根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）以及《福建省人民政府辦公廳關於做好2013年政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（閩政辦函〔2013〕139號）的要求，由閩清縣人民政府辦公室編制完成本報告。報告全文由概述，主動公開政府信息的情況，政府信息依申請公開辦理情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施，需要說明的其他事項與附表等七個部分組成。
基本介紹
- 中文名：閩清縣2013年政府信息公開工作年度報告
- 推進：九大重點領域信息公開
- 貫徹：《政府信息公開條例》
- 根據：統一部署和要求
內容簡介,報告正文,
內容簡介
2013年，根據國務院和省、市政府關於政府信息公開工作的統一部署和要求，在中共在閩清縣委、縣政府的正確領導和上級政府信息公開有關部門的具體業務指導下，縣鄉（鎮）兩級政府及其工作部門緊緊圍繞加快推進省會次中心城市建設，認真貫徹實施《政府信息公開條例》和《國務院辦公廳關於印發當前政府信息公開重點工作安排的通知》（國辦發〔2013〕73號），層層分解落實任務，有序推進政府信息公開各項工作。進一步建立健全工作機制，深化公開內容，拓展最佳化公開形式，依法保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。目前，縣政府本級政府信息公開工作主要由縣政府辦負責，總計配備有1名兼職人員，縣數字辦負責政府信息公開網站維護管理工作。全縣各鄉（鎮）人民政府和縣直部門政府信息公開工作主要由所在單位辦公室負責，均配備有1至2名兼職人員，由於受無編制、人員不足等因素影響，全縣政府信息公開機構均未配備專職人員。現將2013年以來的主要做法報告如下：
報告正文
（一）大力推進九大重點領域信息公開。
1.推進行政審批信息公開。在政府入口網站公開39個部門2269項行政職權，37個部門131項行政處罰自由裁量權；由縣行政服務中心建設子網站，對行政審批項目、審批過程、審批結果及行政許可相關信息進行公開。結合省、市、縣關於開展簡政放權工作要求，在全縣範圍內對行政審批事項進行梳理，重點圍繞資質資格許可、工商登記審批、戶籍管理、投資項目審批等，進一步完善辦事指南，對辦理依據、條件、程式、期限及聯繫方式等信息在網上公開。嚴格按照行政審批網上效能監察工作要求，審批事項承辦單位及時公開行政許可辦理信息。同時，縣行政服務中心進一步完善服務大廳查詢系統建設，通過查詢系統，民眾可方便地查詢各類許可事項辦事指南及申請件辦理情況等信息。
2.推進財政預算決算和“三公”經費公開。及時公開經人大審議通過的的財政預算、決算報告及相關信息。繼續認真做好鄉鎮一級政府及縣直部門財政預算公開工作，細化“三公”經費公開，結合省、市關於推進政務公開標準化要求，按時在對內政務公開欄公開公務接待、公車支出、辦公通訊支出等信息，在對外政務公開欄針對民眾關心民政低保、醫療保險等費用支出情況進行公開，不斷推進財政類支出信息的細化、全面化。
3.推進保障性住房信息公開。一是公開保障房建設項目公開信息。及時、主動地發布各類保障性住房信息，包括年度保障性安居工程建設計畫、項目開工和竣工情況、項目名稱、建設地址、建設方式和建設進展情況等信息。二是公開保障房進入與退出程式、分配規則及申請對象等信息。詳細公開了2008年以來我縣保障性住房已申請保障對象名冊，並對涉及保障性住房退出情況、分配程式和分配過程、實物配租選房結果和各項政策等信息在閩清縣政府信息公開網上予以公開，全年共公開與保障性住房相關信息25條。
4.推進食品藥品安全信息公開。嚴格貫徹落實中央及省、市關於推進食品藥品領域信息公開工作要求，由縣食品藥品監督管理局、衛生局、食安辦等部門牽頭，進一步深化衛生行政審批辦事依據、辦事條件、辦事程式、辦事時限、辦事結果公開，及時客觀準確發布食品藥品安全熱點問題信息。強化食品藥品安全類執法信息公開，包括各類食品安全專項檢查和專項整治工作動態，讓廣大人民民眾深入了解食品安全工作動態和監管成效，並積極探索建立違法違規企業“黑名單”備案和公開機制。
5.推進環境保護信息公開。一是加強審批信息公開。進一步梳理現有管理職能和審批事項，規範審批程式，推進審批過程和結果公開。全面主動公開建設項目環境影響評價檔案受理情況、環境影響報告書簡本、環境影響評價檔案審批結果以及建設項目竣工環境保護驗收結果等信息。二是推進空氣品質和水質環境信息公開。做好重點區域空氣PM2.5值和重點水源源頭水質監測數據的發布工作。三是推進環境保護政策法規類信息公開。特別是加大節能減排、陶瓷企業技改補助，煙塵、粉塵治理、道路滴、灑、漏專項治理等獎懲政策、規定信息的公開。四是強化環境保護執法類信息公開。針對縣內部分鄉鎮存在的非法電鍍點和非法煉油點，不定期開展專項整治活動，並及時公開整治工作情況。
6.推進安全生產信息公開。在此前公布各類安全生產應急處置機制的基礎上，繼續深入推進安全生產預警和預防山洪災害信息公開，不斷完善閩清縣山洪災害監測預警系統，幫助公眾更方便地適時通過縣政府網主頁上連結入口查看全縣各鄉鎮及主要區域的實時水情、雨情等信息。並按照市委、市政府要求，確定專職人員負責事故信息報告工作，建立24小時值班制度，向社會公布值班電話。對公眾依法提出的事故信息公開申請，只要不涉密的都予以公開。
7.推進價格和收費信息公開。依託縣政府信息公開網，繼續加大價格和收費信息公開力度，及時更新公開政府管理價格和行政事業性收費檔案依據、收費標準、收費事項、具體收費辦法等信息。同時，按照省、市關於辦事公開標準化建設要求，還對主要單位的收費許可及依據等信息通過政務公開欄形式向公眾公開。
