本報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2012〕99號）、《福建省人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函[2012]157號）以及水利部和福建省有關貫徹意見編制。報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表等七個部分組成。本報告所列數據統計期限為2012年1月1日起至2012年12月31日止。
一、概述
2012年是黨的十八大勝利召開之年，也是全面推進水利改革發展的關鍵一年。我廳認真按照省政府和水利部的部署要求，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2012〕99號），把政府信息公開工作作為推動政府職能轉變、促進經濟發展、構建和諧社會的一項基礎性工作來抓，緊密圍繞水利中心工作，服務大局、突出重點，紮實推進政府信息公開工作，完善政府信息公開制度，拓寬政府信息公開領域，拓展政府信息公開形式，規範政府信息公開流程，及時、準確地向社會公開政府信息，保障公民知情權、參與權和監督權，為福建水利科學發展、跨越發展和海西建設服務。
（一）加強組織領導，健全政府信息公開工作機構。我廳高度重視政府信息公開工作，認真貫徹落實《政府信息公開條例》，堅持把政府信息公開工作列入重要議事日程，要求全廳認真抓緊抓好、務求實效。一是根據工作分工的調整，及時對福建省水利廳政府信息公開工作領導小組的負責同志進行了調整，加強了對我廳政府信息公開工作的領導。二是我廳成立了廳效能辦，明確政府信息公開績效考核工作是廳效能辦主抓內容之一，加強政府信息公開考核監督。三是政府信息公開主管機構設在廳辦公室，日常辦事機構設在省水利信息中心並指定3名工作人員具體負責，廳機關各處室和廳屬有關單位也指定一名工作人員具體承辦本單位的政府信息公開工作。四是召開政府信息公開工作會議，及時傳達貫徹省委省政府、水利部關於政府信息公開工作的最新精神，研究協調解決我廳政府信息公開工作中的重大問題。同時，通過宣傳教育，進一步提高了幹部職工對政府信息公開工作的認識。五是認真制定信息公開工作年度計畫和考核管理制度，將政府信息公開工作納入年度工作目標考核管理內容，層層落實工作目標責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的信息公開工作責任體系，為全面推行政府信息公開工作提供了組織保證。
(二) 加強制度建設，完善政府信息公開工作機制。為確保政府信息公開工作制度化、規範化和經常化，我廳立足於長效機制建設，形成了一套較為完善、規範的制度體系。及時研究制定我廳《關於〈政府信息公條例〉實施準備工作方案》和《政府信息公開暫行辦法》。制定了《政府信息公開工作考核制度（試行）》、《政府信息公開保密審查制度（試行）》、《政府信息公開社會評議制度（試行）》和《政府信息公開責任追究制度（試行）》，進一步提高政府信息公開的公信力、執行力和監督力。通過建章立制，不僅保證了公開內容的規範，而且保證了公開形式的規範。同時，堅持“公開是原則，不公開是例外”，確保政府信息公開工作落到實處。
（三）加強公開審核，最佳化政府信息公開流程。按照《政府信息公開條例》規定，我廳要求各處室（單位）屬主動公開和依申請公開的政府信息必須在信息產生後20個工作日內上網公開，處室（單位）主要負責人承擔本單位政府信息公開的組織領導責任。廳辦公室還注重對政府信息公開進行嚴格審核，實現了政府信息生成與公開審核工作的同步開展，同時廳辦公室在公文屬性審核和用印兩個環節上做好信息公開的督促把關工作。2012年，每天手動採集水利信息網站政府信息公開電子監察數據，及時逐月向省“兩館”報送的屬主動公開的規範性檔案達份，每季度按時通過“福建省政府信息公開情況統計報表報送系統”向省政府信息公開辦及時上報統計報表。
二、主動公開政府信息情況
（一）本機關主動公開政府信息的數量。一是公開信息內容豐富。我廳狠抓福建水利信息網站建設，利用水利信息網站，積極推進了信息公開、網上辦事、網上互動和監督投訴等便民服務，努力把福建水利信息網站建成了政務信息的發布平台、水利部門與社會公眾的互動平台、網上辦事的服務平台。2012年1月至12月，水利信息網站發布各類信息4600多篇（條），歷年來，通過水利信息網站發布各類信息近25000篇（條）。二是及時公開公眾關注的水利信息。逐月公開下達設區市的省級以上專項經費，及時公開農村飲水安全工程2012年中央預算內投資計畫等重要資金信息；及時公布了42份涉及111人次的人事任免及崗位輪換的人事信息，對179位中高級技術職務資格評審進行了公示；公開了35條重大水利項目建設信息，上網公布了257條有關水利工程的招標採購信息，公開了734條中標結果的公示信息。三是開闢政府信息公開專欄。政府信息公開專欄建設較為規範，設有6個一級欄目，10個二級欄目，每個二級欄目都有新內容，信息比較齊全。“政府信息公開”專欄中上網了依申請公開信息119條，主動公開信息428條，其中各類檔案信息150條，重大水利項目建設信息35條，預警信息243條。四是設立網站專題專欄。舉辦了“全省水利工作會議”、“福建水利快訊”、“福建省水利工程勘測設計項目對接會”、“水政監察”、“ 總結推廣長汀水土流失治理經驗座談會”、“水利風景區”、“水利普查”、“水利節能宣傳周活動專欄”、“福建省首屆水文化節優秀主題歌詞評選”和“2012年度福建水文十件大事評選”活動等10期專題專欄。五是公眾參與取得了歷史性突破。邀請四位嘉賓舉辦了4期的“線上訪談”，收集的留言和諮詢得到相關處室的答覆率達100%，共整理公開各類留言和諮詢答覆信息達260條；舉辦了9期民意徵集和6期網上調查，並對到期的民意徵集和網上調查均規範進行反饋和統計分析。六是不斷完善網上辦事內容。完成了145項行政職權整理分類上網，最佳化了場景式設計頁面展示，增加了特殊人員快速通道，提供了便民信息查詢，進一步為網上互動提供更為人性化的服務。目前福建水利信息網訪問量已突破2200萬多人次，日最高訪問量超40萬人次，成為全國同行業及福建省直政府網站中有較大影響的網站之一，榮獲2009年“全國水利行業優秀政府網站”稱號，在全國各省水利行業政府網站測評中得分排名第二。
