體負責政府信息制定的處室或單位負責審查並公開。
4.建立健全政府信息公開工作考核制度
為切實做好政府信息公開工作，加強對政府信息公開工作的考核和管理，我廳根據《中華人民共和國政府信息公開條例》及科技部、省政府關於政府信息公開的要求，制定了《福建省科技廳政府信息公開工作考核制度（試行）》，規定了考核要堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。考核的標準是：工作機制完善、責任明確；公開內容齊全、重點突出；公開形式靈活多樣，實用有效；工作制度健全，管理規範；監督措施有力，激勵制約機制健全；工作成效顯著，民眾滿意。
5.建立健全政府信息公開舉報辦理工作制度
為加強對政府信息公開工作的管理，建立健全政府信息公開舉報辦理工作制度，規範對違反政府信息公開規定行為的責任追究，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和科技部、省政府關於政府信息公開的要求，制定了《福建省科技廳政府信息公開責任追究制度（試行）》，規定了以實事求是、有錯必糾、懲處與教育相結合、追究責任與改進工作相結合、過錯責任與處理處罰相適應的原則對違反政府信息公開有關規定，造成不良影響或產生嚴重後果所應擔負的責任進行追究。
6.建立健全政府信息公開社會評議制度
為了進一步推進我廳政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，加強對政府信息公開工作的社會監督，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和科技部、省政府關於政府信息公開的要求，制定了《福建省科技廳政府信息公開社會評議制度（試行）》，採取公眾評議、特邀評議相結合的方式定期進行。公眾評議採取在廳入口網站上公開進行，或委託媒體或有關單位組織進行民意調查；同時組織和邀請相關部門人員、人大代表、政協委員、民眾代表、有關專家進行特邀評議。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量
2016年，共製作、獲取主動公開政府信息265條（不包括24條為無文號信息及政策解讀信息）。
（二）主動公開政府信息的主要類別
為使公民、法人和其他組織更方便快捷地搜尋到所需的的政府信息，細化了主動公開範圍和公開目錄，設定了機構設定與職能；人事工作；政策法規；規劃統計；行政審批；科技項目；人才成果；科研機構與平台；創新試點；交流與合作；經費使用與管理；其他主動公開；信息公開年度報告；政策解讀等14個大公開目錄。
（三）主動公開政府信息的形式
2016年，我廳主動公開政府信息的形式主要有：省科技廳入口網站、手機版網站、微信公眾號、新聞發布會，省圖書館和省檔案館，《科技日報》、《福建日報》、《人民網》、《新華網》、《東南網》、《福建電視台》等新聞報刊、網路、電視等媒體。
（四）開展政策解讀工作情況
按照“誰制定、誰解讀、誰宣傳”工作原則，由廳法規處牽頭做好政策的合法性和規範性審核，有關處室配合根據信息公開要求在檔案發布後3個工作日內將政策解讀內容在廳入口網站政策解讀專欄及時發布，通過線上訪談專欄定期由業務主要負責人進行線上解讀及答疑。注重運用各級各類新聞媒體及時全面準確解讀政策。重要信息、政策發布後，運用主流媒體及新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報導解讀。2016年省科技廳網站公布省政府政策檔案解讀4篇、部門政策檔案解讀6篇、其他政策檔案解讀2篇、線上訪談解讀21期。
（五）回應社會關切情況
對社會關注度高的決策事項，在決策前及時向社會公開相關信息，並反饋意見採納情況。強化科技廳入口網站“公眾參與”欄目中的“我要諮詢”、“我要投訴”、“廳長信箱”、“我要留言”等公眾與科技廳互動信息的接收、流轉、督辦、回復周期，從原來的5個工作日，縮短至1-3個工作日。2016年共發布意見徵集7條，收到公眾諮詢、留言等互動內容160條。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）2016年，受理依申請公開2件次，歷年累計11件次。
（二）2016年對申請的辦理情況：已答覆件數2件，其中“同意公開”2件。
（三）沒有涉及“不予公開”的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2015年度政府信息公開無收費，歷年累計金額為零。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
省科技廳沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況發生。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）存在問題
今年以來，我廳以社會關注和民眾關心的熱點領域為切入點，認真落實公開工作。在取得成績的同時，我們也清醒地看到我廳政府信息公開工作存在的不足，主要表現在：一是公開載體創新還不夠。二是監督機制有待進一步健全。
（二）改進措施
今後我們將立足科技工作實際，積極探索公開辦事、透明運行的工作方法，進一步加強科技系統政務公開規範化、創新化建設。
一是拓展政府信息公開形式。積極探索並實行各種方便民眾查閱、了解信息的公開方式；完善網站功能，加強網站政務公開搜尋能力；探索科技信息服務新功能，主動發布和推送重要政策與項目信息，進一步發揮政府公報、新聞媒體的作用，完善檔案館的政府信息公開匯聚和集中查詢功能。
二是調整完善政務公開和政府信息公開工作機制，推進政務公開和政府信息公開並軌運行、融合發展，有利於精兵簡政、高效辦事。
三是加強學習和培訓。加強對幹部職工的政府信息公開工作知識的學習和培訓，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
四是建立健全政務公開與機要保密的溝通協調機制，提高審批速度，簡化辦事程式，進一步促進公開與保密並行不悖，相得益彰。
七、需要說明的其他事項與附表
（一）需要說明的其他事項：無。
（二）附表
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2016年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 265 | 5785 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 265 | 5785 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 2 | 11 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.網上申請數 | 條 | 2 | 10 |
3.信函、傳真申請數 | 條 | 0 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 2 | 11 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 2 | 3 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 0 | 8 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
