根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）及《福建省人民政府辦公廳關於做好2011年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦〔2011〕238號）、《福州市人民政府辦公廳關於做好2011年度政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（榕政辦〔2011〕282號）檔案的精神，由閩清縣人民政府辦公室編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，依申請公開政府信息辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，需要說明的事項與附表等七個部分組成。
基本介紹
- 中文名：閩清縣2011年度政府信息公開工作報告
- 所屬類別：工作報告
- 發布時間：2011
- 發布單位：閩清縣人民政府
報告正文
一、概述
2011年，在中共閩清縣委、閩清縣人民政府的正確領導和上級政府信息公開有關部門的指導下，我縣各級政府及其工作部門緊緊圍繞加快海峽西岸經濟區省會中心城市建設中心工作，認真貫徹實施《條例》，層層分解落實《福建省2011年政府信息公開工作要點》，不斷健全工作機制，深化公開內容，拓展最佳化公開形式，平穩、有序地推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。政府信息公開工作在服務經濟社會發展、轉變政府職能、保證行政權力公開透明運行和保障公民知情權、參與權、監督權等方面發揮了積極作用。
（一）財政性資金公開情況
一是積極穩妥地推進財政預算、決算信息公開。認真貫徹《預算法》及其實施辦法，以政府預算、部門預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點，向社會公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表。二是健全收費公示、持證收費等制度，推動行政事業性收費公開透明。認真梳理政府行政職權，有行政事業性收費權的單位完善行政事業性收費目錄，收費項目、收費標準、收費主體、收費依據、收費範圍、收費對象、收費情況、變更情況等全部向社會公開，接受公眾監督。
（二）規劃及政府投資項目、行政審批過程公開情況
一是主動公開城市總體規劃、分區規劃、重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃。“十一五”產業、能源、生態、旅遊、教育、衛生等專項規劃已全部公開。加強對重大規劃的解讀、公開工作。二是加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿於投資項目管理、運營的全過程。網站更新改版後，對“重點建設項目建設”一欄進行細化，有利於公眾對我縣重大建設項目及項目建設實施情況一目了然，土地徵用及國有土地“招拍掛”相關信息全部向社會公開。三是推進行政審批過程和結果公開透明。加快建設完善網上行政審批系統，依託網際網路構建虛擬審批服務大廳，全面公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯繫方式等信息，按規範格式編制和實時更新，提供網上申報、網上查詢、網上反饋、網上投訴等服務，方便公眾辦理，實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。公開行政審批效能監察報告，規範行政審批行為，促進行政審批效率的提高。
（三）涉及公共利益的重要決策、決定的公開及執行公開情況
一是推進涉及公共利益的重要決策、決定過程公開，促進行政決策、決定科學化、民主化。建立健全社會公眾參與重大行政決策的規則和程式。凡涉及經濟社會發展全局、事關人民民眾切身利益、社會關注度高的重大事項，都對決策的可行性、必要性進行充分調研，認真徵求人大代表、政協委員的意見和建議，通過聽證會、論證會、座談會、政府網站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。二是加大政策、決策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，重點公開住房保障、促進就業、舊區改造、教育改革、醫療衛生改革及其他涉及公眾切身利益的相關政策。三是推進政策執行情況公開。及時關注、收集社會各方對政府政策實施情況的反應，為推進政策實施和完善政策提供依據。
（四）政府信息公開渠道建設情況
