本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》、《福建省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2015〕67號）、《福建省人民政府辦公廳關於開展2015年政府信息公開主要任務落實情況督查調研的通知》（閩政辦網傳〔2015〕18號）以及水利部和福建省有關貫徹意見編制。報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等七個部分組成。本報告所列數據統計期限為2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
2015年，我廳認真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省政府信息公開辦法》、《福建省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作主要任務分解表的通知》（閩政辦〔2015〕67號），以更好地服務經濟社會發展為宗旨，堅持以科學發展觀為統領，堅持以提高信息公開質量、服務水利改革發展為目標，突出行業特色，豐富公開載體，完善工作制度，進一步加強水利部門政府信息公開工作，切實保障民眾的知情權、參與權和監督權。
（一）不斷完善工作機制。一是完善組織機制。把政府信息公開作為政務公開的主渠道，成立了由廳主要領導任組長，廳機關各處室和廳屬有關單位負責人為成員的政府信息公開領導小組。政府信息公開主管機構設在廳辦公室，日常辦事機構設在省水利信息中心並指定3名工作人員具體負責，廳機關各處室和廳屬有關單位也指定一名工作人員具體承辦本處室、本單位的政府信息公開工作，形成廳領導主抓、專門機構負責、專人承辦工作機制。二是完善制度建設。為確保政府信息公開工作制度化、規範化和經常化，我廳立足於長效機制建設，形成了一套較為完善、規範的制度體系，先後制定出台了《關於〈政府信息公開條例〉實施準備工作方案》和《政府信息公開暫行辦法》，制定了《政府信息公開工作考核制度（試行）》、《政府信息公開保密審查制度（試行）》等相關制度。定期對各處室政府信息公開方面的情況進行檢查，每季度進行一次通報，進一步落實政府信息公開工作責任。
（二）紮實開展政府信息公開工作。一是公開工作開展有序。根據《條例》和《福建省政府信息公開辦法》等精神，結合工作實際，修訂了《福建省水利廳政府信息公開指南》，進一步明確了公開內容、公開形式、實施步驟、組織機構及職責分工等事項。二是公開重點豐富突出。圍繞水利重點工作、水利行業管理、民眾水利關切做好政府信息公開工作，紮實推進水行政權力清單公開、財政資金、重大項目建設、中介機構等信息公開，堅持把基層和民眾最關心、最急需了解的在建重點水利工程建設進展、水利工程專項檢查、水利資金使用安排和監管、重大人事變動、防汛抗旱等事項作為政府信息公開的重點。三是注重公開質量時效。強化政府信息公開時效，做到常規性工作按時公開、臨時性工作隨時公開和固定性工作長期公開。
（三）重點推進主要任務情況落實。一是重點領域信息公開。紮實推進水行政權力清單公開，做好政府工作部門政府工作部門權力清單、責任清單、行政審批項目取消和下放、行政審批事項信息等信息公開。重點做好萬里安全生態水系建設、節水供水重大水利工程建設、最嚴格水資源管理制度等水利重點工作推進情況等方面的信息公開。做好防汛抗旱信息發布，及時向社會發布全省汛情、旱情、災情以及預警信息，及時公開汛前準備、責任制落實、方案預案制定等工作動態。開設“省級水行政審批中介機構信用信息平台”專題專欄，及時發布省級水行政審批中介機構相關重要檔案、機構名單及重要動態信息。二是政策解讀。根據《福建省人民政府辦公廳關於開展政策解讀電子監察工作的通知》要求，我廳在網站首頁設定“政策解讀”欄目，2015年主要公開包括“福建省安全生態水系建設實施意見及技術指南解讀”、“解讀《水污染防治行動計畫》”等9項信息，並配置電子監察採集節點，以便省政府信息公開電子監察系統節點採集。
