本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）和《福建省人民政府辦公廳關於印發2017年政務公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2017〕45號）、《福建省人民政府辦公廳關於做好2017年政務公開工作要點落實情況自查及政務信息公開工作年度報告編制發布有關事項的通知》（閩政辦網傳〔2017〕24號）等要求，以及2017年福建省農業廳政府信息公開工作情況編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等六部分組成。本年度報告中所列數據的統計時間段為自2017年1月1日起至2017年12月31日止。
一、概述
2017年，我廳按照《條例》《辦法》以及《2017年政務公開工作主要任務分解表》等檔案要求，結合全省農業農村工作實際，進一步完善工作機制，加大公開力度，改進公開方式，依法、全面、準確、及時地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監督權。
（一）強化組織領導
印發《2017年度政務公開工作實施方案》（閩農綜函〔2017〕436號），逐條對照省政府辦公廳印發的《2017年政務公開工作主要任務分解表》，將涉及我廳的任務及時分解下達，明確一名副廳長分管政府信息等有關政務公開工作，廳各處室（單位）確定一名處級幹部牽頭，一名工作人員為聯絡員，負責具體工作事項的對接和落實情況報告，並按規定及時將有關信息在廳入口網站“福建農業信息網”等平台上予以公開，接受社會公眾監督。
（二）抓好工作落實
1.推進農業簡政放權信息公開
編制完成我廳權責清單、紅黑事項清單、雙隨機事項清單、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單等各類清單，進一步規範行政權力運行。推進權力清單和責任清單“兩單融合”，梳理明確我廳269項權責事項，其中，行政許可16項，行政處罰146項，行政強制9項，行政監督檢查21項，行政確認6項，其他行政權力12項，公共服務4項，內部審批（審核）事項2項，其他權責事項53項。目前，我廳權責清單已報省審改辦審核，待審核通過後向社會公開發布。紅黑事項清單、雙隨機事項清單、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”辦事清單均已通過“福建農業信息網”向社會公開。同時，為推行“雙隨機一公開”監管全覆蓋，我廳於11月印發了《福建省農業廳隨機抽查事項清單（2017）》（農業廳通告2017年20號），並在“福建農業信息網”的“信息公開”欄目公開隨機抽查事項清單，明確抽查依據、主體、內容、方式等。我廳12個隨機抽查事項責任單位按照《福建省農業系統隨機抽查工作細則》，制定了隨機抽查工作實施方案，針對各事項建立了省級檢查對象名錄庫和省級執法檢查人員名錄庫，抽查次數年均2次以上，檢查對象名錄庫抽查比例超過5%。除了樣品正在檢測的抽查事項外，所有抽查結果均在“數字福建省級政務數據匯聚平台”上對外公開,2017年以來，共公開1731條監督檢查信息。
2.推進農業供給側結構性改革信息公開
圍繞黨中央、國務院和省委、省政府的重大決策部署，結合2017年全省農業農村工作會議精神，著力抓好農業供給側結構性改革信息公開。及時公開農產品市場體系重要信息，做好主要畜產品及飼料價格14個監測點周報工作，全年累計發布市場流通信息100多條、農業統計信息140多條、農業物價信息150多條，充分反映農產品市場供求關係，對社會資本投資方向發揮了較好的引導作用。加大強農惠農政策公開力度，在“福建農業信息網”上發布農村土地承包政策、村集體產權制度改革等各項涉及農民切身利益的相關政策檔案，將全省農村土地承包經營權確權登記頒證等工作進展情況向全社會通報，真正讓農民民眾及時了解和掌握政策規定，自覺接受農民民眾的監督。同時，利用廣播、電視、報紙、網路和農村牆報、宣傳欄等各類方式，依託“福建農業信息網”、有關微信公眾號、官方微博以及“福建12316農業綜合信息服務平台”等各類涉農信息服務平台公開發布並解讀支持返鄉下鄉人員創業創新的政策措施，大範圍快速傳播典型成功致富事跡，推介創業創新優秀項目，營造返鄉下鄉創業創新良好氛圍。
3.推進扶貧脫貧民生信息公開