8.推進征地拆遷信息公開。在政府入口網站政務公開欄目增設“征地拆遷”子欄目，整合公開徵地告知書、征地批文、征地公告、征地補償安置方案公告等征地相關信息。認真依法依規做好征地報批前告知、確認、聽證，征地批准後的征地公告、征地補償登記和征地補償安置方案公告，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提高工作透明度。重點做好房屋徵收決定、補助獎勵政策和標準在徵收範圍內公布，徵收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況等在徵收範圍內向被徵收人公布，實行依法徵收、陽光徵收。
9、推進以教育為重點的公共企事業單位信息公開。一是由縣教育局牽頭負責及時公開了從學前教育到成人繼續教育各階段教育事項辦事指南、教育工作動態、初（高）中招生、教師招聘等信息。二是進一步深化醫院、供水、供電、供氣、公共運輸等公共企事業單位的信息公開，重點推動市政府公用設施、文化休閒、園林綠化等與民生相關的信息。同時，繼續完善“福建·閩清”入口網站首頁設定了“線上訪談”、“閩清新聞”等欄目，方便廣大民眾第一時間掌握閩清最新聞動態。
（二）持續推進與政府管理相關其它信息公開。
一是持續推進城市總體規劃、分區規劃、重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃，特別是“十二五”以來發布的產業、能源、生態、旅遊、教育、衛生等專項規劃的公開，強化對重大規劃的解讀、公開工作。
二是加大政府投資項目和重大建設項目信息公開力度，把公開透明的要求貫穿於投資項目管理、運營的全過程。對政務公開欄目下的“重點建設項目建設”子欄目做進一步細化，有利於公眾對我縣重大建設項目及項目建設實施情況一目了然，土地徵用及國有土地“招拍掛”相關信息全部向社會公開。
三是做好涉及公共利益的重要決策、決定及執行情況公開。推進涉及公共利益的重要決策、決定過程公開，促進行政決策、決定科學化、民主化。建立健全社會公眾參與重大行政決策的規則和程式。凡涉及經濟社會發展全局、事關人民民眾切身利益、社會關注度高的重大事項，都對決策的可行性、必要性進行充分調研，認真徵求人大代表、政協委員的意見和建議，通過聽證會、論證會、座談會、政府網站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量。2013年，我縣各級政府及其工作部門主動公開各類政府信息1772條，其中，縣政府及縣政府辦主動公開各類政府信息223條，縣直各有關部門、各鄉鎮人民政府主動公開各類政府信息1549條。全縣各級政府及其工作部門歷年累計主動公開各類政府信息9816條，其中，縣政府及縣政府辦累計主動公開政府信息1566條，縣直各有關部門、各鄉鎮人民政府累計主動公開政府信息8250條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年縣政府人民政府及縣政府辦公室主動公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息50條；規範性檔案類信息20條；規劃計畫類信息14條；重大建設項目11條；民政扶貧救災、社會保障就業等信息17條；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息17條；應急管理類信息 條。
（三）信息公開的形式。目前“福建·閩清”入口網站、縣檔案館等政府信息公開查閱場所是我縣政府信息公開的兩大平台。據統計，2013年我縣各級政府及其工作部門通過入口網站主動公開各類政府信息1772條，網站政府信息公開專欄或網頁訪問量達24萬人次。此外，我縣還通過梅城報、廣播電視等其他形式主動公開政府信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
今年全縣共收到政府信息公開申請6件，其中，3件所申請政府信息屬於主動公開範圍，依法告知其可通過公開途徑查閱；1件屬於申請對象錯誤且所申請信息也可通過公開途徑查閱，按期依法告知；2件所申請政府信息屬於依申請公開範圍，經審查，符合申請條件，在規定時間內按申請要求，通過電子郵件形式向共公開。
四、政府信息公開的收費及減免情況
為方便民眾，2013年我縣各級政府及其工作部門依申請提供政府信息繼續暫不收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年度我縣沒有發生一起因政府信息公開被提起行政複議或行政訴訟案件。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
2013年以來，我縣政府信息公開工作取得了較大進步，但主要還存在以下幾方面問題：一是部分鄉鎮和科局信息公開還不夠主動、不夠及時，公開面有待於進一步擴大，內容需進一步深入、細化；二是具體負責政府信息公開工作人員偏少，特別是全縣無一名專職人員，工作力量不足，工作基礎需要進一步夯實；三是對遇到的新問題的解決能力還有待於進一步提高；政府信息公開與政務公開、行政執法信息網上公開等制度之間的契合度還不夠等問題。下一階段，我們將繼續加強對全縣各政府信息公開責任單位的監督和指導，督促各單位嚴格貫徹落實《中華人民共和國政府信息條例》做好政府信息公開工作，及時發現不足並予以整改，深化政府信息公開內容，規範政府信息發布行為，強化政府信息公開具體經辦人員業務學習和培訓，確保政府信息公開準確、及時、規範，不斷提升政府信息公開整體工作水平。
