根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《福建省人民政府辦公廳關於做好2012年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2012〕157號）的要求，由閩清縣人民政府辦公室編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的事項與附表等七個部分組成。本報告中所列數據的統計時限自2012年1月1日至2012年12月31日。
基本介紹
- 中文名：閩清縣2012年政府信息公開工作年度報告
- 所屬類別：工作報告
- 發布單位：閩清縣政府
- 發布時間：2012年1月1日
正文
一、概述
2012年，在閩清縣委、縣政府的正確領導和上級政府信息公開有關部門的具體業務指導下，我縣緊緊圍繞創建公開透明的法治政府目標，嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關檔案精神，不斷健全工作機制，深化公開內容，拓展最佳化公開形式，平穩、有序地推進政府信息公開各項工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求，主要做法如下：
（一）健全完善政府信息公開工作機構和制度建設。目前，閩清縣政府本級共配備政府信息公開兼職工作人員1名，具體負責縣政府及其辦公室日常的政府信息公開工作，各政府信息公開責任單位至少保證有1名以上專（兼）職工作人員具體負責本單位政府信息公開工作。同時，進一步完善政府信息公開各項工作制度，今年以來，縣裡制定下發了《閩清縣政府網站群管理暫行規定》、《閩清縣政府信息公開工作考核辦法（試行）》等規定，進一步提升政府信息發布、網站後台管理、工作考核等水平。
（二）強化監督和指導，明確工作職責。為進一步規範縣政府門戶網政府信息發布行為，今年以來，縣政府辦多次就各單位政府信息網上公開情況進行檢查，及時發現並指導責任單位進行整改，對屢次整改不到位的予以通報，通過檢查指導，進一步強化了各有關單位對政府信息公開工作的責任意識，規範政府信息公開工作。同時，結合我縣實際，制定出台了《閩清縣人民政府辦公室關於印發閩清縣政府網站群內容保障更新責任分工的通知》（梅政辦〔2012〕86號）、《閩清縣人民政府辦公室關於印發閩清縣政府網站群管理暫行規定的通知》（梅政辦〔2012〕190）等規定，對各政府信息公開網上公開責任單位政府信息發布、網站管理等職責作了細化規定，並將責任具體落實到個人。
（三）推進政府門戶網升級改版，最佳化政府信息發布平台。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市關於加強政府網站績效管理工作等檔案精神，進一步增強政府門戶網在推進政務公開，提高便民、利民水平，打造更加陽光透明政府，今年上半年，縣政府對門戶網做了一次全面改版升級。經過改版建設，“福建·閩清”政府入口網站無論從內容上還是功能布局上都更加完善合理，風格更加明快，結構更加清晰，公眾查詢使用也更為方便快捷。同時，在縣政府門戶網基礎上，建立了覆蓋全縣各鄉鎮人民政府、縣直各有關單位在內的網站集群，全縣每個政府信息網上公開單位均分配並負責管理一個子網站，子網站系統與“福建·閩清”入口網站系統之間的數據對應傳遞，有效解決了網站內容保障更新問題，有效地保持了網站信息的鮮活度。
（四）加強重點領域政府信息的公開。一是加強財政預決算、政府信息採購等信息公開。目前，我縣2008年以來的財政預決算情況信息已全部在網上公開，2012年全縣上網公開財政收支預算和政府集中採購支出兩項信息總計39條，公開扶貧、醫保等民生保障性資金使用信息26條。在公布財政資金使用情況的同時，進一步細化所公開項目；二是加強保障性住房信息公開。詳細公開了2008年以來我縣保障性住房已申請保障對象名冊，並對2012年以來涉及保障性住房退出情況、分配程式和分配過程、實物配租選房結果和各項政策等信息作了上網公開，全年共公開與保障性住房相關信息18條；三是加強食品安全信息公開。2012年共公開涉及食品安全類信息16條；四是加強環境保護類信息公開。制定並公開了《突發環境事件應急預案處理暫行辦法》、《閩清縣城鄉環境綜合整治工作實施方案》（梅政綜〔2012〕311號）等信息，並根據省、市工作部署，建立了閩清縣山洪災害監測預警系統，公眾可隨時通過縣政府網主頁上連結入口查看全縣各鄉鎮及主要區域的實時水情、雨情等信息；五是加強招投標信息公開。對凡是全部或主要使用財政資金進行政府集中採購、項目建設等且依法必須進行招標的，其招投標信息、投標單位及中標公示等信息均上網公開，接受民眾監督，2012年，全縣共公開各類招投標信息126條；六是加強生產安全事故信息公開。