本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《福建省人民政府辦公廳關於做好2008年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦[2008]204號）要求，根據2008年度福建省勞動和社會保障廳政府信息公開情況編制。本年報由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，附表等六部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。
一、概述
《政府信息公開條例》公布以來，我廳領導高度重視，根據《國務院辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》和《福建省人民政府辦公廳關於做好施行<中華人民共和國政府信息公開條例>準備工作的通知》（閩政辦[2007]185號）、《福建省人民政府辦公廳關於進一步做好政府信息公開指南和目錄編制等工作的通知》（閩政辦[2008]34號）要求，認真研究部署《條例》實施的各項準備工作，2008年本廳政府信息公開工作，在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套工作、加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了新的進展。主要開展了以下幾個方面的工作：
（一）組織機構建設情況
我廳領導高度重視政府信息公開工作，接到閩政辦[2007]185號文後，立即召開廳長辦公會組織學習、研究部署，明確廳辦為政府信息公開主管部門，由廳網站管理室專門負責本廳政府信息公開的具體工作，同時，廳各處室要指定一名人員作為廳政府信息公開聯絡員並制定下發《福建省勞動和社會保障廳政府信息聯絡員制度（試行）》。通過組織聯絡員學習《條例》，明確工作職責，規範本廳政府信息公開的流程和途徑。
（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況
我廳對照《條例》要求，明確我廳入口網站作為政府信息公開的主渠道，在網站上開設“政府信息公開”專欄並實時充實內容，按閩政辦[2008]34號檔案的要求編制了《廳政府信息公開目錄》、《廳政府信息公開指南（試行）》、《廳依申請公開政府信息辦法（試行）》。同時開展我廳政府信息的清理工作，下發了《關於開展清理政府信息工作的通知》（閩勞社辦[2008]241號），對我廳2003年以來的產生的政府信息進行清理，將需要主動公開的政府信息充實入《目錄》中，至2008年底，《目錄》中共收錄了自2003年以來我廳產生的應主動公開的政府信息550餘條，分為綜合、就業培訓、社會保障、法制與維權、勞動工資和其它六大類。
（三）落實、制定相關配套措施情況和建立健全工作機制、制度規範情況
一是對照《條例》要求，制定了《福建省勞動和社會保障廳2008年政務公開、政府信息公開工作計畫》（閩勞社文[2008]139號）、《福建省勞動和社會保障廳政府信息發布保密審查規定（試行）》和《福建省勞動和社會保障廳政府信息聯絡員制度（試行）》（閩勞社文[2008]8號），初步建立和完善了本廳政府信息公開制度。二是緊貼民眾需求，及時公開民眾關注的熱點政策。本廳制定下發了《福建省勞動保障系統政府信息公開工作指導意見》（閩勞社文[2008]103號）、《福建省社會保險信息披露試行辦法》（閩勞社文[2008]151號）等規範性檔案，指導全省勞動保障系統做好政府信息公開工作，要求全省勞動保障系統建立行為規範、運轉協調、公正透明的政府信息公開機制，同時探索建立網上辦事諮詢受理辦法和公眾意見處理反饋辦法。
（四）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作。
2008年2月25日，我廳人事處轉發省人事廳《關於在全省行政機關公務員中開展政府信息公開條例學習培訓的通知》，部署全廳公務員在四月底前完成《條例》的學習任務，以掌握《條例》的立法精神與基本內容，有效推動依法行政。2008年7月省政府辦公廳政府信息公開工作小組對我廳政府信息公開工作進行了一次檢查，指出我廳在執行《條例》中存在的一些不足。2008年8月22日在廳黨組中心組學習中，再一次安排了《條例》的學習，並針對存在的問題提出了整改意見。一年來，我廳組織了各處室、單位的政府信息公開聯絡員進行了三次培訓，進一步提高了《條例》的執行能力。
