福建省科學技術廳2019年度政府信息公開工作年度報告

　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》規定，匯總福建省科學技術廳2019年度政府信息公開情況編制形成。本報告中所列2019年數據的統計期限自2019年1月1日至2019年12月31日止。

　一、總體情況

　　省科技廳深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實中央和省委、省政府關於全面推進政務公開工作的系列決策部署，積極貫徹落實《政府信息公開條例》、國辦印發的《〈關於全面推進政務公開工作的意見〉的通知》和《福建省政府信息公開辦法》，遵照“公開為原則、不公開為例外”的總體要求，進一步完善工作機制、最佳化工作流程，加強解讀回應、擴大公眾參與，強化主動服務、增強公開實效，促進省科技廳政務公開各項工作的有序開展。

　　（一）政府信息公開基本情況

　　2019年全年，共製作、獲取的政府信息309條，其中，主動公開檔案數190條（公文類），依申請公開檔案數78條，不予公開檔案數41條。省科技廳積極貫徹落實精簡檔案要求，2019年製作、獲取政府信息數量較2018年減少66條，同比下降17.6%。廳網站發布動態信息2764條，通知公告信息196條、科技廳工作信息177條、直屬單位工作信息52條、市縣科技信息121條、媒體聚焦信息134條。依申請公開渠道實現申請人利用查詢碼查詢功能，今年共受理並辦結了4件網路申請的依申請公開事項，辦結及時率100%。

　　（二）政府信息管理

　　1.加強制度建設。2019年，省科技廳根據《國務院辦公廳關於印發2019年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2019〕14號）和《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省2019年政務公開工作主要任務的通知》要求，研究制定了《福建省科學技術廳2019年政務公開主要任務實施方案》，將政務公開工作各項要求細化分工，認真落實到具體處室及直屬單位，促進政務公開工作穩步發展。

2.完善工作機構。省科技廳高度重視政務公開工作，成立了由陳秋立廳長任組長的省科技廳政務公開工作領導小組，各位副廳長任副組長，將政務公開工作與業務工作相互結合、同步開展，全面統籌推進。省科技廳以廳辦公室為政務公開工作的牽頭部門和主要責任部門，安排專人負責政務公開工作，明確各處室、單位責任，發揮廳直屬單位科技信息研究所和科技檔案館的技術和資源優勢，完善政務公開技術支撐服務團隊，形成政務公開工作領導責任明確、工作機構完善、承辦人員固定、技術保障有力的運行機制，使政務公開工作始終保持健康發展。

（三）規範平台建設

　　1.完善廳網站政府信息公開專欄。省科技廳根據2019年新修訂的《政府信息公開條例》修改完善了政府信息公開專欄中的《福建省科技廳政府信息公開指南》欄目，對涉及到辦理政府信息主動公開和依申請公開的時限要求和取消收費等重要內容進行修改和完善，促進省科技廳更加合法、合理地開展政務公開工作。此外，還更新了依申請公開的申請流程圖，方便公眾行駛知情權。

　　2.做好廳網站整合與展示規範工作。一是省科技廳按照《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於加強政府網站信息內容建設意見的通知》和《福建省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於印發政府網站發展指引的通知》的要求，將廳網站整合遷移到省級政府網站統一技術平台，並配合做好平台運行維護情況，保障平穩運行。二是省科技廳將廳網站名稱、域名套用規範化，底部功能區列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平台入口、網站標識碼、ICP備案編號等內容信息。三是省科技廳將規模小、運維力量弱的廳直屬單位網站根據實際情況進行撤併，整合到廳網站作為二級欄目，統一運維管理，提升了網站效率和安全性。

　　3.整合政務新媒體平台。（1）規範賬號開設。省科技廳2019年將廳機關和廳直屬單位所有開設的所有新媒體賬號進行整合清理，確保在微信平台上只保留一個以福建省科技廳名義開設的“福建科技”公眾號，作為統一出口對外發布科技廳相關信息新聞。（2）關停整合無關賬號。省科技廳對廳直屬單位以各單位名義開設的賬號逐一進行審核，根據賬號與工作的關聯性和必要性，按情況給予註銷或保留，並對保留的直屬單位公眾號在功能上給予明確劃分，只負責相關具體業務和服務，堅決不允許以科技廳名義對外發布任何新聞信息。

附屬檔案科技公眾平台

（四）加強監督保障

　　1.認真落實政府信息公開監督制度。省科技廳認真執行落實已制定的《福建省科技廳政府信息公開工作考核制度（試行）》《福建省科技廳政府信息公開社會評議制度（試行）》《福建省科技廳政府信息公開保密審查工作意見（試行）》《福建省科技廳政府信息公開責任追究制度（試行）》等制度，進一步規範政府信息公開工作，以制度促公開、以監督促落實，確保政府信息公開工作往廣度和深度開展。

　　2.做好政府信息公開專欄監察工作。省科技廳根據《福建省人民政府辦公廳關於開展政府信息公開電子監察的通知》要求，做好電子監察系統科技廳節點的日常運行維護工作，主要包括監察系統每日採集、公開度申報、專欄瀏覽點擊量填報、依申請公開統計、政策解讀及時性自查等。

　　3.做好網站監督檢查工作。省科技廳辦公室每季度組織廳網站開發人員、廳網路維護人員、網站安全專家，對廳網站運行支撐環境進行安全狀況檢查；並對廳網站進行網路信息安全檢查和代碼加固。安排專人負責“我為政府網站找錯”監督舉報平台網民留言辦理工作，本年度共處理5條糾錯信息，均在規定的期限內對轉辦的投訴問題及時進行處理、整改和回復。省科技廳做好廳網站及直屬單位網站的巡查工作，要求廳系統各級網站運維人員每月定期對負責網站進行巡查，並反饋巡查情況，由廳本級網站將巡查結果匯總分析後發布在統計信息欄目。

