報告概述
2013年我局
政府信息公開工作,在國家水利部辦公廳、省水利廳、廈門市人民政府辦公廳的具體指導和我局政府信息公開領導小組的領導下,按照《廈門市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2013年政府信息公開重點工作安排的通知》(廈府辦〔2013〕196號)和上級水利部門信息公開的部署要求,結合我市水利部門實際,認真貫徹落實《條例》、《意見》和《
全面推進依法行政實施綱要》、《關於加強法治政府建設的意見》、《關於加強市縣政府依法行政的決定》以及省、市實施意見,按照《廈門市水利局政府信息公開實施細則(試行)》、《廈門市水利局政府信息公開工作規定》的要求,緊緊圍繞我市打好“五大戰役”、推進島內外一體化、廈漳泉同城化以及綜改方案實施、實施最嚴格水資源管理和加快水利改革發展的決策部署,把推進政府信息公開與建設服務型政府、規範權力運行、促進依法行政緊密結合起來,加強組織領導,健全工作機制,完善公開目錄,豐富公開內容,加強載體建設,做到依法、及時、準確、有序公開水利政府信息,方便公民、法人和其他組織獲取水利政府信息,較好地發揮水利政府信息對經濟社會活動和人民民眾生產生活的服務作用,取得明顯成效。
2013年我局共製作、獲取政府信息總數284份,其中主動公開檔案數47份、依申請公開檔案數59份、不予公開檔案數178份。主要的工作及成效:
報告內容
(一)加強組織領導。根據工作需要和人員變動情況,先後兩次對
政務公開工作小組進行調整,《關於調整政務公開工作領導小組成員的通知》(廈水利〔2013〕58號)和《關於調整政務公開工作領導小組和政務公開工作監督小組成員的通知》(廈水利〔2013〕151號),專門成立了以局長為組長的政務公開工作領導小組,紀檢組長為監督工作領導小組組長,下設辦公室分別由局辦公室主任、監察室主任兼任負責組織協調全局政務公開和監督檢查工作,並指定專人負責局政府信息公開工作,落實工作責任,為推進局政府信息公開提供有力組織保證。
(二)豐富公開內容。根據國務院辦公廳關於政府信息公開重點工作安排和市政府辦關於《2012年廈門市政府網站重點領域公共服務資源整合要求》,結合我局實際,修訂並下發了《關於印發局政府信息公開目錄的通知》(廈水利〔2012〕 159號),《廈門市水利信息宣傳報導工作考核獎勵暫行辦法》廈水辦〔2013〕99號、《廈門市水利局入口網站信息管理與考評辦法(試行)》廈水辦〔2013〕98號,並將水利招投標信息、水利工程建設項目信息、水利規費收繳情況等納入公開範圍,進一步豐富水利政府信息公開內容,並加大部門財政預決算、水利法規政策解讀以及防汛抗旱等信息公開力度,更好地發揮水利政府信息對經濟社會活動和人民民眾生產生活的服務作用。
(三)加大公開力度。年前按照市效能辦政務公開領導小組的要求製作完成水利局推行政務公開標準化建設工作方案,並在年中按政務公開標準化建設要求進行自查,形成自查報告報市效能辦。我局堅持把推進政府信息公開作為建設“法治型、服務型、效能型、廉潔型”機關的重要內容,作為加強反腐倡廉建設的重要舉措,把政府信息公開與加強機關效能建設、黨風廉政建設、規範水行政權力運行、促進依法行政緊密結合起來,加大水行政決策、執行、結果等權力運行主要環節的公開,以公開促進行政權力規範運行。結合行政審批改革,公開重新梳理後的辦事指南、流程圖,建立“容缺預審”制度,作出公開承諾服務,推進行政審批公開透明。依託電子政務平台,推進水行政權力透明運行,保障公民知情權、參與權和監督權,自覺接受人民民眾監督,促進“四型”機關建設。
(四)完善公開平台。結合局網站,根據局新修訂的政府信息公開目錄進行調整完善,同時,在局網站政府信息公開專欄中,增設意見箱、依申請公開申報情況等欄目,並在該欄目中公開有關情況,方便民眾查詢和監督。
二、主動公開政府信息的情況
(一)公開的主要內容。2013年,我局向社會主動公開政府信息47條,電子化率達到100%。其中:規範性檔案類信息5條,規劃計畫類信息2條,水利安全生產類信息5條,提供服務類信息5條,其它類別信息30條。自政府信息公開以來,我局歷年累計主動公開政府信息866條。
