根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）以及《福建省人民政府辦公廳關於做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕139號）的有關要求，編制本年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表共七個部分組成。本報告統計數據期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年，福建省衛生計生委（原福建省衛生廳，下同）認真貫徹落實黨的十八大精神，按照《政府信息公開條例》和福建省人民政府辦公廳關於政府信息公開工作的要求，及時、全面完成本級政府信息公開各項工作，並重點指導直屬單位和全省公立醫療衛生機構信息公開工作，著力從組織建設、制度建設、載體建設上推進政府信息公開工作，全面提升政府信息公開工作水平。
（一）加強領導指導。委黨組高度重視政府信息公開工作，多次召開會議，研究部署政府信息公開工作。將政府信息公開工作與業務工作同謀劃、同部署、同落實，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員抓落實的良好格局。目前，已建立起組織健全、分工明確、責任到位的政府信息公開工作體系，並將政府信息公開工作納入委機關內部績效管理及黨風廉政建設責任制考核內容，明確工作職責，定期開展督促檢查，確保各項工作落到實處。
（二）突出套用功能。以增強公共服務作為政府信息公開工作的出發點和落腳點，根據政府部門業務和社會公眾需求，突出套用功能，提高行政服務質量。成立了“福建省衛生廳行政服務標準化建設領導小組”，對省衛生廳行政服務中心的辦公場所、硬體設備建設、各審批項目服務流程的最佳化、辦事指南的重新編制、網上審批監察和績效考核等工作做出了具體分工。印發了《福建省衛生廳行政審批標準化建設具體工作方案》，對取消和下放審批項目的銜接、辦理時限的縮短、落實審批崗位AB崗制度等做出了規定，並在原來行政許可受理視窗的基礎上成立了“福建省衛生廳行政服務中心”，集中服務，統一對外開展審批及服務事項的受理、送達。重新編制修訂了辦事指南，壓縮各環節辦理時限。部分事項實行即辦件，實行當日辦結，開展一站式服務，提高工作效率。我委切實落實“為民辦實事”的宗旨，2013年度提供服務類信息171條，主要涉及農村、社區衛生，新生兒、婦幼保健，傳染病、特殊病種防治等民生問題，為老百姓提供各類醫療服務信息，更好地滿足百姓健康信息需求，受到民眾的
（三）豐富互動內容。充分發揮政府網站的政府信息公開第一平台作用，與各設區市衛生局“政府信息公開”專欄連結，與省屬醫療衛生單位、設區市級以上醫院和部分縣級醫院網站連結，不斷完善衛生系統的政府信息公開專欄共享機制，豐富內容、加強功能，充分發揮政府網站信息溝通“橋樑”作用，拓展公民參政議政渠道和範圍。規範建設“政府信息公開專欄（網頁）”，突出網站交流互動、辦事審批場景式服務、線上訪談、網上調查、網上諮詢答覆等功能，豐富政府信息公開形式和內容，匯聚民意民智、拉近政民距離。
（四）落實重點工作。我委認真履行推進食品安全重點信息公開工作和推動以教育為重點的公共企事業單位信息公開工作的職責。強化食品安全標準、餐飲服務許可信息公開，並在衛生監督網站集中公開省、市、縣級餐飲服務投訴舉報電話，方便民眾及時維權。重新修訂餐飲服務許可辦事指南，推進餐飲服務食品安全量化分級管理工作，注重媒體宣傳食品安全監管工作等，不斷提高政府信息公開和衛生政務服務水平。同時，注重從組織建設、制度建設、載體建設、工作機制建設等方面全面加強對廳直11個事業單位信息公開工作的指導，全面推進公共企事業單位信息公開工作。進一步擴大高校信息公開範圍，重點推進招生就業、後勤保障、財務等信息公開。逐步擴展事業單位信息公開範圍，進一步加強醫療衛生單位、采供血單位、疾病預防單位的政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