　　（五）推動行政權力公開運行

　　省科技廳根據《福建省人民政府辦公廳關於印發<福建省政府工作部門權責清單管理辦法>的通知》（閩政辦〔2018〕76號）及福建省科技廳“三定”規定，依法明確省科技廳權責事項60項，其中：行政許可1項、行政確認5項、行政處罰1項、行政強制1項、行政獎勵2項、行政監督檢查1項、其他行政權力1項、公共服務9項和其他權責事項39項。依法確定的權責事項中，需要以掛牌機構、直屬機構等名義行使職權的，按照相關法律法規規章的規定執行。推進權責清單網上公開運行，推動各級科技部門按照權責清單履職盡責。

（六）推行辦事服務網上公開

　　1.統一辦事視窗。對於網辦大廳呈現的辦事事項，廳網站上的相關內容以網辦大廳上的內容為準，不再設定獨立頁面，直接採用連結頁形式與對應事項相連，實現數據同源，實現一站式服務，增強了本部門行政審批、公共服務和便民服務大廳等網上政務服務與部門網站的融合度。2.公開辦事清單。省科技廳完成權力清單和責任清單的調整工作，及時梳理、更新便民服務清單，梳理完成本部門和公共企事業單位便民服務事項清單，通過本廳網站集中全面公開，並實行動態調整。3.規範辦事指南。省科技廳整理了行政審批和公共服務事項辦事指南中事項基本信息、申請材料信息、表格及樣表下載、辦理流程等內容，確保其準確，並與線下保持一致；對申請、受理、審查等辦事環節的描述要求具體清晰。4.推進線上辦事。省科技廳重要業務基本都採用線上申報的形式，共受理2019年度省級各類科技計畫項目3607項，共下達2019年度省級各類科技計畫新上項目1915項；科技獎勵項目申報604項（其中 490項已受理），科技獎勵系統共收到有關單位推薦的科學技術進步獎446項、技術發明獎15項、自然科學獎29項。同時，網站上提供了便民服務查詢功能以便用戶了解情況。

（七）注重政策解讀

　　一是認真及時解讀。省科技廳在《關於進一步促進高校和省屬科研院所創新發展政策貫徹落實的七條措施》《福建省科技計畫項目驗收管理辦法》《福建省科技計畫項目管理辦法》等3個重要政策檔案公開後的3個工作日內，發布相應的解讀材料，詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等，增強政策的傳播力、影響力。二是注意解讀關聯。省科技廳還做好政策檔案與解讀材料的相互關聯，在政策檔案頁面提供解讀材料頁面入口，在解讀材料頁面關聯政策檔案有關內容，方便公眾深入的閱讀。

　　（八）積極回應社會關切

　　1.公眾諮詢。省科技廳根據省府辦關於強化便民服務“馬上就辦”的要求，及時完成諮詢投訴的辦理，今年在網站上回復302條公眾諮詢信息，信件答覆的內容質量較高，回復及時率和滿意率均達到100%。同時，對諮詢信息進行二次整理和分類，今年共整理髮布了70條常見問題，方便了用戶使用。2.意見徵集。2019年以省科技廳在省政府網站開展1期“意見徵集”和3期網上調查；在廳網站開展了11期“民眾意見徵集”和網上調查工作，同時對相應的“民眾意見徵集”的徵集意見進行梳理總結,對“網上調查”的結果進行分析,形成決策參考,同時將總結分析結果及時掛網，最佳化了意見徵集工作。3.線上訪談工作。省科技廳對網站線上訪談欄目進行長期規劃，並按要求進行了年度預告和逐期預告。2019年省科技廳按照計畫完成了17期線上訪談工作訪談內容豐富，形式多樣，積極契合廳重要工作，落實了廳信息發布主體責任。廳主要領導履行好“第一解讀人”職責，本年度1次通過線上訪談方式解讀重大政策，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。

公眾平台發文

二、主動公開政府信息情況

　三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
二、上年結轉政府信息公開申請數量			2	0	0	0	0	0	2
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		2	0	0	0	0	0	2
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	2	0	0	0	0	0	2
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		5	0	0	0	0	0	5
四、結轉下年度繼續辦理			1	0	0	0	0	0	1

　　

　　

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

　　

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

　　

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　（一）存在的主要問題

　　2019年，省科技廳政務公開工作在取得成績的同時，也存在一些問題和困難。雖然近兩年省科技廳都有安排人員前往省政府政務公開處跟班培訓，但由於政務公開整體工作涉及面廣、專業性強，牽涉不同處室、單位，相關工作和衍生的有關工作如公文辦理、文電把關、平台管理等涉及眾多具體負責人員，多數人員公開意識薄弱、公開知識不足，全廳缺乏系統、專業、全面的培訓與學習，一定程度上制約了政務公開工作的推進。

　　（二）改進措施

　　一是組織全廳政務公開工作系統性培訓與學習。通過開展專題講座、交流研討、安排自主學習計畫等方式，要求全廳政務公開工作所有相關人員深入學習關於政務公開的法律法規、制度規定、政策檔案等，持續學習貫徹中辦、國辦和省委省政府有關政務公開工作的相關要求，提高公開意識和專業能力；出現人員變動與調整時，及時培訓好新接手的人員。二是擴大政務公開範圍。準確判斷檔案公開屬性，保證能公開的信息最大限度公開，落實好保密審查制度，確保政務公開與機要保密同步開展、並行不悖，根據實際需要更新原有的政府信息公開目錄，拓寬主動公開範圍，全面推進決策、執行、管理、服務、結果公開。

　　六、其他需要報告的事項

　　（無）