二、主動公開政府信息的情況
（一）本廳主動公開政府信息的數量
2008年1月1日至2008年12月31日，本廳共公開自2003年以來產生的政府信息551條，其中2008年產生的政府信息146條，全文電子化率100%。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
我廳公開的政府信息中，政策法規類信息62條，占42.5%；規劃計畫類信息4條，占2.7%；業務類信息75條，占51.4%；其它類信息5條，占3.4%。
（三）對2003年以來政府信息梳理及公開情況
為儘快完成2003年以來我廳產生的政府信息的梳理工作，我廳下發了《關於開展清理政府信息工作的通知》（閩勞社辦[2008]241號），要求各處室、單位對2003年來產生的8000多條政府信息進行梳理，將目前仍在執行、涉及廣大人民民眾利益、應主動公開的政府信息清理出來，經廳法制處、保密辦進行保密審查後公開。目前已完成該項工作，共公開2003年至2007年各類政府信息405條。
（四）信息公開形式
一是充分發揮廳入口網站作用。我廳嚴格按照《條例》的要求，將廳網站做為政府信息公開的主視窗，在廳網站上開設了“政府信息公開”專欄，制定了《福建省勞動保障系統政府信息公開指南》、《福建省勞動和社會保障廳依申請公開政府信息辦法（試行）》，編制了政府信息公開目錄，設定了信息公開意見箱。在5月1日《條例》正式實施後，我廳產生的概況信息、法規檔案、規劃計畫、統計信息、財政預決算、辦事指南、監督檢查、工作動態、人事信息等政府信息按《條例》的要求，應主動公開的在檔案簽發後的5個工作日內即上網發布，並進入我廳政府信息公開目錄。同時，為了方便民眾查詢，我們根據我廳業務類型對公開的政府信息進行了分類，並按要求按時將主動公開的政府信息送交省檔案館、省圖書館存檔，便於民眾查閱。
二是加強政府信息公開其他載體建設。繼續推進本廳新聞發布會、通氣會制度建設，進一步發揮報紙（刊）、廣播、電視等新聞媒體作用。2008年以來我廳召開新聞發布會、通氣會28場，對我廳出台的重大政策措施進行宣傳。另外我廳還充分利用電視媒體的作用，對勞動保障三基工作、貫徹勞動契約法實施條例等大眾關注的話題開展線上訪談，社會反響強烈。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請公開的數量、方式
2008年我廳共受理依申請公開政府信息4次，主要受理方式為當面申請（3次）和信函申請（1次），主要涉及的內容有部分為我廳應主動公開、但尚未梳理完畢的信息，另有部分為企事業單位改制批覆類信息。
（二）受理辦理情況
我廳受理的四件依申請公開信息均已答覆。其中同意公開3件，非本機關政府信息1件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我廳受理的依申請公開信息均未收取費用。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
一是由於目前我廳辦公場所緊張，廳政府公開信息查閱場所暫時與本廳內部檔案閱文室放在一起，沒有單獨設立。二是目前我廳網站管理室除一名負責人是廳辦公室工作人員之外，其餘2人通過勞務派遣形式臨時招用，人員穩定性差，不利於政府信息公開工作的長期開展。如果能夠解決政府信息公開方面人員的編制，將對該項工作會有一個很大的促進。三是政府信息公開量有待進一步擴充、質量有待進一步提高。目前我廳還存在著工作中產生的政府信息多，但公開和依申請公開的信息較少的情況，對哪些信息需要公開，哪些可以依申請公開，哪些不予公開檔案經辦人還存在一些模糊認識，還需要加強學習培訓。
六、附表
指標名稱 | 計量單位 | 年未統計 |
主動公開信息數 | 條 | 551 |
其中：1、網站公開 | 條 | 551 |
2、政府公報公開 | 條 | |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 4 |
其中：1、當面申請數 | 條 | 3 |
2、傳真申請數 | 條 | |
3、電子郵件申請數 | 條 | |
4、網上申請數 | 條 | |
5、信函申請數 | 條 | 1 |
6、其他形式申請數 | 條 | |
對申請的答覆總數 | 條 | 4 |
其中：1、同意公開答覆數 | 條 | 3 |
2、同意部分公開答覆數 | 條 | |
3、否決公開答覆總數 | 條 | 1 |
行政複議數 | 件 | |
行政訴訟數 | 件 | |
行政申訴數 | 件 |
