福建省農業廳2008年度政府信息公開年度報告

2008年,我廳按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的各項部署與要求,積極完善政府信息公開制度,深化政府信息公開內容,拓寬政府信息公開領域,拓展政府信息公開形式,規範政府信息公開流程,取得了較好成績,圓滿完成了省政府要求的各項公開任務。主要做法:

(一)領導重視,認識到位。《政府信息公開條例》頒布後,我廳領導高度重視,多次召開廳長辦公會和廳有關處室協調會,學習傳達貫徹閩政辦〔2007〕185號檔案和省政府施行《條例》準備工作相關會議精神,研究部署政府信息公開具體工作,切實把政府信息公開工作作為推進廳機關政務公開的重要內容列入議事日程,指定由廳辦公室牽頭負責,各相關處室配合,推進了政府信息公開工作順利展開。
(二)健全機構,責任到位。依託廳政務公開工作機構,成立由副廳長、紀檢組長為組長,廳辦公室、人事處、機關黨委會等單位負責人為成員的政府信息公開領導小組,下設辦公室,並落實工作責任,形成職責分明、分工合理、各負其責、齊抓共管的工作格局。
(三)突出重點,措施到位。把編制政府信息公開《目錄》和《指南》作為突破口,依託《福建農業信息網》平台優勢,突出重點環節、重點內容,採取有效措施,確保政府信息公開工作有序進行。
一是著手編制政府信息公開《目錄》和《指南》。由廳辦公室牽頭起草廳政府信息公開《目錄》和《指南》,對主動公開的範圍和依申請公開的受理等作出明確規定。經反覆徵求意見,於4月初正式印發實施。
二是開闢“政府信息公開”專欄。在《福建農業信息網》首頁顯要位置增設了“政府信息公開”專欄,內設公開指南、公開目錄、制定規定等子欄目,並開通了“依申請公開申請”和“公眾意見箱”,確保了公開透明、便捷和監督到位。
三是修改“辦文審批單”。根據政府信息公開需要,及時對正在使用的公文辦理審批單進行了修改完善,增加了檔案公開屬性(主動公開、依申請公開、不予公開)、不予公開理由、內容概述等要素,要求相關處室在擬文時就得界定公開屬性。屬主動公開的,還要填寫政府信息公開保密審查單,以防止公開信息泄密事件發生。
四是清理髮布主動公開的信息。按照“由近及遠、遞次推進”和“不公開是例外”原則,著手歷年相關檔案和信息的收集、整理,按照統一格式、統一規範、統一編碼、統一管理的要求,對相關內容進行清理髮布。同時,按要求將發布的信息及時報送省檔案館和省圖書館。
(四)完善規定,規範到位。先後制定下發了《福建省農業廳政府信息公開保密審查工作意見(試行)》、《福建省農業廳辦公室關於印發政府信息公開工作有關文本格式的通知》等,對政府信息公開的主動公開流程、依申請公開流程、保密審查流程、依申請受理、公開發布等做出明確規定,並規範了政府信息公開申請受理回執、依申請公開政府信息受理單、政府信息公開申請補正通知書等九個文本格式,確保了廳政府信息規範、有序公開。
(五)強化培訓,宣傳到位。將《條例》作為廳機關幹部學習培訓的重要內容,要求全廳機關公務員和參照公務員管理的工作人員都要認真學習《條例》,深刻領會《條例》的立法精神、主要內容和相關配套措施與工作規範,並登錄省繼續教育協會、省繼續教育中心網站進行線上輔導學習和網路測試,引導幹部學習、熟悉、使用《條例》。同時,按照省政府辦公廳的部署,於《條例》實施前一周,在廳辦公樓及入口網站首頁上懸掛橫幅,在廳電子顯示屏上滾動播放宣傳標語,營造《條例》實施的濃厚氛圍。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息數量
我廳政府信息公開工作按照《規定》的要求,以公開為原則,不公開為例外,主動公開本部門產生的政府信息。2008年共在《福建農業信息網》政府信息公開專欄上發布2003年以來的各類政府信息近600條,並開設了依申請公開和公眾意見箱,使網站成為信息發布、網上互動、網上監督等多種功能的公共服務平台。
(二)公開的政府信息類別
我廳公開的政府信息內容主要有以下幾種類型:一是機構職能;二是政策檔案;三是農業發展規劃;四是農業行政許可;五是重大建設項目實施情況;六是應急管理;七是工作動態;八是其他應主動公開的政府信息。
(三)政務公開形式
一是網站公開。在《福建農業信息網》上發布各類政府信息;
二是利用各類專業會議或重大活動,通過各大新聞媒體發布各類政府信息。
三、依申請公開信息和不予公開政府信息的情況
2008年,我廳政府信息公開相對比較規範、到位,沒有接到書面或其他形式要求公開政府信息的申請;沒有收到公眾反映政府信息公開工作的意見;沒有因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2008年,我廳沒有接到政府信息公開申請,不存在有政府信息公開的收費及減免。
五、存在問題和改進措施
(一)存在的主要問題:雖然我廳政府信息公開工作取得了階段性成效,但也存在一些亟待解決的問題,突出表現有:
1、認識有待進一步提高。由於政府信息公開工作是一項長期的新增工作,還有部分處室領導對政府信息公開工作的重要性、必要性認識不足,有的還存在怕公開或不敢公開的思想,有的對什麼是屬政府信息還不甚了解,造成少數處室要么什麼都不公開,要么全都公開。
2、公開的廣度和深度還不夠。目前我廳政府信息公開還多停留在機構職責、政策檔案、行政審批、發展規劃、應急管理等檔案上的公開,對其他工作進展情況、歷史資料等方面的公開還有待進一步挖掘。
(二)改進措施:
1、結合業務工作重點,增強政府信息公開的互動性,提高民眾參與的積極性,廣泛吸納民眾的建言獻策,變“被動”公開信息為信息主動為部門工作服務。
2、對政府信息進行系統深入的梳理和分類,加快信息更新速度,完善電子政務網站建設,增強網站的查詢檢索功能,拓寬公開渠道、創新公開方法、豐富公開形式,為民眾提供更加方便快捷的信息公開服務。
3、將政府信息公開與機關處室文明創建相結合,建立更加完善通暢的信息收集、審核、報送、公開運行流程,以及考核、評議、監督等長效管理辦法、獎懲並舉,提高工作效率和積極性。
4、積極向兄弟單位學習好的經驗與做法,不斷提高政府信息公開服務水平。
六、需要說明的事項與附表
我廳2008年沒有其他需要說明的事項。政府信息公開情況附表如下:
指標名稱
計量單位
年末統計
主動公開信息數
591
其中:1、網站公開
591
2、政府公報公開
0
受理依申請公開信息總數
0
其中 :1、當面申請數
0
2、傳真申請數
0
3、電子郵件申請數
0
4、網上申請數
0
5、信函申請數
0
6、其他形式申請數
0
對申請的答覆總數
0
其中:1、同意公開答覆數
0
2、同意部分公開答覆數
0
3、否決公開答覆總數
0
行政複議數
0
行政訴訟數
0
行政申訴數
0

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