本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省2010年政府信息公開工作要點》以及水利部和福建省有關貫徹意見編制。報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況、需要說明的事項與附表等七個部分組成。本報告所列數據統計期限為2010年1月1日起至2010年12月31日止。
一、概述
在省政府和水利部政府信息公開領導小組的指導下，我廳認真按照省政府和水利部的部署要求，紮實推進政府信息公開工作，完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開領域，拓展政府信息公開形式，規範政府信息公開流程，對社會普遍關心和涉及公眾利益的有關事項及時主動公開，有效保證了公眾的知情權、參與權和監督權，行政管理活動更加透明，行政管理效能進一步提高。
（一）財政性資金公開情況。為進一步加強我省水利資金監管，提高水利資金資金使用效益，規範省級水利資金分配和增加資金使用管理透明度，保證水利工程正常建設運行。我廳及時公開了水利工程資金使用情況的信息，如《2010年為民辦實事（大中型水庫除險加固）資金安排表》，《2010年為民辦實事（小型水庫除險加固）補助資金安排表》，《2010年海堤加固150公里年度任務省級以上補助》和各項水利工程的招標投標信息等。
（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況。為加強和改進政府投資水利建設項目管理，建立和完善政府投資水利建設項目機制，提高政府投資管理水平。我廳高度重視水利建設項目的規劃工作，及時公開了《福建省2009年水利規劃計畫年度報告》、《福建省水利廳關於抓緊上報中小河流治理2013-2015年規劃項目並做好重點地區中小河流近期治理項目覆核工作的通知》等規劃信息。涉及我廳26個行政審批項目全部納入省級網上審批平台，統一實現了網上受理、網上辦理和網上監察，行政審批實行全過程公開。全年共受理網上審批145件，均按規定時限和要求完成審批事項。
（三）重大公共政策決策過程、政策解讀及執行公開情況。每月公布《2010年福建省重點在建水利項目投資計畫和完成投資情況表》，及時公開全省在建重大水利建設項目工程進度和完成情況。
（四）公共服務類信息公開情況。按照省政府辦公廳的要求，及時完成福建省政府入口網站公共服務保障內容任務，全年共報送涉及公用事業、應急管理、三農服務和資質認定等有關水利信息1000多篇，充實了省政府入口網站公共服務保障內容。
（五）政府信息公開渠道建設情況。積極推進政府信息公開渠道建設。一是把福建水利信息入口網站作為政府信息公開的重要途徑，基本做到網站內容天天有更新、重要工作有報導、重大活動有專題、上網信息有把關，進一步最佳化網站構架、欄目內容、信息發布和界面風格，突出抓好公眾關注的熱點難點欄目建設，推進網上辦事、審批和投訴等便民服務，全年共上網公開動態信息2500多條；開闢了“2010年全省水利工作會議”、“水利工程建設領域突出問題專項治理”、“水利強農惠農資金監管”、“大幹150天推動水利跨越發展”和“水利普查”等專題專欄。努力把福建水利信息網站建成了政務信息的發布平台、水利部門與社會公眾的互動平台、網上審批辦事的服務平台。福建水利信息網訪問量突破了1865萬多人次，日最高訪問量超過40萬人次，其中政府信息公開專欄訪問量超過6萬多人次，成為全國同行業及省直部門政務網中具有較大影響的網站之一，榮獲2009年“全國水利行業優秀政府網站”稱號，在全國各省水利行業政府網站測評中排名第二。二是利用政府信息公開對外服務視窗和廳機關辦公大樓一層電子屏等場所，適時發布重要水利信息，並通過配備觸控螢幕自動查詢機、公開辦事指南、設立辦事指示牌、發放一次性告知單等，為社會公眾提供更加便捷的服務。三是發揮水利簡報、新聞媒體的作用，讓不同層次的公眾通過不同渠道獲取所需的水利信息，對重要的水利工作如“冬春水利建設”、“防汛防颱風抗旱工作”等專題編髮了動態簡報；四是對重大的水利工作和突發的防汛抗旱動態，及時召開新聞發布會向全社會發布。
（六）建立健全政府信息公開長效機制。不斷推進組織領導、日常工作、相關制度等建設，促使政府信息公開成為一種自覺的意識和行為。一是加強組織領導。成立了由楊志英廳長任組長，吳章雲副廳長、曾金宇紀檢組長任副組長，廳機關各處室和廳屬有關單位負責人為成員的政府信息公開領導小組，下設政府信息公開主管機構和日常辦事機構。二是加強辦事服務。明確廳辦公室作為政府信息公開的主管機構，負責推進、指導、協調和監督工作；省水利信息中心作為政府信息公開日常受理機構，並在廳機關辦公大樓11層設立專門對外服務受理視窗，選派3名工作人員負責日常業務；廳機關各處室和廳屬有關單位各指定一名工作人員，具體承辦本單位的政府信息公開工作。三是加強監督檢查。堅持把政府信息公開工作與機關效能建設、行風建設和民評工作等有機結合起來，並把完成政府信息公開任務情況作為廳機關和廳屬單位年度績效考核的重要內容。同時，做好政府信息公開保密審查工作，全年上網公開水利信息無一失泄密現象。有效促進了政府信息公開工作的落實，使政務信息公開工作逐步走上制度化、規範化的軌道，確保我廳政府信息及時、準確、全面公開。
