一、概述
一年來,我廳嚴格按照《條例》和《辦法》要求,結合我省農業工作實際,圍繞中心工作,服務大局、突出重點,及時、準確地向社會公開政府信息,保障公民知情權、參與權、表達權和監督權,把推進政府信息公開與轉變職能、規範權力運行、促進依法行政緊密結合起來,確保了政府信息公開工作有序開展。2014年,我廳共製作、獲取政府信息809條,其中,主動公開462條,依申請公開204條,不予公開143條。收到並辦理依申請公開申請9份,辦結率達100%。收到並回復《廳長信箱》投訴、諮詢信息167條、《意見箱》意見10條,辦結率均達100%。沒有收到一起公眾反映對我廳政府信息公開工作的不滿意意見,沒有一起因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟。
(一)公開方式不斷豐富。堅持把政府信息公開工作作為推進依法行政的重要手段,把公開透明作為全省農業工作的基本制度。繼續做好“主動公開信息及時公開和按時送交”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“政府信息公開前的保密審查”、“政府信息依申請公開”等基礎工作。同時,不斷豐富政府信息公開形式,通過《福建農業信息網》政府信息公開專欄、檔案館與圖書館、新聞媒體、福建農業信息網“線上訪談”欄目等途徑,圍繞農民朋友關心關注的農業熱點問題及農時重點,及時、準確、全面公開政府信息。
(二)公開重點及時突出。及時回應關切,重點抓好黨中央國務院和省委省政府重大決策部署貫徹落實、強農惠農富農政策、涉農補貼、重大農業發展投資項目、政府採購等信息的公開。及時公開行政許可和依法行政相關信息。及時公開突發重大動植物疫情、農機事故處理等應急預案、預警信息及應對處置情況以及農業環境保護、動物衛生、農產品質量安全等相關監督檢查情況。
(三)公開渠道不斷最佳化。不斷規範政府信息公開專欄建設,及時更新政府信息公開指南和目錄,完善目錄分類設定,做好信息整合連結,方便社會公眾檢索查詢。加強網路系統平台建設,增強系統的實用性。暢通新聞發布、簡訊平台、電子信息屏等現有公開渠道,建立了全省三農信息綜合服務平台的網路與數據中心、建立省、市、縣、鄉、村五級三農服務網站群、建立一批公用資料庫和綜合業務套用系統。在鄉鎮農業服務中心裝備12316視頻諮詢觸控螢幕自助終端機,實現全省900多個鄉鎮全覆蓋,讓農民就近視頻諮詢、獲得信息。全面開通使用全省統一編號的12316短彩信服務系統,為農民民眾提供即時、快捷、個性化服務,推動農業信息公開向基層延伸,增強信息公開的主動性、權威性和時效性。
(四)公開制度不斷完善。依法依規做好政府信息公開,進一步完善《福建省農業廳主動公開和依申請公開制度》、《福建省農業廳政府信息公開指南》、《福建省農業廳政府信息公開目錄》、《福建省農業廳政府信息公開保密審查工作意見》、《福建省農業廳政府信息公開工作流程圖》等。不斷完善線上訪談工作制度,制定並下發了《福建省農業廳辦公室關於福建農業信息網2014年“線上訪談”活動安排的通知》,大幅度增加了訪談人數和訪談信息量。
(五)保障機制不斷落實。加強機構隊伍建設,加強政府信息公開工作人員配備,指定一名工作人員從事政府信息公開工作。積極參加省政府辦公廳信息公開培訓班,加強業務學習,提高政府信息公開的服務水平。積極開展政府信息公開法制宣傳,提高公眾信息公開意識。堅持把信息公開工作的考核評議作為績效評估的一項重要內容、重要依據,加強督促檢查,嚴格責任追究,確保政府信息全面及時準確公開。
二、主動公開政府信息的情況
(一)主動公開政府信息的數量。2014年,我廳在《福建農業信息網》政府信息公開專欄上主動公開政府信息428條,向省圖書館、省檔案館報送紙質檔案428份。截至2014年,共在《福建農業信息網》政府信息公開專欄上累計主動公開各類政府信息17716條。
(二)主動公開政府信息的主要類別。我廳公開的政府信息內容主要包括以下幾種類型:一是福建省農業廳機構職能;二是工作動態;三是政策檔案;四是統計信息;五是財政資金;六是人事信息;七是機關黨建;八是行政審批;九是重點項目;十是應急管理;十一是招標採購;十二是農業業務。
(三)主動公開政府信息的形式。一是在《福建農業信息網》開設政府信息公開專欄上發布各類政府信息;二是向省檔案館、圖書館報送主動公開政府信息紙質檔案與電子版,供社會公眾查閱;三是由廳辦公室指定專人負責受理政府信息諮詢與申請;四是及時在省內各主要新聞媒體上刊登、播報最新農業信息;五是開展福建農業信息網“線上訪談”活動等。
三、政府信息依申請公開辦理情況
遵循依法、及時、準確、便民的原則,依法依規向申請人公開政府信息。一是規範依申請公開辦理程式。收到政府信息公開申請後,及時登記、編號,登入電子監察系統按規定要求填報;組織相關處室或職能部門甄別不同情況,及時處理信息公開申請;完成信息保密審查;按照規定時間予以答覆;最後按照“一申請一卷”進行歸檔保存,並及時錄入電子監察系統進行辦結。二是不斷完善申請辦理方式。加強與申請人溝通,仔細詢問申請人獲取政府信息的用途,做好解疑釋惑工作,引導申請人正確行使申請權,不斷總結依申請公開工作經驗,做到依法依規妥善辦理。2014年我廳接受當面、網路、信函等申請,受理依申請公開政府信息9件,均按時給予答覆。依申請公開政府信息涉及的主要內容為基本農田設定和農業轉基因等情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自政府信息公開工作開展以來,我廳對政府信息申請公開都是免費受理,從未進行任何收費,也不存在相應減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2014年,我廳沒有因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)存在的主要問題和困難:少數處室對什麼是政府信息定位不清,對政府信息公開屬性不甚了解,對什麼是主動公開的政府信息概念模糊,把握不準,以至於還沒有全面做到“應公開盡公開”。
(二)具體的解決辦法和改進措施:
1. 繼續把政府信息公開工作列入處室年度績效考核的內容,建立考核、評議、監督等長效管理機制,提高責任意識。
2. 嚴格政府信息公開前的保密審查,及時糾正少數處室對檔案公開屬性的錯誤界定。做到全面、及時、準確、規範,既保障應當公開的政府信息能夠順利公開,又確保不應公開的政府信息不被公開。
3. 結合業務工作重點,增強政府信息公開的互動性,廣泛吸納民眾的建言獻策,及時主動公開政府信息,提高民眾參與的積極性。
4. 加強培訓和宣傳,更系統、全面地掌握政府信息公開規定,更準確地定位政府信息公開屬性,提高全廳各單位對政府信息公開的認識和業務水平。
5. 及時向省政府辦公廳政府信息公開辦請教解決疑難問題,積極向兄弟單位學習好的經驗與做法,不斷提高政府信息公開工作水平。
七、需要說明的事項與附表
(一)我廳2014年沒有需要說明的其他事項。
(二)附表。