委機關本級2013年度主動公開的政府信息276條，均為全文電子化在“福建省衛生計生委”網站的“政府信息公開專欄”上及時向社會公開，並報送福建省檔案館和福建省圖書館。屬於主動公開的信息公開率和及時率均為100％。歷年累計主動公開政府信息4279條。廳直屬醫療衛生單位（福建省立醫院等11個醫療衛生事業單位）2013年主動公開的信息總數3337條，主要在各自的網站向社會公開。
（二）主動公開政府信息的主要類別情況
2013年度產生的主動公開信息（按省政府辦公廳規定目錄）區分：機構職能類信息0條；政策規範性檔案類信息0條；規劃計畫類信息數8條，占2.9％；行政許可類信息2條，占0.7％；重大建設項目、為民辦實事類信息0條；民政扶貧救災社會保障就業類信息0條；國土資源城鄉建設環保能源類信息0條；科教文體衛生類信息266條，占96.4％；安全生產、應急管理類信息0條；提供服務類信息171條，占62.0％（其百分比已交叉統計在以上數據中）。
（三）主動公開政府信息的形式
委機關主動公開政府信息的形式主要是：政府網站公開、政府公報公開（主要是規範性檔案，由福建省政府辦公廳公開）、報刊廣播電視公開、新聞發布（通報）會公開、其它形式公開，屬於主動公開的檔案（函）類政府信息100％通過網站公開。依據《條例》和《福建省人民政府辦公廳關於認真做好省直單位主動公開政府信息送交工作的通知》的要求，嚴格落實把主動公開的政府信息於每月5日、20日定期送交福建省檔案館和福建省圖書館，以方便公眾查詢。依據《條例》和《衛生部關於進一步加強和改進新聞宣傳工作的意見》的要求，進一步規範新聞發布制度，實時召開衛生新聞通報會、發布會，增強衛生新聞發布信息的主動性和權威性。
三、政府信息依申請公開辦理情況
（一）受理依申請公開的數量、主要受理方式、涉及的主要內容：2013年1月1日至12月31日，共收到申請公開的信息數22件，其中電子郵件申請數3件，信函申請數6件，網上申請數13件。主要是本單位企業標準、財政決算、政策法規等方面的諮詢性信息。
（二）對申請的辦理情況：依申請公開22件中，全部按時答覆，答覆率為100％。受理答覆的22件依申請公開信息中，屬於“同意公開”的信息數16件，屬於“部分公開”的信息數1件，“不予公開”的信息數0件，“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的信息數5件。所有受理意見均通過郵寄檔案、資料或網上直接答覆等形式，在規定的期限內完結辦理，非本機關政府信息的申請均為申請指明申請方向。
四、政府信息公開的收費及減免情況
目前尚未對政府信息公開進行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年無因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）工作中存在的主要問題和困難
我委的政府信息公開工作日益規範。但是還存在一些需要改進的方面：一是政府信息公開服務性網上服務互動功能有待進一步完善；二是新形勢下，推進醫療衛生事業單位政府信息公開工作還需不斷探索；三是對政府信息公開和保密工作的認識仍需不斷鞏固提高。
（二）具體的解決方法和改進措施
針對以上情況，我委下階段將採取以下改進措施：
一是進一步提高政府信息搜尋、查詢和互動性能，提高信息便民質量；二是進一步針對政府信息公開工作新形勢、新情況，開展調研，分析解決新問題，學習借鑑各地區、各部門的好經驗、好做法，努力把握工作規律，創新提高工作水平。三是定期開展考核評估，推動各處室各單位認真履行職責，將各項制度落到實處。把政府信息公開工作作為直接聯繫民眾的重要手段，擴大民眾參與和監督，進一步提高政府機關工作透明度。
七、需要說明的事項與附表
（一）主動公開情況說明：本報告主動公開的信息數指在“福建省衛生計生委”信息網上“政府信息公開”專欄中公開的政府信息。
（二）依申請公開情況說明：我委受理依申請公開總數主要統計網上申請數和信函申請數，其中網上申請數包含了電子郵件和網站申請。