二、主動公開政府信息情況
（一）本機關主動公開政府信息情況。2010年1月至12月，在福建水利信息網站政府信息公開專欄中主動公開信息350條，依申請公開信息114條，共464條。其中法規規章規範8條、規劃計畫3條、統計信息13條、資金信息250條、水利行政許可114條（依申請公開）、水利重大建設項目6條、人事信息13條、水利安全生產3條、預警信息2條、工作動態32條、防汛抗旱工作9條、其他應主動公開的政府信息11條。製作規範性檔案19份，均按規定上報省圖書館和檔案館。
（二）主動公開政府信息主要類別。公開目錄共分14個大類別，包括機構職能、法規規章規範、規劃計畫、統計信息、資金信息、水利行政許可、水利重大建設項目、人事信息、水利安全生產、應急預案、預警信息及應對情況、工作動態、防汛抗旱工作、其他應主動公開的政府信息。每個大類別下各分若干小類別，其中機構職能分機構簡介、機構職能和領導介紹3個小類；法規規章規範分國家法律、行政法規、地方性法規、政府規章、部門規章和規範性檔案6個小類；資金信息分招標採購和其他資金2個小類；應急預案、預警信息及應對情況分應急預案和預警信息2個小類。
（三）2003年以來信息梳理及公開情況。對2003年以來的水利信息進行逐年認真梳理，確定了可以公開的政府信息和檔案，共梳理並上網公開政府信息1867條，其中主動公開1478條，依申請公開389條。分年度情況為：2003年主動公開111條，依申請公開47條；2004年主動公開125條，依申請公開69條；2005年主動公開145條，依申請公開44條；2006年主動公開234條，依申請公開34條；2007年主動公開241條，依申請公開53條；2008年主動公開285條，依申請公開59條；2009年主動公開337條，依申請公開83條。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2010年1月至12月，我廳共受理網上申請政府信息公開16件，“同意公開”答覆16件，對每份政府信息申請件均做到及時辦理並熱心反饋，未發生“不予公開”的政府信息情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳未發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳沒有因政府信息公開而被申請行政複議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2010年，我廳在推進政府信息公開上做了大量工作，也取得一定成效。但仍存在一些困難與不足：一是公開意識和內容需進一步深化，主動公開的政府信息與公眾的需求還有薄弱；二是公開的形式還有待進一步拓寬，便民措施需要進一步加強和創新。
2011年，是“十二五”規劃的開局之年，也是我省水利加快改革發展的重要一年。我們要按照省政府和水利部的部署要求，加快推進政府信息公開工作，有效落實制度創新、管理創新和服務創新，進一步提高我省水利政府信息公開水平。重點要抓好以下幾方面工作：
（一）深化公開內容。及時主動向社會公開應主動公開的水利政府信息，特別公眾關注關心的民生水利相關信息，確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。
（二）創新公開形式。充分發揮水利信息網站作用，不斷加強水利入口網站建設和管理，拓展網上查詢、公眾留言、網上政策解讀等便民服務視窗，加強與民眾互動欄目建設，增加網上調查和民意徵集內容，擴大網上服務功能，拓寬公開渠道等。
（三）加強協調監督。建立協調機制，不斷提高政府信息公開工作水平。完善政府信息公開制度的保障措施，豐富政府信息公開的監督、檢查、考核手段，確保政府信息公開有序推進。
附表：
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2010年度 | 歷年累計 |
主動公開信息數 | 條 | 464 | 2331 |
其中：1.網站公開 | 條 | 464 | 2331 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 16 | 19 |
其中:1.當面申請數 | 條 | 0 | 0 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4.網上申請數 | 條 | 15 | 18 |
5.信函申請數 | 條 | 1 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 16 | 19 |
其中:1.同意公開答覆數 | 條 | 16 | 19 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |
