2020年，福建省水利廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，貫徹落實中央以及省委省政府關於推進政務公開的各項決策部署，準確執行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調，全方位做好信息公開、政策解讀、輿情回應、信息管理、平台建設等各項工作，進一步提升政務公開的質量和實效，以公開推進工作落實、助力興水惠民。
（一）把政務公開貫穿水利依法行政全過程
堅持把政務公開和公眾參與作為行政決策的法定程式，認真貫徹《重大行政決策程式暫行條例》，充分聽取各方意見，及時公布重大行政決策。制定出台《全面推行小型水庫社會化管養的指導意見》《福建省小型水庫管護購買服務技術規程（試行）》《福建省水庫工程維修養護定額標準（試行）》《福建省水庫移民後期扶持資金管理辦法》等5項水利行業管理制度，全年主動公開我廳規範性檔案及水利行業管理制度等10件，公開徵求公眾意見6件，公開意見徵集採納反饋情況5件，全方位細化公眾參與決策事項範圍，完善公眾參與方式，努力推動重大決策公開制度化規範化。將“五公開”要求落實到公文辦理全過程，嚴格執行水利部辦公廳關於規範公文公開的通知要求，做到應公開盡公開。全年主動公開並報送兩館145件。落實全國水利工作會議部署，加大執行和落實情況的公開力度，主動公開發展目標、重點工作、改革任務、重要政策、重大工程落實進展和結果，加大發現問題、整改落實和激勵問責情況公開力度。做好部門預決算和“三公經費”公開工作，主動公開政府採購和政府購買服務有關信息。主動公開2020年水利廳部門預算、整體支出績效申報表以及2019年水利廳部門決算，全年公開37條政府採購相關信息、24條財政信息。優質高效辦理人大代表建議和政協委員提案，實現按時辦結率100%、溝通率100%，進一步提升建議和提案辦理復文全文公開率。全年公開21件人大提案答覆和9件政協提案答覆。
（二）突出水利重點領域信息公開
1. 突出水利疫情防控和復工復產信息公開。2020年我廳在廳入口網站上開設“六穩六保”專欄，全年公開20條“六穩六保”相關信息，公開了“郭武巡視員調研指導廳屬單位疫情防控和愛國衛生工作”“省水利廳部署推進水利安全隱患排查整治、重大項目復工復產和脫貧攻堅飲水安全保障三項重點工作”“駐廳紀檢監察組赴霍口水庫建設項目工地督導疫情防控、復工復產和安全生產工作”等98條疫情防控和復工復產相關信息。及時發布水利部門統籌推進疫情防控和復工復產的做法成效，動態發布疫情期間在建水利項目復工達產、城鄉供水安全、農業灌溉保障等信息，充分發揮信息公開在強信心、暖人心、聚民心方面的作用。
2. 突出水旱災害防禦信息公開。堅持底線思維，強化風險管理，圍繞超標洪水防禦、水庫安全度汛、山洪災害防禦等重點，2020年及時在網站上發布實時水情和預警信息共14條，設立“水利安全生產監督管理”專題專欄，公布相關信息31條，指導督促各地市逐庫更新公告中小型水庫大壩安全責任人名單，及時公開水旱災害防禦工作部署和應對措施。
3. 突出河湖管理信息公開。聚焦建設幸福河湖，及時發布推動河湖長制“有名”“有實”和示範河湖建設進展成效，圍繞河湖“清四亂”常態化規範化、做好河道采砂綜合整治等重點工作。做好信息公開，公布並每月實時更新福建省省市河湖長名單。我廳開設“綠色發展河長制”“萬里生態水系”等專題專欄，2020年公布761條河長制政策、動態等相關信息，19條生態水系相關信息。
4. 突出水資源節約管理信息公開。落實水資源的剛性約束要求，及時公開國家節水行動方案實施進展情況，聯合福建省發改委編制《福建省落實國家節水行動工作方案》並在網站公布，公布第二批節水型社會達標建設縣，做好節水評價、取用水管理專項整治、水權交易等信息公開，向社會公告最嚴格水資源管理制度考核結果。2020年公開“福建省水利廳 福建省機關事務管理局 福建省節約用水辦公室關於繼續創建公共機構節水型單位的通知”“省水利廳專項調度縣域節水型社會達標建設工作”“福建省水利廳等五廳局關於開展‘節水型高校’申報工作的通知”等49條節水相關信息。
5. 突出水利建設管理信息公開。及時公開水利建設項目批准實施以及城鄉供水一體化、泉州白瀨水庫、羅源霍口水庫等重大項目進展情況，定期發布水利建設投資統計月報，設立“加快重大水利工程建設”專題專欄，2020年發布建設管理相關信息103條。加強水利建設市場主體信用信息公開，全面推行“黑名單”制度。加大水利建設和運行監管信息公開力度，截止目前，福建省水利建設市場信用平台信用信息發布總量達31510條。
6. 突出水生態治理修覆信息公開。加大水土流失治理、區域評估和監督管理等信息公開力度，發布水土流失動態監測成果，設立“聚焦生態治水 引領生態文明”“萬里生態水系”“綜合治水試驗縣”“水土保持”等專題專欄，發布“省水利廳視頻推進2020年福建省生產建設項目水土保持‘天地一體化’項目監管工作”等32條水生態治理修復相關信息。
