本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號）、《福建省人民政府辦公廳關於做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函[2013]139號）以及水利部和福建省有關貫徹意見編制。報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等七個部分組成。本報告所列數據統計期限為2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年，我廳認真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號），以更好地服務經濟社會發展為宗旨，堅持以科學發展觀為統領，緊密圍繞水利中心工作，服務大局、突出重點，不斷加強水利行業宣傳力度，紮實推進政府信息公開工作，努力增進與社會各界與廣大人民民眾的溝通和交流，在公開力度、公開內容、完善信息公開配套制度、加強信息公開基礎工作、規範政府信息公開流程等方面取得了新的成績。我廳連續兩年被省委辦公廳評為全省黨委系統信息工作信息報送優秀單位、全省黨委系統信息工作先進單位，被省政府辦公廳評為2012年全省政府系統信息工作表揚單位。
（一）完善機制，落實責任。一是完善領導機制。我廳高度重視政府信息公開工作，把推進政府信息公開工作作為政務公開的工作重點，充實和完善了政府信息公開工作領導小組，明確了主管機構和辦事機構，明確了各自職責與分工、具體任務與要求，形成了一把手負總責、分管領導對口負責、辦公室組織推進、各處室分別實施，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。二是強化辦事機制。政府信息公開主管機構設在廳辦公室，負責推進、指導、協調和監督工作，並指定一名副主任具體負責，日常辦事機構設在省水利信息中心，並指定3名工作人員具體負責，廳機關各處室和廳屬有關單位也指定一名工作人員具體承辦本單位的政府信息公開工作。
（二）健全制度，規範管理。為確保政府信息公開工作走上制度化、規範化和經常化軌道，我廳先後制定出台了《福建省水利廳關於〈政府信息公開條例〉實施準備工作方案》、《福建省水利廳政府信息公開暫行辦法》、《福建省水利廳政府信息公開指南》《福建省水利廳政府信息公開工作考核制度（試行）》、《福建省水利廳政府信息公開保密審查制度（試行）》、《福建省水利廳政府信息公開社會評議制度（試行）》、《福建省水利廳政府信息公開責任追究制度（試行）》、《福建省水利信息網站信息發布審批管理制度》、《福建水利信息網值班讀網制度》、《工作人員崗位職責》、《工作人員工作守則》、《福建水利信息網網站連結審批制度》、《福建水利信息網網站安全管理制度》、《福建省水利信息網網站管理人員操作管理制度》和《福建省水利信息網網站互動式欄目登記管理制度》等相關制度。通過建章立制，保證了政府信息公開內容和服務的規範，確保政府信息公開工作落到實處。
（三）擴大場所，提升服務。在廳機關辦公大樓設立專門對外服務視窗，並抽調3位業務骨幹負責政府信息公開工作和接受依申請公開申請，並做為水利廳信息查詢點，提供滾動電子屏、觸控螢幕自動信息查詢機和印製精美的辦事指南等材料，供公眾查閱有關水利行業主動公開信息。今年，我廳結合“馬上就辦”示範點創建活動，健全完善行政服務視窗建設。11月25日，服務視窗從水利大廈十一層下移到一層大廳, 直接面向社會開展主動公開和辦理依申請公開服務，服務場所由原來不足50平方米增加到150平方米，做到服務功能更加完善，服務環境更加優美，服務保障更加到位，社會民眾更加滿意。
（四）有序推進，加強監督。為進一步規範和推進政府信息公開，2013年我廳多次開展對廳機關各處室政府信息公開的情況進行內部通報，將政府信息公開工作與機關效能建設、行風建設和民評工作等相結合，並把政府信息公開工作作為廳年度檢查考評的重要內容，納入崗位目標責任制。不斷強化監督檢查，充分發揮政務公開監督員的作用，為推進政府信息公開建言獻策。
