本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由福建省科學技術廳編制的2014年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表。本報告中所列2014年數據的統計期限自2014年1月1日至2014年12月31日止；歷年累計數據的統計期限自2003年1月1日至2014年12月31日止。
一、概 述
2014年，省科技廳政府信息公開工作在省政府辦公廳政府信息公開辦公室及廳黨組的正確領導和大力持下，嚴格根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》及《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2014年政府信息公開工作要點的通知》（閩政辦〔2014〕49號）的檔案精神和具體工作要求，嚴格按照上級政府關於政府信息公開目錄、指南、依申請公開工作規程、保密審查辦法等具體要求，緊緊圍繞中心工作和公眾期盼，以確保民眾知情權、參與權和監督權為目標，與深化科技體制改革相結合，統籌推進信息公開工作，認真按照《福建省科技廳2014年政府信息公開工作要點》開展各項工作，不斷增強信息公開實效。2014年總共製作、獲取的政府信息311條（其中6條為無文號信息），其中，主動公開檔案數185條（其中6條為無文號信息），依申請公開檔案數103條，不予公開檔案數23條。
（一）切實加強對政府信息公開工作的組織領導
廳黨組高度重視政府信息公開工作，建立健全主要負責同志親自抓，分管負責同志直接抓，辦公室具體抓，各處室、直屬事業單位密切配合的工作機制。廳常務會議、廳專題會議多次研究政府信息公開工作。廳政務公開領導小組經常性召開會議，專題研究、協調、部署和推動具體工作。年末，廳領導還專門聽取廳辦公室工作匯報，召開專題會議，對總結全年工作、迎接年度考評、謀劃來年工作等作出具體部署。省科技廳政務公開（政府信息公開）工作領導小組負責全面領導、統籌推進省科技廳政務公開（政府信息公開）工作，公開辦公室負責日常工作，新聞宣傳辦公室開展各類媒體宣傳，共有4名政府信息公開工作人員。
（二）積極加強政府信息主動公開工作
1.嚴格政府信息公開程式。認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》、《福建省科學技術廳政府信息公開實施辦法（試行）》、《福建省科學技術廳政務公開五項制度》等規章制度，將政府信息公開工作與公文運轉、信息發布、科技宣傳等工作緊密結合，始終做到“兩個嚴格”，即嚴格工作程式、嚴格保密審查。堅持“先審查、後公開”、“一事一審”、 “誰公開誰審查、誰審查誰負責和先審查後公開”、“未經保密審查的信息不得公開、未經解密不準予公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”原則，對上網公布的信息堅決做到“涉密信息不上網，上網信息不涉密”，既保證政府信息及時有效公開、又確保受國家法律保護的秘密信息安全。積極拓寬社會監督渠道，聽取民評代表、人大代表和政協委員等社會各界人士對我廳政府信息公開工作的意見和建議，做到以公眾需要為導向，以公眾滿意為目的，通過督查推動政府信息公開工作落實到位。
2.加強教育新聞發布。高度重視科技新聞宣傳工作，及時向社會發布科技政策信息，回應民眾關切，引導社會輿論。一是推進新聞發布會常態化。充分利用新聞發布平台，及時將我廳的重大政策、重要活動、全新資訊通過媒體傳播出去，媒體傳播力、權威影響力、輿論引導力得到穩步提升。2014年召開了1次新聞發布會。二是是開展線上訪談。2014年，我廳繼續把社會公眾關注的熱點難點問題作為線上訪談的重點內容，邀請參與的訪談嘉賓有省科技廳主要領導、各設區市科技局主要負責人及部分直屬單位主要負責人參加線上訪談，與社會公眾零距離有效溝通，進行政策解讀，線上回答網友問題。全年完成18期“線上訪談”工作，其中，省科技廳業務處室7期、設區地市科技局8期、直屬單位3期，有效提升了科技網“線上訪談”欄目的影響力，取得了較好的社會反響。
3.做好政府網站線上信息公開。廳入口網站緊緊圍繞全省科技中心工作，成為社會各界了解福建科技、關心福建科技、宣傳福建科技、參與福建科技的有效途徑。在認真做好網站政府信息公開欄目內容保障的基礎上，廳入口網站通過文字、照片、視頻、新聞發布會、線上訪談、熱點解讀等欄目第一時間發布信息，及時準確解讀科技方針、政策和工作部署；通過科技廳工作、直屬單位工作、市縣科技、專題專欄等欄目做好科技宣傳，宣傳科技改革經驗和先進事跡，展示科技驅動經濟社會成果；通過行政權力公開運行、公眾參與、熱點評議等欄目做好互動交流，認真聽取民眾對科技工作的建議和意見。今年以來，廳入口網站發布動態信息2340條，視頻新聞71條、圖片新聞31條、工作新聞1003條，網站點擊4982278次。