7. 突出水利脫貧攻堅信息公開。聚焦決勝脫貧攻堅目標任務，及時通報解決貧困人口飲水安全問題、農村飲水安全鞏固提升進展情況，確保信息真實準確，成果經得起檢驗。2020年我廳公開“省水利廳開展脫貧攻堅飲水安全工作調度”“省紀委監委會同我廳開展脫貧攻堅飲水安全成果專項調研”“省水利廳部署推進水利安全隱患排查整治、重大項目復工復產和脫貧攻堅飲水安全保障三項重點工作”等78條水利脫貧攻堅相關信息。
（三）強化政策解讀和回應關切
按照“誰起草誰解讀”原則，做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。積極運用圖文並茂等民眾喜聞樂見的方式對政策檔案進行解讀。2020年我廳共發布解讀檔案20條，其中圖文解讀7條。領導帶頭解讀公眾關切的重要政策，主動釋放權威信號。2020年，廳領導和有關負責人多次參加廳入口網站的線上訪談欄目，帶頭問政訪談、帶頭宣講政策，深入解讀“農村飲水安全”“全面推進河長制工作”“助力庫區鄉村振興”等民眾關注度高的熱點政策，當好“第一政策解讀人”。配合做好水利部12314監督舉報服務平台對接運維，開闢電話、網路、微信“三位一體”“一號對外”的水利強監管新渠道，公開曝光典型案例，推動解決人民民眾身邊的操心事、煩心事、揪心事，發動民眾依靠民眾強監管。
（四）規範信息公開平台建設管理
加強廳入口網站內容建設和信息發布審核，推進水利廳網站升級改造工作，全面提升網站建設管理水平。落實國辦信息公開辦《關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》要求，2020年按照“專欄姓專”的要求，打造統一規範的水利廳網站政府信息公開專欄，最佳化檢索、查閱、下載、互聯互通功能，聚焦法定主動公開內容集中發布政府信息。充分利用水利廳網站、網站app、微信公眾號等平台開展政務公開工作，不斷提升信息發布頻次、時效和到達率。深化省水利廳線上政務服務平台建設套用，實現政務服務事項“應上盡上”和“一網通辦”，加強政務服務數據和重點監管數據共享，提升政務服務質量，2020年完成行政服務中心視窗服務評價終端與省政務服務“好差評”系統對接。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 10 | 10 | 20 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 8 | 增4 | 123 |
其他對外管理服務事項 | 7 | 0 | 7 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 44 | 0 | 0 |
行政強制 | 6 | 0 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 2 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 30 | 25109906元 | |
三、依申請公開政府信息辦理情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總 計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律 服務 機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（七）總計 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
2 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 2 |
五、存在的主要問題及改進情況
總的看，2020年我廳政務公開工作質量實效有所提升，但與上級要求和公眾期望比，仍然存在不足。主要表現在：一是機關內部處室主動公開的意識有待提升、政務公開人員培訓、力量配比有待加強。二是政務公開工作質量有待進一步提升。特別是政策解讀針對性、方式多樣性、公開精準性有待進一步增強。三是規範性檔案的公眾參與、專家論證等意見徵集落實不夠。
2021年，我廳將認真貫徹落實中央及省委省政府部署，圍繞水利中心工作和公眾關切，切實抓好政府信息公開工作。一是進一步推進政務公開制度化建設。繼續深入貫徹落實新的《中華人民共和國政府信息公開條例》，健全完善配套制度規範；進一步加強信息公開學習宣傳，切實最佳化工作分工配合，提高信息公開責任意識和效率意識。二是進一步提升政策解讀工作水平。落實責任主體，突出解讀重點，規範解讀程式，豐富解讀形式，努力提高政策解讀實效性和民眾接受度。三是進一步規範推進決策公開。重大行政決策出台前，採取座談討論、諮詢協商、民意調查、向社會公開徵求意見稿、聽證等方式擴大公眾參與。決策結果公布後，主動公開徵求意見採納情況並予以反饋，相對集中的意見建議不予採納的，公布時要說明理由。
六、其他需要報告的事項
無
