本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《福建省政府信息公開辦法》（以下簡稱《辦法》）要求，以及2015年福建省農業廳政府信息公開工作情況編制。本年度報告由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的其他事項與附表等七部分組成。本年度報告中所列數據的統計時間段為自2015年1月1日起至2015年12月31日止。
一、概述
一年以來，我廳按照《福建省人民政府辦公廳關於印發2015年政府信息公開工作主要任務分解表的通知》要求，結合我省農業工作實際，把推進政府信息公開與落實中心工作、轉變職能、規範權力運行、促進依法行政緊密結合起來，依法、全面、準確、及時地向社會公開政府信息。全年共製作、獲取政府信息447條，其中，主動公開291條，向省圖書館、省檔案館各報送主動公開紙質檔案291份。依申請公開108條，不予公開48條。收到並答覆辦結依申請公開申請16份、《廳長信箱》諮詢、建議、投訴等206條、《意見箱》意見3條，辦結率均達100%。同時圍繞農民朋友關心關注的農業熱點問題及農時重點，開展福建農業信息網“線上訪談”30人次。沒有收到一起公眾反映對我廳政府信息公開工作的不滿意意見，也沒有一起因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟。
（一）及時部署，落實政府信息公開主要任務
高度重視政府信息公開工作，把其作為推進依法行政的重要手段。印發了《福建省農業廳關於分解下達2015年政府信息公開主要工作任務的通知》，將涉及我廳的主要工作任務及時分解下達，落實牽頭單位和責任單位。按照“誰制定、誰公開”的信息公開屬性源頭認定機制，明確各處室（單位）主要負責人為信息公開第一責任人，指定專人及時公開並按時送交信息，確保政府信息公開工作主要任務落實到位。
（二）突出重點，著力推進動重點領域信息公開
1.推進行政權力清單公開。堅持依法行政，推行行政權力清單公開。一是編制責任清單。對已公布的行政權力和公共服務事項清單進行梳理，明確責任事項262項，其中涉及多部門監管責任事項6項，各單位全面正確履行相應職責，確保各項責任落實到位。二是推進簡政放權。持續推進行政審批改革。做好農業部下放“獸藥生產許可”項目承接，將其與原有省級審批項目“獸用生物製品經營許可”合併為一個大項。同時，將原來列入公共服務事項的“獸藥生產許可審核”予以刪除。組織完成了前置審批、中介服務和收費項目的清理。採取自查和實地抽查相結合，開展以行政審批下放銜接為重點內容的專項督查，進一步推進我省各級農業部門轉變職能、簡政放權、依法行政。三是加大行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度。繼續推進依據、條件、程式、數量、期限、需要等提交材料目錄以及辦理情況的信息公開，加大制假售假的行政處罰案件信息公開力度，不斷推進行政權力運行公開透明。全年累計公開政策、規範性檔案類信息5條。
2.推進財政預決算及“三公”經費公開。一是做好預決算的公開。按時將本部門預決算在福建農業信息網上公開，預決算支出全部細化公開到功能分類的項級科目。尤其在加大“三公”經費預決算公開力度方面，進一步細化了公開內容。二是積極開展推進惠企惠農項目網上公開試點工作。狠抓工作落實，科學制訂方案，篩選確定了農機購置補貼及示範推廣等7個項目開展網上公開試點。對7個農業項目資金的業務流程進行全面梳理，壓縮流程，簡化環節，科學設定風險監察點。目前，正在按照省紀委工作進度安排，有序推進財政資金類信息公開工作。全年累計公開財政資金類信息9條。
3.推進重大建設項目公開。重點抓好黨中央國務院和省委省政府重大決策部署貫徹落實情況、強農惠農富農政策、特色現代農業建設、政府採購等信息公開。及時做好行政許可相關信息，以及農業依法行政等重點事項的信息公開。及時公布突發重大動植物疫情、農機事故處理等應急預案、預警信息、應對處置情況，以及農業環境保護、動物衛生、農產品質量安全等相關監督檢查情況。全年累計公開政府採購類信息2條；重大建設項目、為民辦實事類信息19條；安全生產、應急管理類信息55條。
4.推進農產品質量安全監管信息公開。一是強化農產品質量安全執法監管信息公開。對我廳涉及的9項行政處罰、1項行政強制、2項行政監督、1項行政許可等行政權力進行認真地梳理，按照省政府的要求，認真繪製權力運行流程圖，規範行政權力運行程式及辦理期限，全部按時提交並在省政府網站及“福建農業信息網”進行政務公開，接受民眾監督。二是強化農產品質量安全日常監管信息公開。採取印發檔案、網路公開等形式及時公布農產品質量安全工作動態及信息。在福建農業信息網開設“農產品質量安全”行業專欄，分設“工作動態”、“信息聯播”、“基層動態”、“法規解讀”、“標準化工作”、“監管工作”、“監測工作”等欄目，及時發布相關工作信息。累計發布農產品質量安全信息700多條，其中涉及政策類信息40多條。三是強化與社會民眾的工作交流。在福建農業信息網和省政府入口網站開展接受農產品質量安全主題內容“線上訪談”，就網友關心的農產品熱點問題進行詳盡解答。全年累計農產品安全類檔案全文公開35件。
（三）加強和規範政策解讀工作
對福建農業信息網站首頁“政策解讀”專欄進行改版，實現與政府信息公開電子監察系統中心節點採集的技術對接。目前，“政策解讀”欄目已設定3個二級子欄目，即：省政府政策檔案解讀、部門政策檔案解讀以及其他政策檔案解讀。專欄“錄入界面”新增了被解讀檔案的“索引號”和“文號”錄入視窗。起草政策檔案時，同步組織編寫解讀文章，並在被解讀檔案上網公開後的5個工作日內及時發布。全年累計發布政策解讀文稿6篇，基本做到了“一政策一解讀”。
