福建省水利廳2019年政府信息公開工作年度報告

2019年，我廳認真貫徹落實《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2019〕14號）和《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省2019年政務公開工作主要任務的通知》檔案精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開的系列部署，認真學習貫徹新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，緊緊圍繞“水利工程補短板、水利行業強監管”水利改革發展總基調和水利中心工作，堅持以公開為常態、不公開為例外，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開，認真做好信息公開、政策解讀、輿情回應、平台建設等各項工作，以公開促落實、強監管、優服務，為新時代水利改革發展提供有力支撐和保障。

（一）加強政策解讀，主動引導預期

一是深入解讀重要政策措施。持續加大水利重大政策、重要檔案解讀力度，精準解讀相關政策措施的背景依據、目標任務、執行標準等內容。2019年我廳主動公開“《福建省河長制規定》解讀”“福建省農村供水工程水費收繳工作方案政策解讀”“《關於廳本級審批的規劃和建設項目節水評價的工作方案》的政策解讀”等12條政策解讀檔案。二是積極回應社會關切。建立健全水利輿情監測、研判、決策、處置機制，加強政務公開、宣傳、網信等部門的協同聯動，及時發布權威信息，主動解疑釋惑，回應公眾關切。三是增強解讀回應效果。綜合運用傳統媒體和政務新媒體等平台，更多採用數據案例、圖片圖解等形式，注重發揮專家學者作用，不斷提升政策解讀回應效果。如《福建省農村供水工程水費收繳工作方案》、《關於推進城鄉供水一體化建設試點的意見》即採用圖文解說進行解讀。

（二）聚焦重點領域，促進政策落實

一是推進重要決策公開。嚴格執行重大行政決策法定程式,進一步推進重大決策預公開，增強決策透明度和公眾參與度。除依法需要保密的外，所有廳規章的草案都要公開徵求意見，通過多種形式廣泛聽取意見。2019年我廳水利廳網站上開展關於《福建省水利建設市場主體信用評價標準》修改意見和《福建省水利工程運行管理向社會力量購買服務的指導意見》的意見徵集，並公開結果反饋。二是推進重要部署執行公開。加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。主動公開包括廳黨組成員、副廳長游祖勇帶隊前往省水土保持試驗站檢查全面從嚴治黨主體責任落實情況、駐廳紀檢監察組組織監督員赴福州開展重點水利工程項目黨風廉政建設調研督查等相關執行情況。三是深化水利“放管服”信息公開，繼續推行權責清單主動公開和動態更新機制，做好水利廳政務服務事項和監管事項目錄清單公開工作，全面推行水行政執法公示制度和“雙隨機、一公開”監管。及時向社會公開省水利廳權責清單和公共服務事項清單，其中8項行政許可、4項公共服務、3項其他行政權力和1項行政確認等共16項27個子項依申請審批服務事項均部署在福建省網上辦事大廳，無縫對接福建省證照服務系統、閩政通APP、失信聯合懲戒系統，實現“一次登錄、一網通辦、失信聯合懲戒”。

（三）規範公開平台，最佳化服務功能

一是推進政府網站優質規範發展。充分發揮水利政府網站第一平台作用，對照政府網站檢查指標和年度考核指標，加強網站內容建設和信息發布審核，全面提升網站建設管理水平。截止11月30日，福建省水利廳網站已發布各類信息4350篇（條）。二是推進政務新媒體健康有序發展。截至11月30日，“福建水利”、“福建防汛”和“福建省河湖長制”訂閱數分別達到6619人、12700人和1608人，三個微信公眾號多篇文章閱讀量達千人以上，防汛防颱風期間單篇文章甚至達萬人以上。三是加快辦事大廳線上線下融合發展。及時向社會公開省水利廳權責清單和公共服務事項清單，共16項27個子項依申請審批服務事項均部署在福建省網上辦事大廳，無縫對接福建省證照服務系統、閩政通APP、失信聯合懲戒系統，實現“一次登錄、一網通辦、失信聯合懲戒”。統一規範辦事指南，形成了行政審批“一套標準”。實行全省網上審批服務統一實名身份交叉互認，落實“最多跑一趟、一趟不用跑”服務。推進“一網通辦、一庫共享”服務。

（四）健全制度規範，提升公開質量。

一是抓好政府信息公開條例的貫徹落實。加強對新條例的宣傳貫徹，及時修訂完善相關配套措施，確保有序銜接、平穩過渡。準確把握新條例各項規定，既要在公開數量上有所提升，更要在公開質量上有所最佳化。進一步做好依申請公開工作，保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。進一步提升政府信息公開工作年度報告質量。主動公開並報送省圖書館和省檔案館檔案169份，共受理政府信息公開申請7件，其中3件通過網上申請，4件通過信函申請，均已按時答覆。二是強化組織領導。進一步完善領導體制和工作機制。各處室各單位高度重視政務公開工作，把公開的理念和要求融入業務工作全過程，認真抓好本單位政務公開工作。廳主要領導多次召開廳長辦公會議研究網站與政務新媒體建設工作，對網站與政務新媒體建設提出指導性意見，廳分管領導親自指導網站與政務新媒體建設工作。其中“福建省河湖長制”按水利部有關檔案明確要求，列入河湖長制工作檢查評估範疇。三是嚴格落實公開前保密審查機制。履行審查程式和責任，妥善處理好政務公開與保守國家秘密的關係。進一步加強和規範公文類信息公開工作，規範標註公開屬性，擬不公開的依法依規說明理由，標註主動公開的在檔案簽發後20個工作日內上網發布。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	10	10	10
第二十條第（五）項
信息內容	本年項目數量		處理決定數量
行政許可	8		104
其他對外管理服務事項	7		1
第二十條第（六）項
信息內容	本年項目數量		處理決定數量
行政處罰	44		0
行政強制	6		0
第二十條第（八）項
信息內容	本年項目數量
行政事業性收費	2
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	15	65034375.48元

三、依申請公開政府信息辦理情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			7	0	0	0	0	0	7
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		4	0	0	0	0	0	4
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	1	0	0	0	0	0	1
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	2	0	0	0	0	0	2
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		7	0	0	0	0	0	7
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
1	0	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1

五、存在的主要問題及改進情況

一年來，我廳在推進政府信息公開上做了一些工作，也取得一定成效。但與面臨的新形勢新要求相比還存在不少差距，如主動公開力度仍需加大、信息公開制度需要健全完善、信息公開質量效能有待提升等。2020年，我廳將繼續強化信息公開工作。一是抓好機制制度建設。繼續抓好學習宣傳和貫徹落實新條例，進一步規範依申請公開辦理答覆的流程和復文格式，改進信息公開工作方式方法。二是進一步加大主動公開力度。繼續推進決策、執行、管理、服務、結果公開，紮實做好水利重點領域信息公開工作。三是抓好公開平台建設。加強政府網站監督管理，持續發揮網站第一平台作用，深入推進“網際網路+政務服務”，管好用好微信公眾號等新媒體，為信息公開工作提供堅實保障。

六、其他需要報告的事項

無