（四）不斷提升政府信息公開工作水平。一是公開載體不斷完善。升級改造水利信息網站，增加公開欄目，豐富公開內容，開通福建防汛抗旱政務微信，在日常特別是防台抗台期間，利用政務微信及手機簡訊，主動向社會公眾發布防災信息，增強全社會防災減災意識，整合各類信息發布資源，規範公開欄、電子信息螢幕等公開載體建設，利用電子螢幕進行政務信息、人事信息、黨建工作等相關重要信息進行公開發布。二是公開監督保障有力。加強政務公開工作監督，每個季度統計分析各處室信息公開情況，並上報給主管領導，督促各處室單位提高信息公開重要性的認識。將政府信息公開工作與機關效能建設、行風建設和民評工作等相結合，並把政府信息公開工作作為廳年度檢查考評的重要內容，納入崗位目標責任制。不斷強化監督檢查，充分發揮政務公開監督員的作用，為推進政府信息公開建言獻策。定期對各處室政府信息公開方面的情況進行檢查，每季度進行一次通報，進一步落實政府信息公開工作責任。
二、主動公開政府信息情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量。一是公開信息內容豐富。狠抓福建水利信息網站建設，升級改造水利信息網站，增加公開欄目，積極推進了信息公開、網上辦事、網上互動和監督投訴等便民服務，努力把福建水利信息網站建成了政務信息的發布平台、水利部門與社會公眾的互動平台、網上辦事的服務平台。2015年1月至12月，水利信息網站發布各類信息2600多篇（條），歷年來，通過水利信息網站發布各類信息31600多篇（條）。二是及時公開公眾關注的水利信息。主動公開了《2015年福建省水利廳部門預算公開說明》、《2014年度福建省水利部門決算說明》、《關於編制水利部門2016年省級 “一上”專項支出預算和2016-2018年部門中期財政規劃預算的說明》和中央專項補助資金安排情況等各類社會公眾十分關注的資金信息；主動公開了7個水利重大建設項目、全省重大水利項目建設每月進展情況；公布了20份涉及32人次的職務任免的人事信息，對161位中高級技術職務資格評審進行了公示。三是開闢政府信息公開專欄。政府信息公開專欄建設較為規範，設有6個一級欄目，10個二級欄目，每個二級欄目都有新內容，信息齊全。“政府信息公開”專欄主動公開各類規範檔案信息221份，並及時將紙質檔案向“省兩館”報送。四是設立網站專題專欄。舉辦了福建省加快重大水利工程建設速度攻堅突擊戰、福建省水利工程電子招標投標公共服務專欄、福建水資源簡報、重要流域保護管理、福之州青之運等五個專題專欄，更新了水利風景區、福建水利簡報、省級水行政審批中介機構信用信息平台等十五個專題專欄。五是辦理公眾留言答覆。受理並回復了包括“廳長信箱”、“公眾留言”和“投訴監督”等公眾參與類留言400多條。六是舉辦網上互動活動。在水利信息網上舉辦了8期線上訪談、10期民意徵集和10期網上調查，對徵集時間到期的民意徵集和網上調查進行認真的反饋和統計分析，並利用“中國福建”網站開展線上訪談和意見徵集活動，積極宣傳水利形象，擴大水利影響。七是突出防災減災特色。福建水利信息網防汛抗旱欄目，提供了實時的雨情、水情、風情、雲情和颱風路徑等數據，特色突出，信息量大，為各級政府和水行政主管部門及時掌握雨情、水情、風情、雲情和颱風路徑提供了及時準確的數據支持，提高了防汛搶險救災的應急管理能力和指揮決策的水平，也為廣大民眾提供了及時了解災害性天氣和暴雨、洪水、颱風、乾旱等災害信息的平台，豐富實用的防汛信息，不僅吸引了省內而且還吸引了周邊省份大量人群的關注，深受各級政府和社會公眾的好評。特別是在汛期和颱風暴雨天氣，如今年的蘇迪羅颱風，網站及時發布各類防抗颱風暴雨信息。目前，福建水利信息網訪問量已突破2984萬多人次，日最高訪問量超40萬人次，成為全國同行業及福建省直政府網站中有較大影響的網站之一。
（二）信息公開的形式。不斷創新信息公開的形式，採取多渠道、多形式公開，力求做到信息公開更加靈活多樣。一是把福建水利信息入口網站作為政府信息公開的主要渠道。基本做到內容天天有更新、重要工作有報導、重大活動有專題、信息上網有把關。2015年對網站進行更新改造，注重開闢領導關心、公眾關注、內容權威的欄目，積極推進網上政府信息公開，根據省政府及數辦要求，信息公開下設概況信息、水利要聞、通知公告、地市動態、建設管理、規劃計畫、法規公文、統計信息、資金信息、人事信息、黨建工作、紀檢監察、行政權力運行、政策解讀、媒體聚焦等欄目，2015年網站已發布各類信息2600多篇（條）。二是設立水利廳行政服務受理視窗。負責受理省級行政審批申請，接受依申請公開申請，做為水利廳信息查詢點，通過配備觸控螢幕自動查詢機、公開辦事指南、設立辦事指示牌、發放宣傳單等，供公眾查閱有關水利行業主動公開信息，利用廳機關辦公大樓一層電子屏等場所，適時發布重要水利信息，為社會公眾提供更加便捷的服務。三是利用信息技術，拓寬公開形式。