福州市民政局2008年度政府信息公開年度報告

本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（下稱《條例》）及《福州市人民政府政府信息公開規定》（下稱《規定》）編制。全文由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項和附表等八部分組成。

基本介紹

• 中文名：福州市民政局2008年度政府信息公開年度報告
• 地點：福州
• 時間：2008年
• 類型：政府信息公開年度報告

概述

（一）組織機構建設情況

今年《政府信息公開條例》實施後，我局領導始終把推行政府信息公開工作作為打造強勢民政的一項重要工作擺上重要議事日程，加強領導，精心組織，持之以恆地抓好政府信息公開工作。及時成立了以局黨組書記、局長徐小榕同志任組長，其他局領導擔任副組長，機關相關處室負責人為成員的信息公開工作領導小組，領導小組下設工作小組，由局辦公室牽頭負責信息公開工作，局辦公室還專門指定2名工作人員（兼職）負責信息公開的日常工作。形成了主要領導親自抓，分管領導牽頭抓，辦公室具體抓，各部門協調抓的信息公開工作格局，確保了信息公開工作順利開展。

（二）《指南》和《目錄》的編制工作情況

2008年，按照《條例》和《規定》的要求，編制《福州市民政局政府信息公開目錄》和《福州市民政局政府信息公開指南》，進一步梳理局各系統的各類信息，規範政府信息公開內容。按市政府辦公廳的統一部署，在全面清理有關材料的基礎上，精心編制了《政府信息公開目錄》和《指南》，並如期上報市政府並向社會進行公開。根據市政府信息公開領導小組的要求，我局制定了信息公開目錄和信息公開指南，信息公開目錄主要內容有：單位職責、局領導班子成員的分工、內設機構及職責、規範性檔案、規章制度、辦事指南、承諾事項、與公眾密切相關事項（優撫撫恤標準）、行政許可事項、重大行政處罰決定、落實行政執法過錯責任追究制度情況、民政業務信息（包括民間組織管理情況、城市居民最低生活保障情況、農村五保供養情況、行政區劃情況、地名命名更名情況、救助管理情況、社會福利、城鄉社區建設等）涉及到8大類13小類的內容。

（三）信息公開工作機制、制度規範情況

今年我局按照《條例》要求，將本部門工作職責許可權、行政許可事項所依據的行政法規、規章以及我局年度工作目標、涉及公眾利益的專項經費等規範性檔案，如低保、農村醫療救助、救災資金分配情況、社會公益事業建設情況、救災應急預案等在“中國福州”入口網站上及檔案部門進行公開，進一步拓展對外公開內容的廣度和深度。在公開程式上，局信息公開工作小組建立了由各業務處室負責人審核、局辦公室具體把關的保密審查的工作機制。在公開形式上，今年我局依託“中國福州”入口網站，設立了政府信息公告欄，開通了政府信息公開諮詢熱線，擴大了政府工作信息公開的客群面，既方便了民眾辦事，又方便了民眾監督，進一步密切了民政部門與人民民眾的聯繫。在公開的時間上，我局嚴格按照《條例》要求，在規定的二十個工作日內，及時將我局主動公開的信息的紙質文檔和電子文檔報市檔案館並在網上公開，並對公開內容每月更新一次，確保了信息公開的時效性。在監督措施上，局信息公開工作小組對我局機關各處室的政府信息公開工作適時進行監督，設立政府信息公開舉報電話和監督信箱，及時分析和處理民眾投訴問題。

（四）《政府信息公開條例》的學習、宣傳、培訓等方面的工作

為保證信息公開工作順利開展，我局積極參加市政府召開的信息公開動員部署會議和舉辦的培訓班。在機關開展了學習、宣傳《條例》活動，舉辦了二期培訓班，對機關工作人員進行培訓。全體機關人員參加了省人事廳組織的《條例》網上測試，合格率為100%。

主動公開政府信息情況

按照《條例》規定，我局將主動公開的信息及時予以公開。主動公開的政府信息內容有：部門職能、職責，地方性行政法規、社會救助、社會福利、優待撫恤、民間組織管理、救災救濟、勘界等各項業務的相關辦事流程、規章和規範性檔案、民政事業發展規劃及實施情況、監督電話、電子信箱以及按照規定應公開的其他信息。截至2008年12月31日，本局共主動公開政府信息540條。其中2008年度新公開政府信息60條。全文電子化率為100%。

