本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由福建省科學技術廳編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，並附相關的說明和指標統計表。
一、概 述
《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布實施以來，福建省科技廳根據省政府統一部署，按照“以公開為原則、以不公開為例外”的總體要求，以社會需求為導向，以提高執政能力和政府公信力為重點，認真開展政府信息公開工作。
一是成立了省科技廳政府信息公開工作領導小組，負責組織領導全廳政府信息公開工作，研究決定政府信息公開工作重大事項。領導小組下設辦公室（以下簡稱廳政府信息公開辦），負責協調、指導、監督全廳系統政府信息公開工作，並確定了兩名兼職工作人員負責具體工作。各處室和具有行政管理職能的直屬單位主要負責人對本處室（單位）政府信息公開工作負有領導責任；其他工作人員負責本崗位範圍內的政府信息公開工作。
二是編制了《福建省科技廳信息公開指南》、《福建省科技廳政府信息公開目錄》，在福建科技廳門戶網上發布。《指南》向社會公布了省科技廳主動公開信息和依申請公開信息的範圍、公開形式、公開時限、申請渠道、受理途徑、受理程式及監督方式，為民眾查閱、申請我廳信息提供了詳細的指引，保障民眾和組織可以方便地得到有關的信息。《目錄》明確規定省科技廳主動公開的政府信息範圍，主要包括科技廳機構設定與職能、政策法規、規劃統計、行政審批、科技計畫、科技獎勵、科技改革、科技人才、科技交流、財政預決算、政府採購與工程招投標、其他應主動公開的政府信息等12類。
三是根據《條例》和省政府有關精神，結合省科技廳工作實際，制定了《福建省科學技術廳政府信息公開實施辦法（試行）》，就公開內容、公開形式、實施步驟、組織機構及職責分工等作了進一步明確。在省科技廳入口網站開闢了政府信息公開欄目，開發了主動公開政府信息發布管理系統，方便公開信息管理和公眾檢索；建立多級審查管理機制，每個處室（單位）指定一名兼職信息員，負責本部門主動公開信息的收集、整理、製作、初審、預發布、更新和維護，廳政府信息公開辦負責審查和發布，確保所發布的政府信息具有嚴密性、及時性、準確性和有效性。
四是建立健全政府信息公開工作制度，明確了政府信息公開的責任，實行“誰主管、誰公開，誰公開、誰審查，誰審查，誰負責”的原則，由製作或保存政府信息的處室（單位）負責政府信息公開；明確了政府信息公開的程式，規範了主動公開和依申請公開政府信息的工作流程，統一製作了主動公開政府信息審批表（非公文類）、政府信息公開申請表等15種規範文書、表格文本，對公開信息的項目內容、公開形式、程式、發布和更新頻率等作出具體的規定，使信息公開真正做到有章可循，規範運作。
五是積極做好《條例》的學習、宣傳和培訓工作，形成主動參與、人人悉知的局面。邀請省政府信息公開聯席會議辦公室、省政府辦公廳信息公開工作小組負責人為機關幹部舉辦《條例》學習講座，講解政府信息公開的重大意義和主要任務；選派工作人員參加省政府辦公廳舉辦的政府信息公開工作培訓班，進一步學習領會《條例》精神實質，了解借鑑兄弟單位的做法。通過學習、培訓，省科技廳幹部進一步明確和掌握了政府信息公開工作的基本要求和主要內容，為全面推進政府信息公開工作奠定了堅實基礎。
二、主動公開政府信息的情況
省科技廳主動公開政府信息通過省科技廳入口網站、省政府公報及省檔案館、省圖書館查閱場所進行公開，其中省科技廳入口網站為主要公開形式。根據省政府辦公廳的統一部署，2008年省科技廳對2003年以來制定的6000餘份檔案信息進行了梳理、甄別、歸類、匯總，確定主動公開政府信息268條，在省科技廳入口網站政府信息公開專欄進行了公開，並以紙質檔案及電子版方式送交省檔案館、省圖書館供公眾查閱。其中，機構設定與職能類信息10條、占3.7% ，內容涉及機構設定、工作職能等；政策法規類信息36條、占13.4%，內容涉及科技政策法規和有關規範性檔案等；規劃統計類信息10條、占3.7%，內容涉及中長期科技發展規劃、年度科技計畫、科技發展報告、科技統計數據等；行政審批類信息28條、占10.4%，內容涉及社會力量設立科學技術獎登記審批、實驗動物許可證發放、省級可持續發展實驗區審批、省重點實驗室設立審批等；科技計畫類信息115條、占42.9%，內容涉及各類科技專項、科技平台建設等；科技改革類信息9條、占3.3%，內容涉及科研院所改革、科技管理改革、科技創新試點等；科技人才類信息15條、占5.6%，內容涉及自然科學研究系列職稱評定、院士推薦遴選、科普等；科技交流類信息13條、占4.8%，內容涉及科技交流與合作，科技招商、科技展會等；財政預決算類信息3條、占1.1%，內容涉及科技經費管理等；政府採購與工程招投標類信息3條、占1.1%；其他類信息26條、占9.7%，內容涉及科技政務管理、市縣科技進步考核等。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2008年度省科技廳共受理信息公開申請1件，通過函件形式受理。經核查，該申請獲取的政府信息不存在，並及時答覆申請人。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2008年度省科技廳對公民、法人和其他組織的依申請公開未收取費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2008年度省科技廳未發生有關政府信息公開事務的行政複議、行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
1、《條例》的實施使政府信息公開成為一項常態性工作，民眾關注度高、工作量也將逐年遞增。2008年5月1日《條例》正式實施後，該項工作多數由辦公室人員兼任、影響了工作的開展，建議成立常設性政府信息公開工作機構或增加專職人員編制，確保工作正常開展。
2、《條例》對政府信息公開的範圍只是提出原則性的要求，並未作出詳細的規定，在具體實施過程中許多信息的公開邊界範圍難以判定，建議進一步明確公開範圍。
3、政府信息公開工作是一項新業務，建議主管部門要進一步加強指導。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明：無。
（二）依申請公開情況說明：無。
（三）附表
指 標 名 稱計量 單位 年末統計
主動公開信息數 條 268
其中：1.網站公開 條 268
2.政府公報公開 條2
受理依申請公開信息總數 條1
其中：1.當面申請數 條 0
2.傳真申請數 條 0
3.電子郵件申請數 條 0
4.網上申請數 條 0
5.信函申請數 條 1
6.其他形式申請數 條 0
對申請的答覆總數條1
其中：1.同意公開答覆數 條0
2.同意部分公開答覆數 條 0
3.否決公開答覆總數 條 1
行政複議數 件 0
行政訴訟數 件0
行政申訴數 件0
