一、概述
2012年,在市委、市政府的領導下,我局政府信息公開工作按照市委、市政府統一部署和信息公開工作要求,加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹落實《條例》和《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於2012年政府信息公開重點工作安排的通知》(榕政辦〔2012〕148號)等相關檔案精神,緊密結合統計工作實際,研究制定了《福州市統計局2012年政府信息公開重點工作安排》,圍繞統計重點工作和社會關注熱點問題不斷拓寬公開渠道,深化公開內容,及時、準確向社會公開統計工作信息,保障公民知情權、參與權和監督權,努力實現統計工作新發展,為福州科學發展新跨越做好統計信息服務。
一 領導高度重視,健全組織機構
根據市政府對信息公開工作的統一部署,我局高度重視政府信息公開工作,把加強政府信息公開作為推進統計工作“規範統一、改革創新、公開透明”的重要抓手。2012年,我局切實加強對政府信息公開工作的組織領導,局領導把政府信息公開工作列入局領導班子的重要議事日程,由局政府信息公開工作領導小組牽頭,局各處室都指定一名業務骨幹為聯絡員,建立全局政府信息公開信息員隊伍,增強幹部職工的信息公開意識。同時不斷規範工作分工及職責,局政府信息公開辦公室負責推進、指導、監督局政府信息公開的日常工作,具體信息公開工作由辦公室和計算中心組織配合,並從辦公室和計算中心抽調2名兼職工作人員相對固定地從事政府信息公開工作,形成了“一把手掛帥、副職領導具體抓、責任到科室、落實到人頭”,層層推動的工作格局,做到了領導、機構、人員“三到位”。
二 加強制度建設,完善工作機制
在主動公開政府信息方面,我局按照統一領導、分工負責的原則,在認真落實政府信息公開工作相關制度的同時,及時編制更新政府信息公開目錄,認真做好信息公開保密審查工作,不斷完善政府信息公開領導體制和工作機制,進一步細化政府信息公開工作實施細則,明確分工、細化步驟、最佳化流程,確保政府信息及時主動公開。在依申請公開政府信息方面,我局通過網站或到本局依申請公開受理點辦理依申請公開工作,局公開辦收到依申請件後按照《依申請信息公開辦理單》的工作流程,由領導批示完後,交由相關處室辦理,形成了局公開辦牽頭,各處室緊密配合,全局共同參與的信息公開工作局面。同時我局還通過監督電話、投訴信箱等方式自覺接受民眾的監督,從多個方面確保我局政府信息及時主動公開,信息公開申請及時辦理反饋,做到制度、責任、任務、措施、監督五落實,確保了我局信息公開工作依法、有序運轉。
三創新服務模式,拓寬公開內容
為加大信息公開力度,我局圍繞民眾關心、社會關注的重點領域,以點帶面,在抓好傳統公開形式的基礎上,結合統計工作實際,多措並舉,創新服務模式,拓寬公開渠道,深化公開內容,不斷增強政府信息公開的針對性和有效性。一是積極利用電腦平台提供便民服務。如在我局辦公大樓一樓大廳里專設一台觸控螢幕電腦以供查閱,電腦上主動公開我局主要職責、統計法律法規和統計動態等統計相關信息,為民眾提供便捷服務;二是通過編製紙質統計月報、統計年鑑、發布統計公報等形式公開統計方面的服務信息。為加大國民經濟和社會發展相關統計信息公開力度,我局每月定期編製紙質統計月報,每年定期印製統計年鑑,並通過報刊、網路等手段,及時向社會發布我市經濟運行情況,解讀統計數據,讓社會更全面了解我市經濟社會發展狀況。2012年3月下旬在福州日報發布了2011年福州市國民經濟和社會發展統計公報;三是通過舉辦統計開放日活動等方式公開統計信息。2012年,我局以“統計和您在一起:改革創新的中國統計”為主題舉辦了第三屆“中國統計開放日”系列宣傳活動,組織編印了《主要統計指標解讀》,並主動提供給各級黨政領導和社會公眾,同時還通過統計知識諮詢、數據展示、LED、觸控螢幕及展板宣傳、以及利用簡訊平台向社會各界傳送宣傳簡訊,讓社會各界走近統計,了解統計,支持統計;四是通過網站和公告欄提升統計服務。