(二)公開的主要類別。我局主動公開的類別有:機構職能類、政策法規類、規劃計畫類、統計信息類、資金信息類、行政事業性收費類、行政審批類、工程建設類、水利行政執法類、人事信息類、水利安全生產類、應急管理類、水利管理類、工作報告類、其它應主動公開信息類等15個類別。
(三)公開的主要形式。一是網上公開。利用我局水利信息網的政府信息公開專欄,及時公開我局製作和獲取的政府信息。對水利重點工作和公眾關心的重大事件,在局網站開設專題欄目公開相關信息。據統計,本年度通過局入口網站查閱政府信息累計131789人次。二是公報公開。2013年,編印《廈門市2012年水資源公報》、《廈門市第一次全國水利普查公報》,並將《公報》免費傳送給市有關部門、區級水行政主管部門、市級圖書館等,並在局網站發布電子版,在廈門日報和晚報等新聞媒體整版刊發。三是免費向市民分發。印製了20000餘冊《中小學生防颱風知識讀本》和3000餘冊《颱風 暴雨 洪水和山洪地質災害公眾防禦指南》,免費向全市中小學生、市、區相關部門、水資源工程管理單位、取用水單位及重要飲用水源保護區所在鎮村民眾分發。四是其他形式。通過局政府信息公開查閱點、觸摸顯示屏及其他便民渠道向社會公開政府信息,免費提供取閱。
三、依申請公開政府信息辦理情況
全年共受理依申請公開政府信息1件,申請人以信函的方式向我局提出公開蓮花水庫建議用地(蓮花段)項目的建設工程施工許可證的相關資料,按照《條例》有關規定及時予以答覆,並提供蓮花水庫建設工程《廈門市水利工程開工申請書》。自開展政府信息公開工作以來,我局累計受理依申請公開信息7件,其中:當面申請2件、網上申請4件,信函申請1件,主要涉及水資源、水質方面、水利工程資金使用、水利設施建設等有關問題,全部公開答覆,不存在“部分公開”、“不予公開”、“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年,我局未向政府信息公開申請人收取任何費用。自實行政府信息公開以來,我局從未向政府信息公開申請人收取任何費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年,我局政府信息公開工作未發生行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況。自實行政府信息公開以來,我局政府信息公開工作未發生行政複議、行政訴訟和行政申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
本年度我局在加大信息公開力度、完善信息公開內容等方面取得新的成效。但對照建設服務型政府的要求和社會公眾的需求,水利政府信息公開工作還存在一些問題和不足。如:個別部門(單位)對政府信息公開工作認識不足,網上信息檢索和互動功能上還有待進一步完善,公開形式便民性需要進一步提高,與基層水利部門政府信息公開整合還有待加強等。結合工作中存在問題和不足,下步將從以下幾個方面進行改進:一是深化信息公開內容。繼續推進與社會發展和市民生活密切相關的水利政務信息公開,進一步及時、規範做好公文類信息公開工作,重點向社會披露和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的水利政府信息。二是拓寬信息公開渠道。加強新聞宣傳,開展政務公開主題日活動,提高公眾對水利政府信息公開的知曉率和參與度。進一步加強局網站建設與管理,積極利用信息化手段,豐富政府信息服務渠道,以政府信息公開帶動辦事公開,以辦事公開帶動便民服務,進一步推動政府信息公開與網上辦事和電子政務工作的結合。三是加大信息公開監督。充分利用網上“線上諮詢”,主動聽取社會各界對我局政府信息公開的意見和建議,不斷完善政府信息公開監督、評議制度,並結合政風行風測評和機關效能建設,將評議監督工作常規化、日常化,不斷提升政府信息公開工作水平。四是強化信息公開保障。加強信息公開業務學習和培訓,建立橫向聯繫、縱向指導的溝通協調機制。健全監督、檢查、考核手段,完善信息公開評估管理,強化信息公開各項保障措施。
七、需要說明的事項與附表
(一)主動公開情況說明:2013年主動公開政府信息總數47條,主要以水利管理檔案為主。
(二)依申請公開情況說明:2013年製作依申請政府信息59條,其目錄通過觸摸顯示屏向申請人提供檢索便利。受理依申請公開政府信息1件。