福建省國土資源廳2010年度政府信息公開年度工作報告

　根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公布福建省國土資源廳2010年度政府信息公開年度工作報告。本年報由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況、需要說明的事項和附表等七部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。

一、概述

　　2010年，我廳繼續按照省政府辦公廳關於政府信息公開工作的部署和要求，大力推進政府信息公開工作。在廳政府信息公開工作領導小組強有力的領導下，廳政府信息公開辦公室進一步加強組織協調、著力推進政府信息公開工作的各項工作。

　　（一）財政性資金公開情況

　　2010年，我廳把相關政務信息融入政府信息公開範疇，加大了資金信息、統計信息、政府採購競價結果信息以及行政事業性收費信息的公布量，進一步豐富了政府信息公開內容，政府信息的公開透明度和時效性進一步增強。

　　（二）規劃及行政審批過程公開情況

　　將與社會經濟發展和民生密切相關的土地利用計畫、省級土地整治規劃編制、地質災害防治方案以及國有土地“招拍掛”等信息及時公開。全年共公開各地國有土地“招拍掛”信息67條，大力營造公開、公平、公正的國有土地使用權出讓的市場環境。紮實推進行政審批過程透明和結果公開，現有12項審批事項在廳入口網站上受理。2010年，我廳對審批事項中的辦事指南內容進行了規範和補充，更加方便公眾在網上辦理。截止2010年12月31日，共接收報件458件，其中收件狀態10件，在辦狀態39件，辦結狀態395件，辦結率86.24%，行政審批效率進一步得到提高。

　　（三）公共政策決策過程、政策解讀公開情況

　　大力開展民意徵集，不斷擴大公眾參與程度，提高國土資源政策制定的民主化、科學化水平。在制定關係民眾切身利益的災後重建、地質災害群測群防體系、土地整治和城鄉增減掛鈎等政策時，均通過入口網站向社會廣泛徵求意見。對土地利用總體規劃修編、礦產資源規劃修編、開發區土地集約利用成果更新評價、全省農用地分等成果更新以及產能核算等技術性較強的工作，組織10餘場專家諮詢論證，廣泛徵求專家意見。對涉及民生、公眾關注程度較高的規範性檔案，如加快推進舊城鎮舊廠房舊村莊改造意見、進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知等，及時在網上進行政策解讀，推動政策落實。

　　（四）公共服務類信息公開情況

　　主動公開礦泉水註冊登記和註冊登記證換證、土地登記結果公示、單獨選址建設用地審批結果公示、採礦許可證審批結果公示以及突發性地質災害等公共服務類信息65條。積極推進依法行政類信息公開。除公開本廳職責、內設機構外，對本廳所行使的行政權力進行全面清理，製作了行政職權目錄和行政審批事項工作流程圖，建立健全行政自由裁量權行使規則和相關監督制約制度，並及時上網公開。

（五）政府信息公開渠道建設情況

　　進一步加強政府信息公開電子平台建設，不斷拓展公眾參與功能，開展了12項網上調查和民意徵集，舉辦5期廳領導和業務處處長線上訪談。廳長信箱、投訴熱線辦理及公眾留言回復率明顯提高。政府網站與公眾溝通交流的“橋樑”作用得到進一步發揮。

　　（六）建立健全政府信息公開長效機制情況

　　進一步夯實工作基礎，不斷健全完善長效機制。及時轉發《福建省2010年政府信息公開工作要點》、《國務院辦公廳關於做好政府信息依申請公開工作意見的通知》等檔案，全廳幹部職工進一步增強對政府信息公開工作的了解掌握和對《條例》貫徹執行的力度。加大對本廳出台的《政府信息公開試行辦法》、《政府信息公開保密審查規定》、《政府信息公開工作考核和監督檢查暫行辦法》、《政府信息公開工作社會評議規定》等工作制度執行情況的督促檢查，促進工作規範有序推進。加強內部工作討論和交流，及時發現和解決存在的困難和問題。有效開展《條例》的學習、宣傳和培訓工作，推進政府信息公開工作向縱深發展。

　　二、主動公開政府信息情況

　　（一）主動公開政府信息的數量

　　2010年，我廳主動公開政府信息共260條。截止2010年12月31日，共向社會公開2003年以來的政府信息2013條。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別

　　在2010年公開的260條政府信息中，政策、規範性檔案類信息100條，土地管理類信息23條、地質礦產管理類信息9條、地質環境管理類信息7條、綜合類信息等121條。

　　（三）公開形式

　　在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我廳主要通過三種形式發布政府信息：

　　1、在福建省國土資源廳入口網站上公布

　　2、在省圖書館、省檔案館等政府設定的政府信息公共查閱場所，為公民、法人和其他組織提供政府信息。

　　3、通過政府公報發布部分主動公開的政府信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

　　2010年，我廳共受理依申請公開政府信息63條（2008年、2009年和2010年三年累計受理依申請公開政府信息109條），其中當面申請14條，網上申請35條，信函申請14條，主要涉及農轉用和土地徵收的批覆情況，我廳全部給予答覆。已答覆中同意公開的有24件，部分公開的有3件，非本機關政府信息的有36件。

　　四、政府信息公開收費及減免情況

　　2008年、2009年和2010年我廳暫實行免費提供政府信息 。

　　五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況

　　2008、2009年和2010年，我廳未接到有關政府信息公開方面的行政複議、行政訴訟和行政申訴。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

　　（一）存在的主要問題

　　2010年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題：一是信息公開的內容仍需進一步充實；二是需要繼續開展工作交流以及適時加大對信息公開工作有關制度執行情況的督查，及時發現和解決問題。

　　（二）改進措施

　　1、按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求和福建省政府信息公開工作要點，進一步充實和完善我廳政府信息公開的內容，為公民、法人或者其他組織提供更加便捷的信息服務。

　　2、進一步加大對政府信息公開工作有關制度執行情況的督查，確保政府信息公開各項工作有效運作，促進政府信息公開工作進一步深化，取得更大的成效。同時，加大對政府信息公開工作人員的業務培訓，進一步提高政府信息公開工作人員的業務能力和水平。

　　七、附表：2010年度政府信息公開統計表

指 標 名 稱	計量單位	2010 年度	歷年 累計
主動公開信息數	條	260	2013
其中：1、網站公開	條	260	2013
2、政府公報公開	條	4	25
受理依申請公開信息總數	條	63	109
其中：1、當面申請數	條	14	31
2、傳真申請數	條	0	0
3、電子郵件申請數	條	0	0
4、網上申請數	條	35	55
5、信函申請數	條	14	23
6、其他形式申請數	條	0	0
本年度對申請的答覆總數	條	63	109
其中：1、同意公開答覆數	條	24	61
2、同意部分公開答覆數	條	3	5
3、否決公開答覆總數	條	36	43
行政複議數	件	0	0
行政訴訟數	件	0	0
行政申訴數	件	0	0