創建防汛PDA信息查詢系統，實現了防汛信息PDA查詢、實時報警、統計、分析、手機簡訊等服務功能，為各級政府防汛指揮提供科學決策依據。2015年開設福建防汛抗旱政務微信平台，方便民眾獲取防汛抗旱相關信息。2016年計畫開發水利信息網站手機APP，增加信息公開渠道。四是全方位宣傳水利事業。2015年，在人民日報、中國水利報、福建日報等主流媒體上發表水利宣傳文章130多篇，全省水利宣傳形成網站、報紙、電視等多種媒體立體宣傳網路。五是規範公開欄、電子信息螢幕等公開載體建設，2015年更換LED電子螢幕，利用電子螢幕進行人事信息、公告與通知、黨建工作等相關重要信息進行公開發布。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理數量。2015年1月至12月，我廳共受理政府信息公開申請19件，其中19件通過網上申請涉及的內容主要是申請檔案內容公開及水文相關數據公開，歷年累計受理數量總計75件。
（二）辦理情況。對每份政府信息申請件均做到及時辦理並熱心反饋，19件申請件已全部進行規範答覆，其中答覆“同意公開”的件數達7件，答覆“非政府信息、政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數10件，答覆“屬主動公開，已公開”的件數1件，答覆“申請內容不明確，補正申請”的1件，沒有發生“部分公開”和“不予公開”的政府信息情況。歷年累計受理申請數量總計75件，其中，“同意公開”的件數達51件，答覆“政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數22件，其他2件，沒有發生“部分公開”和“不予公開”的政府信息情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳未發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳沒有發生因政府信息公開而被申請行政複議、提起行政訴訟和接受行政申訴、舉報的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2015年，我廳在推進政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效，但仍存在一些不足和差距，主要有：主要有公開的範圍還有待深入,公開的形式還有待進一步拓寬。
2016年，我廳將以轉變政府職能、規範政府行為、提高服務質量、維護人民民眾的根本利益為目的，以建立制度完備、公開公正、運轉協調、職責明確的政府運行機制為重點，把推行政府信息公開制度與促進依法行政、加強黨風廉政建設緊密結合起來，進一步增強機關工作人員的民主意識、效率意識、服務意識和法制觀念，努力建設廉潔、勤政、務實、高效的政府機關，為福建水利的改革發展，為福建科學發展、跨越發展創造良好的社會環境。
（一）提高公開水平。加強對涉及民生的重點工程和政策解讀工作，主動及時向社會公開應公開的政務信息，建立健全政策檔案與解讀方案同步制訂、同步發布機制，以確保政府信息公開的完整性、全面性和及時性。
（二）創新公開形式。充分發揮水利信息網站作用，2016年計畫開發水利信息網站手機APP，進一步拓寬公開渠道，方便民眾獲取公開信息。
七、需要說明的其他事項和附表
（一）需要說明的其他事項。無
（二）附表
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2014年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 221 | 2367 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 221 | 2367 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 19 | 75 |
其中:1.當面申請數 | 條 | 0 | 1 |
2.網上申請數 | 條 | 19 | 70 |
3.信函、傳真申請數 | 條 | 2 | 4 |
對申請的答覆總數 | 條 | 19 | 75 |
其中:1.同意公開答覆數 | 條 | 7 | 51 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 12 | 24 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