一是加強各級政府網站建設，充分發揮政府網站的第一平台作用。2011年，我縣在縣財政十分緊張的情況下，撥出幾十萬元專項用於閩清縣政府信息網建設，改版後的網站在版面風格和細節上嚴格按照省市有關檔案要求進行了完善，按照方便公眾查詢的原則，對能夠分類的欄目進一步細化為多個二級子欄目。二是強化信息公開檢查指導。結合網站改版和市對縣績效評查結果，縣政府辦公室對各個信息公開單位網上信息公開情況逐個檢查並針對形成檢查情況表，要求各單位按照存在的問題進行認真整改。對整改情況進行了再次檢查，經數次的檢查—整改—再檢查—再整改，目前全縣各單位網上信息公開都已經較規範，“六要素”不齊全、保密審查力度不夠等情況基本都不存在。三是進一步構建多樣化的公開渠道，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。建立健全政府新聞發布體系，及時發布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。充分發揮報刊、廣播、電視、公共服務平台等媒體渠道的作用，繼續提升檔案館、公共查閱點、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平。
（五）建立健全政府信息公開長效機制
一是加強政府信息公開工作機構、隊伍建設。各級政府及其工作部門認真履行《條例》賦予的職責，高度重視，切實加強對政府信息公開工作的領導。縣政府辦公室充分發揮作為我縣政府信息公開工作主管部門的作用，積極推動全縣政府信息公開工作有序開展。加大指導、協調、監督、推進的工作力度，進一步強化辦公室政府信息公開工作職能。今年（2011年），我縣結合省市政府信息公開工作要求，在全縣範圍內開展了一次政府信息公開機構和具體承辦人員的調查摸底情況，再次明確政府信息公開職責，將具體責任落實到個人。二是推動政府信息公開工作標準化和規範化建設。統一規範政府部門政府信息公開工作規則，規範主動公開政府信息發布主體、內容、形式、範圍等環節。完善依申請公開的處理工作規程，進一步規範依申請公開接收、答覆、提供等環節，確保每件申請按時得到規範答覆。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量。2011年我縣兩級政府及縣直部門主動公開政府信息1464條，其中，本機關公布信息184條。截至2011年12月31日，我縣兩級政府及縣直部門累計主動公開政府信息6662條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。2011年縣政府人民政府及縣政府辦公室主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息46條；規範性檔案類信息56條；規劃計畫類信息6條；重大建設項目1條；民政扶貧救災、社會保障就業等信息15條；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息36條；應急管理類信息6條。
（三）信息公開的形式。目前閩清縣人民政府信息網、縣檔案館等政府信息公開查閱場所是我縣政府信息公開的兩大平台。
三、依申請公開政府信息辦理情況
（一）受理依申請公開政府信息情況。2011年，我縣各鄉鎮政府及部門共收到政府信息公開申請1件，該件信函形式申請。截至2011年12月31日，我縣各鄉鎮政府及部門累計收到政府信息公開申請44件。申請內容主要涉及土地徵收補償、城市規劃和建設、計畫生育、工商管理等方面。受理申請數量較大的部門：縣政府、縣國土局。
(二)受理辦理情況。2011年，我縣共受理政府信息公開申請1件，已經辦理答覆1件。該件已答覆件在答覆範圍上屬於“同意部分公開”。
（三）“不予公開”的政府信息情況。“不予公開”的政府信息申請內容主要涉及城市規劃、應急管理等方面的內容。“不予公開”的主要原因有：屬於國家秘密、商業秘密或個人隱私，屬於正在內部研究、討論或審議過程中的信息，屬於公開可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息，以及法律法規禁止公開的信息等。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2011年度我縣未收取依申請提供政府信息費用。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2011年度我縣發生一起因政府信息公開被申請行政複議案件、無行政訴訟事項。截至2011年12月31日，我縣因政府信息公開累計被申請行政複議16件、提起行政訴訟1件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）存在的主要問題和困難
目前，我縣政府信息公開工作主要還存在如下幾個問題，需要進一步改進：
1、還存在部分鄉鎮和科局存在信息公開不主動、不及時問題。
2、政府信息公開工作人員偏少，目前我縣從事政府信息公開工作都是兼職人員，工作力量不足，工作基礎需要進一步夯實。
3、對於依申請公開政府信息工作存在經驗不足等問題。
（二）改進措施
1、繼續加強對各鄉鎮各部門的監管力度，進一步督促各單位做好政府信息公開工作，對工作不到位的部門和鄉鎮，嚴格按照有關規定辦理。
2、繼續深化政府信息公開內容，進一步規範做好政府信息公開工作。
3、繼續加強政府信息公開業務學習和培訓，確保政府信息公開準確、及時、規範，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