二、主動公開政府信息情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量。一是公開信息內容豐富。我廳狠抓福建水利信息網站建設，利用水利信息網站，積極推進了信息公開、網上辦事、網上互動和監督投訴等便民服務，努力把福建水利信息網站建成了政務信息的發布平台、水利部門與社會公眾的互動平台、網上辦事的服務平台。2013年1月至12月，水利信息網站發布各類信息3000多篇（條），歷年來，通過水利信息網站發布各類信息近27500篇（條）；二是及時公開公眾關注的水利信息。主動公開了《福建省水利廳2013年“三公”經費預算安排情況》、《2013年福建省水利廳部門預算說明》、《2012年福建省水利廳部門決算說明》和中央專項補助資金安排情況等各類社會公眾十分關注的資金信息；公布了13份涉及36人次的職務任免的人事信息，對217位中高級技術職務資格評審進行了公示，對96位擬更改學歷或學位的同志予以公示，接受社會的監督；
三是開闢政府信息公開專欄。政府信息公開專欄建設較為規範，設有6個一級欄目，10個二級欄目，每個二級欄目都有新內容，信息比較齊全。“政府信息公開”專欄中上網了各類主動公開規範檔案信息238份，同比增加一倍多，並及時將紙質檔案向“省兩館”報送；四是設立網站專題專欄。舉辦了“ 黨的民眾路線教育實踐活動”、“2013年全省水利工作會議”、“福建水利簡報”、“水利普查”、“水利風景區”、“水政監察”、“福建省水利建設市場信用信息”、“道德講壇”和“建水利電力職業技術學院招生信息”等九期專題專欄；五是辦理公眾留言答覆。受理並回復了包括“廳長信箱”、“公眾留言”和“投訴監督”等公眾參與類留言200多條；六是舉辦網上互動活動。在水利信息網上舉辦了7期線上訪談、8期民意徵集和8期網上調查，對徵集時間到期的民意徵集和網上調查進行認真的反饋和統計分析，並利用“中國福建”網站開展線上訪談和意見徵集活動，積極宣傳水利形象，擴大水利影響；七是突出防災減災特色。福建水利信息網“防汛抗旱”欄目，提供了實時的雨情、水情、風情、雲情和颱風路徑等數據，特色突出，信息量大，既為各級政府和水行政主管部門及時掌握雨情、水情、風情、雲情和颱風路徑提供了及時準確的數據支持，提高了防汛搶險救災的應急管理能力和指揮決策的水平，也為廣大民眾提供了及時了解災害性天氣和暴雨、洪水、颱風、乾旱等災害信息的平台，豐富實用的防汛信息不僅吸引了省內而且還吸引了周邊省份大量人群的關注，深受各級政府和社會公眾的好評。目前福建水利信息網訪問量已突破2440萬多人次，日最高訪問量超40萬人次，成為全國同行業及福建省直政府網站中有較大影響的網站之一。
（二）信息公開的形式。我廳狠抓載體建設，依託公開平台，不斷創新信息公開的形式，採取多渠道、多形式公開，力求做到信息公開更加靈活多樣。一是把福建水利信息入口網站作為政府信息公開的主要渠道。基本做到內容天天有更新、重要工作有報導、重大活動有專題、信息上網有把關。並注重開闢領導關心、公眾關注、內容權威的欄目，積極推進網上政府信息公開，強化政府信息公開專欄、防汛抗旱、政務公開、公眾參與和網上互動等欄目建設，突出抓好水利要聞、政務動態、政府信息公開、資金信息、人事信息、公告與通知、黨建工作、紀檢監察等欄目建設，2013年網站已發布各類信息3000多篇（條）；二是設立水利廳行政服務受理視窗。主要是為了負責受理省級行政審批申請，接受依申請公開申請，做為水利廳信息查詢點，通過配備觸控螢幕自動查詢機、公開辦事指南、設立辦事指示牌、發放宣傳單等，供公眾查閱有關水利行業主動公開信息，利用廳機關辦公大樓一層電子屏等場所，適時發布重要水利信息，為社會公眾提供更加便捷的服務；三是利用信息技術，拓寬公開形式。創建防汛PDA信息查詢系統，實現了防汛信息PDA查詢、實時報警、統計、分析、手機簡訊等服務功能，為各級政府防汛指揮提供科學決策依據。開發了福建省水利WAP手機網站、福建防汛通WAP手機網站，為基層幹部民眾搭建了一個良好的信息查詢平台；四是全方位宣傳水利事業。2013年，中國水利報、福建日報、人民網、福建電視台等主要媒體已刊載、播放宣傳報導我省水利工作的各類新聞稿件300多篇，上報政務信息600多條次，被水利部辦公廳採用24條，被省委辦公廳採用98條次、省政府辦公廳84條次，全省水利宣傳形成網站、報紙、電視、刊物等多種媒體各有側重、資源共享的全方位、立體宣傳網路。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理數量。2013年1月至12月，我廳共受理網上申請政府信息公開7件，其中6件通過網上申請，1件通過信函申請，涉及的內容主要是申請檔案內容公開，歷年累計受理數量總計49件。