此外，按照市政府辦公廳的部署要求，我局還完成了2003年以來政府信息梳理工作，共梳理政府公開信息540條，其中依申請公開11條，並移交市檔案館，由市檔案館代為公開。

為方便民眾了解信息，我局採用主動公開政府信息的形式，一是在網際網路上公開。依託“中國福州”入口網站，在網站顯著位置設立了政府信息公開專欄，發布各類政府信息，便於市民查閱。二是在市檔案局公共閱覽室公開。我局於每月10日前，將我局各相關處室屬政府信息公開範疇的檔案進行建庫梳理，將電子文檔和紙質文檔同時移交市檔案館，在其公共閱覽室進行公開。三是確定辦公室為政府信息公開的申請受理部門並在機關內設立了查閱場所，通過設立公共查閱台、資料索取視窗、信息公告欄等設施，進一步豐富完善我局政府信息公開渠道，以便於人民民眾及時完整地獲取屬於正常公開範圍的各類政府信息。

依申請公開政府信息辦理情況

對依申請公開的信息，依程式公開。任何個人和其他組織需要我局提供主動公開信息以外的政府信息，依程式公開，提供《福州市民政局政府信息公開申請表》，根據申請要求依程式給予答覆。截至2008年12月31日止，我局共梳理依申請公開政府信息11條，全年未收到辦理政府信息公開的申請信息。但是，對社會各界任何形式的提問或反饋意見，我們都認真答覆。二是不能公開的內容杜絕公開、禁止上網。

政府信息公開的收費及減免情況

我局對政府信息公開未進行收費。

五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

本局2008年度沒有發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議及行政訴訟案件，沒有發生與此相關的費用支出。

政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

在政府信息公開和加強網站建設的實踐中，主要存在著三個方面的不足：一是信息公開載體比較單一，目前主要依託於市政府“中國福州”入口網站；二是網上辦事功能不夠完善；三是網上互動不夠暢通；針對以上的不足我局將採取以下改進措施：

一是在市政府指導下，進一步深化政府信息公開工作，不斷提高政府信息公開工作質量，切實做好信息的更新維護和規範化管理，確保政府信息公開工作長效運行。

二是緊緊圍繞廣大市民民眾關注的熱點、難點問題，加大相關政府信息公開的力度，使公眾充分了解民政工作，支持民政事業的發展。拓展網上互動，激發社會參與熱情，逐步探索對一些涉及民眾切身利益的重要政策、重大項目主動徵詢意見制度，把事後主動及時公開與事前主動徵求意見相結合，提高決策的民主性、科學性和透明度，推動民政事業持續健康發展。

三是最佳化民政工作流程，實現與網上辦事系統、內部辦公系統和公共信息平台系統之間的銜接聯動，為市民網上辦事提供有力的支撐，不斷擴大政府信息公開的受益面。

其他需要報告的事項

政府信息公開工作是項長期、艱巨的政策性工作，目前從事信息公開工作的人員多為兼職工作人員，建議增加從事信息公開工作的工作人員的編制。此外，我局現信息公開仍依託“中國福州”入口網站，在該網站設一信息公開欄進行公開，而沒有屬於民政部門的網站，而民政部門作為“為民辦實事”項目重要組成單位之一，亟需民政網站來公開、宣傳民政相關政策、法規等，為此，懇請上級部門協調數字辦為我局解決此問題。

八、2008年度政府信息公開情況匯總表

指標名稱	計量單位	年末統計
主動公開信息數	條	60
其中：1、網站公開	條	60
2、政府公報公開	條	/
受理依申請公開信息目錄總數	條	/
其中：1、當面申請總數	條	/
2、傳真申請數	條	/
3、電子郵件申請數	條	/
4、網上申請數	條	/
5、信函申請數	條	/
6、其他形式申請數	條	/
對申請的答覆總數	條	/
其中：1、同意公開答覆數	條	/
2、同意部分公開答覆數	條	/
3、否決公開答覆總數	條	/
行政複議數	件	/
行政訴訟數	件	/
行政申訴數	件	/