在“福建農業信息網”上專門開設“扶貧工作”欄目，設定“工作動態”“通知公告”“扶貧要聞”“扶貧政策”“扶貧項目”“扶貧對象管理”等子欄目，繼續推進小額信貸、雨露計畫、山海協作、社會扶貧等專項扶貧工作任務公開，及時公開2017年度建檔立卡貧困人口脫貧計畫、中央財政扶貧資金和省級財政專項產業扶貧發展資金安排情況、造福工程易地扶貧搬遷指標和資金安排情況等信息。同時，將造福工程易地扶貧搬遷的申請流程、申請條件、資金管理辦法等材料公開於“福建省網上辦事大廳”“惠企惠農”專項，方便農戶直接在網上查閱、諮詢、申請、辦理等。特別是制定出台了《進一步完善財政專項扶貧資金項目公告公示制度》，對財政專項扶貧資金公告公示對象、內容、期限、平台建設和監督管理等作出明確規定，要求各市、縣扶貧辦和省扶貧開發領導小組有關成員單位進一步提高財政專項扶貧資金使用管理透明度，組織推動基層按要求及時公開扶貧有關政策、資金使用及項目安排等情況，進一步建立健全扶貧資金項目公告公示制度，促進資金使用和項目安排公開、公正、公平。
（三）建好公開渠道
1.大力發揮“福建農業信息網”第一公開平台作用。廳入口網站“福建農業信息網”設定有公開指南、公開目錄、公開規定、依申請公開、年度報告、意見箱等6個專欄，政府信息公開內容包括機構職能、政策檔案、農業業務等13個專題，其中“農業業務”專題細分為18個子類，基本涵蓋了我廳主要業務工作。“福建農業信息網”日均點擊量達6000多人次，全年點擊量超過200萬人次，每個工作日信息更新量約60條，已審核發布新聞類信息超14322條。與此同時，我廳還同步開發了“福建農業”手機APP移動客戶端，進一步拓寬了政務公開渠道。
2.充分利用新聞媒體做好政府信息公開工作。加強與中央、省級等各級媒體的聯繫，通過發布農業政務信息主動向社會公眾展示我省“三農”改革發展取得的新成果、新經驗，今年以來，我廳各類農業新聞被新華社、中新社、《人民日報》、《農民日報》、《福建日報》等媒體採用189條，被福建電視台綜合頻道、公共頻道採用58條，被省級以上重要新聞網站採用900多條，被主流新聞媒體採用專版、專題新聞20餘條，被《農民日報》《福建日報》頭版、二版頭條採用10多篇。同時，探索運用新媒體加大政府信息公開工作力度，特別是“6.18”期間，為打造“福建百香果”這一特色品牌，我廳通過採取微博推廣、開通微信公眾號、邀請“網紅”進行網路直播等方式，全方位向社會公眾宣傳展示我省百香果產業發展優勢，取得良好效果，其中“新浪微博”上關於“福建百香果”話題閱讀量已達到1450多萬次，于偉國、黃琪玉等省領導還親自在“6.18”現場為我省百香果“代言”，引起了社會的強烈關注。
（四）夯實公開基礎
加強機構隊伍建設，2017年我廳加強了政府信息公開工作力量的配備，1名工作人員主要從事政府信息公開工作，1名工作人員配合開展工作。積極開展政府信息公開法制宣傳，提高依法公開政府信息的意識。加強業務培訓，組織人員參加省政府辦公廳舉辦的全省政務公開工作培訓班的學習，提高了依法公開政府信息的水平。堅持把信息公開工作的考核評議作為績效評估的一項重要內容、重要依據，加強督促檢查，嚴格責任追究，確保政府信息全面及時準確公開。
二、主動公開政府信息情況
（一）主動公開政府信息的數量。2017年，我廳在“福建農業信息網”政府信息公開專欄上主動公開政府信息164條，分別向省圖書館、省檔案館報送紙質檔案各164份。截至2017年12月31日，共在“福建農業信息網”政府信息公開專欄上累計主動公開各類政府信息4252條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。我廳公開的政府信息內容主要包括以下幾種類型：一是福建省農業廳機構職能；二是政策檔案；三是統計信息；四是財政資金；五是人事信息；六是計畫規劃；七是重點項目；八是應急管理；九是招標採購；十是機關黨建；十一是其他應公開的信息；十二是農業業務；十三是行政審批。
（三）主動公開政府信息的形式。一是在“福建農業信息網”開設政府信息公開專欄上發布各類政府信息；二是向省檔案館、圖書館報送主動公開政府信息紙質檔案與電子版，供社會公眾查閱；三是由廳辦公室指定專門工作人員負責受理政府信息公開有關諮詢與申請；四是及時在省內各主要新聞媒體上刊登、播報最新農業信息等。
（四）開展政策解讀工作情況。認真落實省政府辦公廳關於政策解讀有關工作要求和部署，在起草政策檔案時，同步組織編寫解讀材料，嚴格按照政策解讀公開時限及時製作並公開政策解讀信息。今年以來，在“福建農業信息網”公開政策解讀信息68件，其中省政府政策檔案解讀1件，部門政策檔案解讀56件，其他政策檔案解讀11件。10月19日，我廳黨組成員、副廳長姜紹豐就“特色現代農業園建設”主題接受“中國福建”政府網專訪，解讀有關政策精神實質，並與網民進行線上交流。2017年以來，我廳組織廳“線上訪談”欄目與網民進行線上互動11次，其中主要負責同志參加政府網站線上訪談次數4次，熱情解答公眾提出的有關農業政策方面的相關問題。