（二）信息公開的形式。我廳狠抓載體建設，依託公開平台，不斷創新信息公開的形式，採取多渠道、多形式公開，力求做到信息公開更加靈活多樣。一是把福建水利信息網站作為政府信息公開的主要渠道。基本做到內容天天有更新、重要工作有報導、重大活動有專題、信息上網有把關。並注重開闢領導關心、公眾關注、內容權威的欄目，積極推進網上政府信息公開，強化政府信息公開專欄、防汛抗旱、政務公開、公眾參與和網上互動等欄目建設，突出抓好水利要聞、政務動態、政府信息公開、資金信息、人事信息、公告與通知、黨建工作、紀檢監察等欄目建設，2012年網站已發布各類信息4600多篇（條）。二是設立水利廳信息公開和行政審批受理視窗。主要是為了負責受理省級行政審批申請，接受依申請公開申請，做為水利廳信息查詢點，通過配備觸控螢幕自動查詢機、公開辦事指南、設立辦事指示牌、發放一次性告知單等，供公眾查閱有關水利行業主動公開信息，利用廳機關辦公大樓一層電子屏等場所，適時發布重要水利信息，為社會公眾提供更加便捷的服務。三是利用信息技術，拓寬公開形式。創建防汛PDA信息查詢系統，實現了防汛信息PDA查詢、實時報警、統計、分析、手機簡訊等服務功能，為各級政府防汛指揮提供科學決策依據。開發了福建省水利WAP手機網站，為基層幹部民眾搭建了一個良好的信息查詢平台。四是利用社會主流媒體宣傳水利事業。突出抓好防汛抗台、民生水利主題宣傳，出精品，出成效。與電視台拍攝了《命脈-福建民生水利調查》兩集影視精品，聯合製作了《水土保持秀八閩，青山綠水惠民生》五集系列報導。與福建日報社聯合開展了《八閩水利行》系列宣傳報導，創作出9期水利宣傳精品。《福建日報》刊載報導我省有水利新聞達170多篇，《中國水利報》採用我廳投稿件40多篇。2012年6月，我廳召開了福建水利信息網站訪問量突破2000萬暨福建水利手機網站訪問量突破50萬新聞發布會。中央、地方等十多個有關新聞媒體應邀參加了發布會，相關的媒體對此次活動均進行了新聞報導。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理數量。2012年1月至12月，我廳共受理網上申請政府信息公開10件，其中9件通過網上申請，1件現場申請，涉及的內容主要有申請檔案內容公開、水文數據查詢等，歷年累計受理數量總計32件。
（二）辦理情況。對每份政府信息申請件均做到及時辦理並熱心反饋，10件申請件已全部進行規範答覆，其中答覆“同意公開”的件數達5件，答覆“政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數5件，沒有發生“部分公開”和“不予公開”的政府信息情況。歷年累計受理申請數量總計42件，其中，“同意公開”的件數達33件，答覆“政府信息不存在、非本機關政府信息”的件數9件，沒有發生“部分公開”和“不予公開”的政府信息情況。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳未發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
自開展政府信息公開工作以來，我廳沒有發生因政府信息公開而被申請行政複議、提起行政訴訟和接受行政申訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
2012年，我廳在推進政府信息公開上做了大量工作，也取得一定成效。但仍存在一些困難與不足：一是公開意識及內容需要進一步提高, 對信息公開的邊界和標準等還不夠清晰，表現在對公文的公開屬性確定上存在一定的隨意性；二是信息公開內容需要進一步加強，涉及水利的重大事項決策、重大事項安排、大額資金使用的信息需進一步公開，在提高公開數量的基礎上，進一步提升公開質量。
2012年，我省大幅度增加水利投入、大規模開展水利建設、大力度深化體制改革，是我省水利加快改革發展的重要一年。為更好推進政府信息公開工作，有效落實制度創新、管理創新和服務創新，進一步提高我廳政府信息公開水平。下一步計畫抓好以下工作：
（一）加大信息公開力度，深化信息公開內容。將與人民民眾利益密切相關政府信息作為公開重點，及時向社會發布公眾關注度高、涉及面廣的重要水利信息，著重提高重大事項決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用等信息的公開水平，最大限度地滿足廣大人民民眾的知情權、參與權和監督權。。
（二）健全信息公開制度，完善公開監督機制。完善的信息公開制度，建立健全信息公開考核通報制度，定期通報公開數量和質量等考核結果，將政府信息公開工作作為效能考核的內容，納入年度工作目標考核管理，落實獎懲制度，強化監督力度。
（三）繼續深化網站套用，最佳化公開欄目界面。對水利廳網站的欄目設定進一步完善和最佳化，增強服務功能，提高互動能力，方便民眾快捷辦事和獲取相關政府信息。
附表：
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2012年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 269 | 1642 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 269 | 1642 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 10 | 42 |
其中:1.當面申請數 | 條 | 1 | 1 |
2.網上申請數 | 條 | 9 | 40 |
3.信函申請數 | 條 | 0 | 1 |
對申請的答覆總數 | 條 | 10 | 42 |
其中:1.同意公開答覆數 | 條 | 5 | 33 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3.不予公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 5 | 9 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