4.拓展政府信息公開渠道。一是充分發揮傳統政務信息載體作用。編報《科技廳工作簡報》等刊物，及時準確地通報全省科技工作最新工作情況和重點工作部署，宣傳、交流各地各校改革創新舉措和工作經驗成效。今年以來，編髮《科技廳工作簡報》23期。二是加強與社會新聞媒體的溝通合作。與中央、省、福州市10多家新聞單位建立緊密聯繫，形成了相互協調的科技信息宣傳網路，充分利用社會媒體公開我廳信息。對媒體的採訪需求及時提供幫助和服務，廳領導積極參與“政風行風熱線”等電視、廣播和網路互動活動，直接與民眾進行面對面的交流和溝通。2014年，中央、省級各類媒體刊播我省科技新聞400多篇次，取得了良好效果。
5.加強學習教育。每年至少召開一次廳保密委員會全體會議，學習國家、省保密工作法律法規和有關領導關於保密工作的重要講話精神，研究部署全廳保密工作。通過發放機關工作人員人手一本《公務員保密知識讀本》、舉辦保密講座、開展保密知識考試等形式，組織全體幹部學習新《保密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律法規和規章制度，取得了較好成效。積極組織工作人員參加省政府辦公廳組織的政府信息公開工作培訓班。
（三）繼續做好重點領域政府信息公開工作
根據工作部署，強化全廳直屬單位信息公開工作。廳屬各單位先後信息公開工作小組認真開展各項工作，安排專人負責信息公開工作，建立健全有關工作規定。 同時，通過設立公開意見箱，公布民主評議政風行風熱線電話，接受社會的監督評議。只要不涉及國家機密、不影響公共利益和他人權益的，都最大限度地主動向社會公開。充分利用各單位網站等渠道及時向社會公布有關工作信息等，確保公眾知曉和有效獲取信息。信息公開的形式多樣，包括入口網站、新聞發布會，新聞媒體、各類服務信息平台、省股權交易市場入口網站、 LED顯示屏、單位公告欄及其他便民渠道。
（四）推進行政權力運行信息公開
加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，加強行政許可辦理信息和行政處罰信息公開，繼續推進依據、條件、程式、數量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開，行政審批信息均在網路上開展，嚴格按照辦理規範及時、資料健全、檔案完整的要求開展行政審批。全年受理了福建中醫藥大學等5家單位申請實驗動物生產和使用許可證，發放7份生產和使用許可證。今年未有行政處罰信息。
（五）推進財政資金、採購信息公開
在廳入口網站上公開了了2013年部門決算、2014年部門預算、2014年“三公”經費預算情況。大力推進政府採購信息公開，在中國政府採購網、福建省政府採購網、福建省政府採購中心網站上公開發布採購招標公告，並在福建省政府採購中心招標大廳公開開標，全年完成23次招投標活動。
（六）深化科技計畫管理改革，推動公共服務信息公開
1.加大科技計畫項目管理改革力度。我廳代省政府草擬了《關於改進加強省級財政科研項目和資金管理的若干意見》（閩政〔2014〕53號），充分發揮科研人員的積極性和創造性。制定出台了《關於我廳科技計畫項目管理改革的意見》和《福建省科學技術廳關於進一步推進科技計畫項目管理改革的意見》。今年，一次性發布了區域發展項目等11類2015年度科技計畫項目的申報指南；實行統一時間申報，申報通知發布日到項目受理截止日期不少於70天。試行重大項目全廳評議制度，提高項目立項的科學決策水平。
2.加快推進科技項目管理權力運行網上公開試點工作。
認真貫徹落實《關於推進權力運行網上公開試點工作方案》，對科技計畫項目管理流程和風險防控節點進行了梳理，對原信息系統進行了升級改造。一是在“業務公開”方面，我廳項目管理系統已實現各類科技項目管理網上運行，業務信息對外和對內公開，並加大了主動公開力度。二是在“過程受控”方面，強化對項目管理四大環節的過程受控，將項目管理規定和權力運行操作固化到系統中，在時限、要件、流程、標準等多方面，實現對項目管理全方位、全過程的實時有效管控。三是在“全程在案”方面，將原來線下辦理的項目初審意見、會議評審意見、處室上會立項建議、廳長辦公會審議結果等內容進入了線上辦理，實現了在案留檔。做到各類科技計畫項目進入系統線上管理，項目管理所有要件、操作、結果全程在案。四是在“永久追溯”方面，我廳進一步強化科技項目管理信息系統留痕和追溯運用功能開發，通過監察預警提示、回溯辦理環節、查找留痕記錄方式，實現了永久追溯功能。五是在“省市縣三級聯動”試點和推廣工作方面，升級改造試點單位的科技計畫項目管理系統，增加“省級項目推薦模組”，實現試點單位審核、推薦省級科技計畫項目的工作流程；在省級科技計畫項目管理系統上，統一開發一套新的全省非試點單位的“推薦省級項目模組”，實現非試點單位在省級科技計畫項目管理系統中推薦省級科技計畫項目的三級聯動。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量。2014年主動公開政府信息185條（其中6條為無文號信息），歷年累計5259條。