（四）著力提升政府信息公開工作水平
一是落實政府信息公開制度。嚴格落實《福建省農業廳主動公開和依申請公開制度》、《福建省農業廳政府信息公開指南》、《福建省農業廳政府信息公開目錄》、《福建省農業廳政府信息公開保密審查工作意見》、《福建省農業廳政府信息公開工作流程圖》等。二是規範政府信息公開專欄建設。及時更新政府信息公開指南和目錄，完善目錄分類設定，做好信息整合連結，方便社會公眾檢索查詢。紮實推進福建農業信息網互動交流欄目建設，積極開展“線上訪談”、網上意見徵集與調查。三是加強網路系統平台建設。建立了全省三農信息綜合服務平台網路與數據中心、公用資料庫和綜合業務套用系統，建立省、市、縣、鄉、村五級三農服務網站群，對進一步拓寬政府信息公開渠道，提高客群覆蓋面、知曉率，奠定了堅實的基礎。。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量。2015年，我廳在《福建農業信息網》政府信息公開專欄上主動公開政府信息278條，向省圖書館、省檔案館報送紙質檔案278份。截至2015年12月31日，共在《福建農業信息網》政府信息公開專欄上累計主動公開各類政府信息4704條。
（二）主動公開政府信息的主要類別。我廳公開的政府信息內容主要包括以下幾種類型：一是福建省農業廳機構職能；二是工作動態；三是政策檔案；四是統計信息；五是財政資金；六是人事信息；七是計畫規劃；八是重點項目；九是應急管理；十是招標採購；十一是機關黨建；十二是其他應公開的信息；十三是農業業務；十四是行政審批。
（三）主動公開政府信息的形式。一是在《福建農業信息網》開設政府信息公開專欄上發布各類政府信息；二是向省檔案館、圖書館報送主動公開政府信息紙質檔案與電子版，供社會公眾查閱；三是由廳辦公室指定專人負責受理政府信息諮詢與申請；四是及時在省內各主要新聞媒體上刊登、播報最新農業信息；五是開展福建農業信息網“線上訪談”活動等。
三、政府信息依申請公開辦理情況
遵循依法、及時、準確、便民的原則，依法依規向申請人公開政府信息。一是規範依申請公開辦理程式。收到政府信息公開申請後，及時登記、編號，登入電子監察系統按規定要求填報；組織相關處室或職能部門甄別不同情況，及時處理信息公開申請；完成信息保密審查；按照規定時間予以答覆；最後按照“一申請一卷”進行歸檔保存，並及時錄入電子監察系統進行辦結。二是不斷完善申請辦理方式。加強與申請人溝通，仔細詢問申請人獲取政府信息的用途，做好解疑釋惑工作，引導申請人正確行使申請權，不斷總結依申請公開工作經驗，做到依法依規妥善辦理。全年受理依申請公開政府信息16件，均按時辦結答覆。
四、政府信息公開的收費及減免情況
自政府信息公開工作開展以來，我廳對政府信息申請公開都是免費受理，從未進行任何收費，也不存在相應減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2015年，我廳沒有因政府信息公開工作而被申請行政複議或被提起行政訴訟的情況。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題和困難：
部分處室（單位）對政府信息公開工作定位不清，對是否應該主動公開或者不予公開拿捏不準，無法全面做到“應公開盡公開”。
（二）具體的解決辦法和改進措施：
一是繼續把政府信息公開工作列入處室（單位）年度績效考核的範疇，建立考核、評議、監督等長效管理機制，提高責任意識；二是嚴格政府信息公開前的保密審查，及時糾正少數處室（單位）對檔案公開屬性的錯誤界定。做到全面、及時、準確、規範，既保障應當公開的政府信息能夠順利公開，又確保不應公開的政府信息不被公開；三是結合業務工作重點，增強政府信息公開的互動性，廣泛吸納民眾的建言獻策，及時主動公開相關業務信息，提高民眾參與的積極性；四是加強培訓和宣傳，更系統、全面地掌握政府信息公開規定，更準確地定位政府信息公開屬性，提高全廳各單位對政府信息公開的認識和業務水平；五是及時向省政府辦公廳政府信息公開辦請教解決疑難問題，積極向兄弟單位學習好的經驗與做法，不斷提高政府信息公開工作水平。
七、需要說明的事項與附表
（一）我廳2015年沒有需要說明的其他事項。
（二）附表。
指 標 名 稱 | 計量單位 | 2015年度 | 歷年累計 |
主動公開檔案數 | 條 | 291 | 4751 |
其中：1.政府網站公開數 | 條 | 278 | 4704 |
2.政府公報公開數 | 條 | 0 | 0 |
受理政府信息公開申請總數 | 條 | 16 | 54 |
其中 ：1.當面申請數 | 條 | 2 | 6 |
2.網上申請數 | 條 | 12 | 41 |
3.信函申請數 | 條 | 2 | 7 |
對申請的答覆總數 | 條 | 16 | 54 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 5 | 43 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 1 | 1 |
3.不予公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
4.其他類型答覆數 | 條 | 10 | 10 |
政府信息公開收費減免金額 | 元 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
接受行政申訴、舉報數 | 件 | 0 | 0 |