本著政務公開服務為主的原則,利用統計信息網公布各類政務動態、經濟指標數據、統計分析等,並對信息進行分類、整合,以拓寬服務領域、最佳化統計服務的理念,提升服務水平、切實為市委市政府、部門和社會各界服好務、建好言、獻好策、當好參謀;通過公告欄,積極做好統計相關知識的宣傳和統計法、統計法實施細則、行政複議法、行政處罰法等相關政策的解讀,及時公開重大公共政策決策過程,提高政策執行力和公信力;五是加強向檔案局報送公開信息,在及時報送紙質信息的同時積極報送電子檔統計信息,方便民眾查閱;六是積極拓展其他公開渠道,如在我局入口處主動公開機構設定、辦事指南等方便民眾辦事,主動公開辦公場所地點、諮詢電話、舉報電話等,通過政務公開欄向社會公開接待費開支情況、電話費使用情況、汽油費、維修費等車輛使用費用情況、會議費開支情況、大宗物品採購情況等,特別是加強了對考核、述職、任職、調查等需要重點公開、公示環節方面的公開工作,方便民眾及時了解相關信息。
二、主動公開政府信息的情況
一 主動公開政府信息的數量。我局2012年度主動公開政府信息51條,歷年累計主動公開政府信息176條。
二 主動公開政府信息的主要類別。我局主動公開政府信息的主要類別有:統計法律、法規、規章和規範性檔案,統計人員從業資格認定工作流程,本市國民經濟社會發展情況、統計年鑑,統計分析,統計工作動態等統計信息,政府信息公開工作年度報告及其他應主動公開的政府信息等。
三 主動公開政府信息的形式。一是在“中國福州”入口網站公開,並接受申請;二是出版發行統計出版物和資料,如《福州統計年鑑-2012年》;三是通過統計公報不定期對外發布統計信息,如在《福州日報》上發布《2011年度國民經濟和社會發展統計公報》;四是檔案局查閱;五是通過政務公開欄、統計月報、統計活動等其他形式公開信息。
三、政府信息依申請公開辦理情況
一 受理申請的數量。2012年我局共收到政府信息依申請公開3條,歷年累計受理申請11條,主要受理方式是網路申請受理,涉及的主要內容是本市國民經濟社會發展情況,人口數據和行政事業收費項目三個方面。
二 對申請的辦理情況。在申請的辦理方面,已答覆件數3件,已答覆中同意公開件數3件。
三 “不予公開”的政府信息涉及哪些方面內容及不予公開原因。2012年的依申請件中,我局沒有不予公開的政府信息。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2012年我局政府信息公開暫未實行收費,往年也沒有實行收費。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2012年我局政府信息公開沒有發生因政府信息公開申請行政複議、提起行政投訴的情況,往年也沒有因政府信息公開申請行政複議、提起行政投訴的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
一 工作中存在的主要問題和困難
2012年我局在推進政府信息公開工作方面做了許多努力,也取得一定成績,但同時也存在一些問題和困難。一方面,隨著近年來我市經濟社會的不斷發展,社會各界及人民民眾對統計信息需求越來越大,通過各種方式諮詢的數量越來越多,但由於統計制度和方法比較專業,諮詢中也出現了對一些統計指標數據模糊認識的現象,這也反映出我們在統計信息公開的力度上還需進一步加強,公開的內容還需進一步深化,公開的流程還有待進一步理順、規範;另一方面,政府信息公開內容在不同的單位區別較大,統計為公眾服務的主要內容是統計數據和統計分析,但較難用“條”的計量單位來統計工作量。
二 具體的解決辦法和改進措施
2013年,我們將在市委、市政府的領導下,繼續按照《條例》及市政府信息公開辦要求,進一步加強政府信息公開工作。一是進一步提高思想認識。通過各種渠道加大信息公開工作的宣傳,提升局機關領導和工作人員對政府信息公開工作重要性的認識,增強局機關工作人員貫徹落實信息公開工作要求的積極性和主動性,努力使我局政府信息公開工作在新的起點上有新的提高;二是深化推進統計信息公開工作。針對社會公眾關注的熱點問題,加大統計信息公開力度,深化統計信息公開內容,充分發揮統計信息、諮詢、監督的職能作用,為社會各界提供優質統計服務,同時積極做好統計指標科學解讀,讓社會公眾充分了解統計工作,支持統計事業發展。