（二）辦理情況。對每份政府信息申請件均做到及時辦理並熱心反饋，7件申請件已全部進行規範答覆，其中答覆“同意公開”的件數達6件，答覆“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數1件，沒有發生“部分公開”和“不予公開”的政府信息情況。歷年累計受理申請數量總計49件，其中，“同意公開”的件數達39件，答覆“政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數10件，沒有發生“部分公開”和“不予公開”的政府信息情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳未發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳沒有發生因政府信息公開而被申請行政複議、提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2013年，我廳在推進政府信息公開上做了大量工作，也取得一定成效。但仍存在一些困難與不足：一是雖然2013年公開數量同比增加一倍多，但公開的深度和質量需進一步提高, 與社會公眾對政府信息公開的需求還有一定的差距；二是對下屬單位和設區市水利局的政府信息公開指導有待進一步加強，行業整體信息公開水平有待進一步提高。。
2014年，是全面貫徹落實水利部和省委、省政府加快水利改革發展的決策部署，加快實施民生水利建設的關鍵一年。水利廳將緊緊圍繞我省水利改革發展的重大決策和部署，進一步創新工作思路，改進工作方法，繼續大力推進政府信息公開工作。
（一）強化人員培訓。提高機關工作人員對政府信息公開工作重要性的認識，增強公開意識，全面落實“公開是原則，不公開是例外”， 有針對性地改進工作，準確把握公開屬性的界定，進一步提高政府信息公開工作的質量和水平。
（二）加強行業指導。加強對廳直屬各單位和設區市水利局政府信息公開工作的指導、交流與考核，將政府信息公開工作作為績效考核的重要內容，納入年度工作目標考核管理，落實獎懲制度，強化監督力度，推動政府信息公開向基層延伸。
（三）聽取民眾意見。結合民眾路線教育實踐活動，深入基層、深入民眾，就信息公開工作進行認真細緻調研，熱情聽取民眾意見，虛心向民眾徵求建議，把民眾合理、正確的意見與建議及時採納到信息公開工作中，將與人民民眾利益密切相關政府信息作為公開重點，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要水利信息，最大限度地滿足廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。
七、需要說明的其他事項和附表
（一）需要說明的其他事項。無
（二）附表。
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2013年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 238 | 1880 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 238 | 1880 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 7 | 49 |
其中:1.當面申請數 | 條 | 0 | 1 |
2.網上申請數 | 條 | 6 | 46 |
3.信函申請數 | 條 | 1 | 2 |
對申請的答覆總數 | 條 | 7 | 49 |
其中:1.同意公開答覆數 | 條 | 6 | 39 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 1 | 10 |
受理政府信息公開諮詢數 | 件 | 212 | 958 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