（二）主動公開政府信息的主要類別
2014年，我廳主動公開信息185條（其中6條為無文號信息），其中人事工作類信息 41 條，內容涉及人事任免、教育培訓、職稱評定等；政策法規類信息 3 條，內容涉及科技政策法規規章、規範性檔案等；規劃統計類信息 4 條，內容涉及科技規劃、年度計畫、科技統計與科技發展報告等；行政審批類信息 3條，內容涉及實驗動物年檢及審批事項目錄等；科技項目類信息 59 條，內容涉及科技項目申請、立項和管理等；人才成果類信息 1 條，內容涉及科技人才信息；科研機構與平台建設類信息9條，內容涉及科技平台建設等；創新試點類信息 23 條，內容涉及企業技術創新、科技特派員、示範基地等；交流與合作類信息 5 條，內容涉及國際科技合作與交流、對台港澳科技合作與交流、科技展會及科技興貿等；經費使用與管理類信息 6 條，內容涉及財政預決算、科技經費管理等；其他應主動公開的政府信息 29條，內容涉及科技進步考核、科學技術普及、可持續發展實驗區、科技工作動態等；信息公開年度報告類信息 2 條，內容為信息公開工作要點落實情況等。
（三）主動公開政府信息的形式
2014年，我廳主動公開政府信息的形式主要有：省科技廳入口網站、手機網站、新聞發布會，省圖書館和省檔案館，《科技日報》、《福建日報》、《人民網》、《新華網》、《東南網》、《福建電視台》等新聞報刊、網路、電視等媒體。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）2014年，受理依申請公開3件次，歷年累計9件次。主要是網路申請和信函申請。涉及主要內容為公開“外資研發機構名單”、“從事轉基因作物研發單位的經費來源及是否有專門的財政經費用於轉基因作物實驗研究”和“2008年以來福建省科技服務業統計數據”信息。
（二）對申請的辦理情況：3件均已答覆，均為“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”。
（三）沒有涉及“不予公開”的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2014年度政府信息公開無收費，歷年累計金額為零。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
省科技廳沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況發生。
六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施
在取得成績的同時，我們也清醒地看到我廳政府信息公開工作存在的不足，主要表現在：一是隨著政務公開工作要求的提高，對政務公開工作的認識還不到位，政務公開的內容還不夠全面，特別是財務預決算等方面需進一步加大力度。二是政務公開工作監督力度還不夠，被動接受上級檢查的多，自覺進行自查和抽查的少。我們將主要通過以下措施進行改進：一是拓展政府信息公開形式。積極探索並實行各種方便民眾查閱、了解信息的公開方式；二是統一認識，努力規範工作流程。我廳將按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，進一步梳理政府信息，及時提供，定期維護，確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運作，公眾能夠方便查詢。三是逐步擴大公開內容。對原有的政府信息公開目錄進行補充完善，保證公開信息的完整性和準確性。四是加強學習和培訓。加強對幹部職工的政府信息公開工作知識的學習和培訓，不斷提高政府信息公開工作的質量和水平。
七、需要說明的其他事項與附表
指 標 名 稱 計量單位 2014年度 歷年累計
主動公開檔案數 條 185 5259
其中：
1.政府網站公開數 條 185 5259
2.政府公報公開數 條 0 0
受理政府信息公開申請總數 條 3 9
1.當面申請數 條 0 0
2.網上申請數 條 2 8
3.信函、傳真申請數 條 1 1
對申請的答覆總數 條 3 9
其中：1.同意公開答覆數 條 0 1
2.同意部分公開答覆數 條 0 0
3.不予公開答覆數 條 0 0
4.其他類型答覆數 條 3 8
政府信息公開收費減免金額 元 0 0
接受行政申訴、舉報數 件 0 0
行政複議數 件 0 0
行政訴訟數 件 0 0