嚴格按照《條例》及國家、省、市關於2012年政府信息公開重點工作部署安排，及時準確公開了《閩清縣人民政府安全生產委員會關於開展2012年“安全生產月”活動的通知》（梅安委〔2012〕1號）、《閩清縣人民政府關於堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的實施意見》（梅政綜〔2012〕105號）、《關於閩清縣醫院等3家單位安全檢查的情況通報》（梅安辦〔2012〕52號）等在內的有關促進安全生產工作部署、處置進展、風險預警、防範措施等信息26條；七是加強征地拆遷信息公開。嚴格貫徹落實《國有土地上房屋徵收與補償條例》，對涉及土地徵收補償的信息及時通過報紙、電視媒體、政府門戶網等形式予以公開，2012年在閩清縣政府門戶網公開涉及土地徵收公告、征地補償安置等信息15條；八是加強價格和收費類信息公開。2012年結合政府入口網站改版升級契機，進一步強化了行政事業性收費和其他政府定價類類信息的公開，推進收費項目、標準及依據等公開信息的不斷具體化。同時，按照省、市關於辦事公開標準化建設要求，對主要單位的收費許可及依據等信息通過政務公開欄形式向公眾公開。今年以來，在政府入口網站公開涉及價格和收費類信息總計22條；九是加強其他與公眾利益密切相關類信息的公開。深化進學校、醫院、供水、供電、供氣、公共運輸等公共企事業單位的信息公開，不斷完善網上審批服務平台，並在“福建·閩清”入口網站首頁設定了“線上訪談”、“閩清新聞”等欄目，方便廣大民眾第一時間掌握閩清最新聞動態。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量。2012年，我縣各級政府及其工作部門主動公開各類政府信息5873條，其中，縣政府及縣政府辦主動公開各類政府信息1997條，縣直各有關部門、各鄉鎮人民政府主動公開各類政府信息3787條。全縣各級政府及其工作部門歷年累計主動公開各類政府信息17438條，其中，縣政府及縣政府辦累計主動公開政府信息5929條，縣直各有關部門、各鄉鎮人民政府累計主動公開政府信息11509條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。2012年縣政府人民政府及縣政府辦公室主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息67條；規範性檔案類信息19條；規劃計畫類信息10條；重大建設項目11條；民政扶貧救災、社會保障就業等信息26條；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息32條；應急管理類信息4條。
（三）信息公開的形式。目前“福建·閩清”入口網站、縣檔案館等政府信息公開查閱場所是我縣政府信息公開的兩大平台。據統計，2012年我縣各級政府及其工作部門通過入口網站主動公開各類政府信息14475條，網站政府信息公開專欄或網頁訪問量達24萬人次。此外，我縣還通過梅城報、廣播電視等其他形式主動公開政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
今年縣政府及其辦公室受理的政府信息公開申請為0件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
為方便民眾，2012年我縣各級政府及其工作部門依申請提供政府信息繼續暫不收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年我縣因政府信息公開被提起行政訴訟1件且為2011年結轉而來。截至2012年12月31日，我縣因政府信息公開累計被申請行政複議1件，提起行政訴訟2件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2012年以來，我縣政府信息公開工作取得了較大進步，但仍然還存在部分鄉鎮和科局信息公開還不夠主動、不夠及時；具體負責政府信息公開工作人員偏少，特別是全縣無一名專職人員，工作力量不足，工作基礎需要進一步夯實；對遇到的新問題的解決能力還有待於進一步提高；政府信息公開與政務公開、行政執法信息網上公開等制度之間的契合度還不夠等問題。下一階段，我們將繼續加強對全縣各政府信息公開責任單位的監督和指導，督促各單位嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息條例》做好政府信息公開工作，及時發現不足並予以整改，深化政府信息公開內容，規範政府信息發布行為，強化政府信息公開具體經辦人員業務學習和培訓，確保政府信息公開準確、及時、規範，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