（五）回應社會關切情況。今年，圍繞農墾改革發展、農民創業園、設施食用菌溫控菇棚（房）補貼項目、動物疫病防控、生鮮乳監管等工作開展網上調查5次，參與人數達152人次，及時回復“廳長信箱”民眾留言520條，耐心解答公眾提出的關於我省農業農村工作的各類問題，積極回應社會各界關注的農業農村熱點問題。同時，進一步做好建議提案辦理工作，認真回應人大代表、政協委員提出的有關問題，今年共辦理建議、提案146件，均在規定時限內按時辦復，且全部予以主動公開，代表委員普遍反饋滿意。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理申請數量。我廳主要通過“福建農業信息網”政府信息公開專欄受理政府信息依申請公開。2017年共受理並辦結依申請公開政府信息18件，申請事項數量居前的主要包括農產品質量安全、農業生產技術、強農惠農政策等民眾關心關注的農業重點工作。歷年累計共受理依申請公開各類政府信息77件。
（二）對申請的辦理情況。2017年已答覆依申請公開政府信息18件，待答覆件數0件，全部按時辦結。其中，“同意公開”4件，“部分公開”0件，“不予公開”0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”14件。
（三）“不予公開”的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因。2017年我廳未對政府信息依申請公開作出“不予公開”答覆。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2017年，我廳未發生因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟的情況。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題和困難。一是政府信息公開平台建設還不夠完善，特別是對發揮新媒體作用做好信息公開工作認識還不夠深入。二是信息公開不夠精準，在針對公眾獲取政府信息的個性化需求方面還有差距。
（二）具體解決辦法和改進措施。一是進一步規範公開工作。貫徹落實省委、省政府關於做好政府信息公開工作的系列要求部署，加強政府信息公開平台建設，更新完善政府信息公開工作制度，進一步規範公開的內容、方式、程式、時限等，提升信息公開精準度，確保政府信息公開各項工作有序有力進行。二是進一步強化學習教育。在有關會議以及日常學習中增加政府信息公開內容，不斷提高全體幹部職工對信息公開重要性的認識，特別是深刻認識新媒體對政府信息公開工作的重要性，切實提升工作人員的業務能力和服務水平，主動適應新常態下的政府信息公開工作。三是進一步加強督導檢查。定期對各處室（單位）信息公開工作情況進行監督檢查，對發現的問題及時落實整改，加大信息公開工作在績效考評中的比重，提升政府信息公開工作的嚴肅性和權威性。
六、需要說明的事項與附表
（一）我廳2017年沒有需要說明的其他事項。
（二）附表。
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2017年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 164 | 4252 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 164 | 4252 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 18 | 77 |
其中 ：1.當面申請數 | 條 | 0 | 6 |
2.網上申請數 | 條 | 18 | 63 |
3.信函申請數 | 條 | 0 | 8 |
對申請的答覆總數 | 條 | 18 | 77 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 4 | 48 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 1 |
3.不予公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 14 | 28 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
