福建省人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作年度報告

本報告系根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱《條例》）、《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》規定，總結福建省人民政府辦公廳2019年政府信息公開工作情況。報告內容包括：總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議和行政訴訟情況、存在的問題及改進情況等五個部分內容，所列政府信息公開數據統計期限自2019年1月1日至2019年12月31日。

一、總體情況

2019年，福建省人民政府辦公廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時的重要講話和對福建工作的重要指示批示精神，認真落實《條例》要求，積極履行推進、指導、協調、監督職責，紮實推進政務公開工作，以公開穩預期、強監督、促落實、優服務，為堅持高質量發展落實趕超、推進新時代新福建建設發揮了積極作用。

（一）推進全省公開工作。福建省人民政府辦公廳作為全省政府信息公開工作主管部門，認真落實國務院辦公廳政務公開工作部署，印發《福建省2019年政務公開工作主要任務》，細化工作任務，明確責任單位，壓實工作責任。推動各級各部門加強機構建設，指導推動3個設區市政府明確以政府辦公廳（室）為本行政區域政府信息公開工作主管部門。定期檢查及時督促各級各部門切實查改薄弱環節，抓好各項工作落實，督促機構改革新組建單位建立健全政府信息公開工作制度，切實履行公開職責。大力支持省直單位和九市一區開展政府信息公開業務培訓、舉辦專題諮詢，指導推動各單位抓好新修訂《條例》的貫徹落實。根據《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式（試行）》最新要求，及時組織各級政府和部門做好政府信息公開年度報告工作。

（二）更加注重解讀回應。圍繞貫徹落實習近平總書記對福建工作的重要講話和重要指示批示精神，按照福建省委十屆八次、九次全會部署，對營造有利於創新創業創造良好發展環境、探索海峽兩岸融合發展新路、做好革命老區中央蘇區脫貧奔小康工作等一系列重要政策進行深入解讀，全年通過省政府入口網站及時公開發布福建省人民政府及辦公廳各類政策解讀55件，通過“中國福建”微信公眾號推送相關文章2268篇。在出台涉及高考改革等關乎民眾切身利益、社會關注的政策措施時，推動檔案起草部門做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，確保政策內涵透明、信號清晰，穩定社會預期。圍繞減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、食品藥品、衛生健康、養老服務、房地產市場、社會治安等民眾關切的問題，邀請省直單位副廳級以上領導在省政府網站進行線上訪談34期，主動解讀政策、回應社會關切。

（三）切實履行公開職責。聚焦重點領域，加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度，及時發布福建省人民政府辦公廳部門預決算情況信息，全年主動公開涉及脫貧攻堅、化解風險、污染防治、“放管服”改革、教育醫療、土地徵收等重點領域的各類檔案270件。規範辦理公開申請，嚴格按照《條例》要求履行補正告知及徵求第三方意見程式，全年依法依規辦結向福建省人民政府及辦公廳提出的各類政府信息公開申請155件。持續推進決策和執行公開，全年在省政府網站發布省政府常務會議圖解21場，公布省級計畫總結、工作報告和規劃信息24件，開展網上調查48期、意見徵集39期。發揮“政企直通車”政企溝通橋樑作用，建立“惠企政策統一發布平台”，匯集發布跨部門、跨行業、跨地區涉企政策檔案3600多條；開闢涉企政策“意見徵求”專欄，聽取企業家意見建議，無縫對接企業和行業協會（商會）政策訴求；對企業通過“政企直通車”提出的問題、建議和訴求，省政府辦公廳組織專人第一時間分辦，省直有關單位和地方協同聯動抓好落實，切實服務企業發展。

（四）最佳化提升公開平台。推進政府網站優質規範建設，嚴格執行內容發布事前審核制度，推進政府網站集約化，建成省級政府網站統一技術平台，完成省政府網站IPv6改造工作，做好省直涉改機構網站建設。著力建好、管好、用好，推進全省政府系統政務新媒體健康有序發展，出台《福建省促進政務新媒體健康有序發展七條措施》，及時清理整合關停功能相近、用戶關注度和利用率低、無力維護的政務新媒體。推進政府公報創新發展，全面升級網頁版《福建省人民政府公報》, 最佳化版面設計和欄目規劃，提升歷史公報檢索功能，實現2008年以來省市政府公報全文電子化，極大便利社會公眾查閱。推動《福建省人民政府公報》移動端展示，在“今日頭條”APP上開通《福建省人民政府公報》頭條號，拓展政府信息傳播渠道，進一步擴大知曉面。

（五）理順完善工作機制。根據新修訂的《條例》規定，積極完善相關配套措施，修改福建省人民政府辦公廳政府信息公開指南，修訂政府信息公開申請處理流程，確保公開工作有序銜接、平穩過渡。根據公開工作新要求，加強業務指導，挖掘提升部分設區市基層政務公開優秀工作經驗和做法，在省政府網站進行推廣，發揮示範帶動作用。加強考核監督，提升政務公開電子監察系統功能，最佳化監察流程和考核指標，把政務公開工作全面納入政府績效體系。開展社會評議，聘請第三方機構全面客觀地對全省政務公開工作情況進行評估，推動公開工作規範運行。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量	2019年起對外公開總數量
規章	2	2	2
規範性檔案	43	43	43
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	0	0	0
其他對外管理服務事項	0	0	0
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	0	0	0
行政強制	0	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額
政府集中採購	28	382882元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			153	4	1	0	0	5	163
二、上年結轉政府信息公開申請數量			1	1	0	0	0	0	2
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		39	3	1	0	0	1	44
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		2	0	0	0	0	0	2
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	1	0	0	0	0	0	1
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	1	0	0	0	0	0	1
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	49	1	0	0	0	2	52
		2.沒有現成信息需要另行製作	1	0	0	0	0	0	1
		3.補正後申請內容仍不明確	46	1	0	0	0	1	48
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	4	0	0	0	0	0	4
		2.重複申請	1	0	0	0	0	0	1
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	1	0	0	0	0	0	1
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		145	5	1	0	0	4	155
四、結轉下年度繼續辦理			9	0	0	0	0	1	10

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
2	0	0	0	2	1	0	0	0	1	1	0	0	2	3

五、存在的問題及改進情況

2019年，福建省人民政府辦公廳政務公開和政府信息公開工作存在的主要問題和不足之處：一是對基層落實新修訂《條例》情況的調研和指導不夠深入充分；二是政策解讀形式不夠豐富，解讀質量還有提升空間。

2020年，福建省人民政府辦公廳要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關於全面推進政務公開工作的部署要求，補短板、強弱項，不斷提升新時代政務公開工作的質量和實效。一是加強業務培訓和經驗交流，總結推廣各地各部門有益的經驗做法，推動各地各部門有效落實新《條例》各項要求。二是根據國辦統一部署，積極、穩妥地指導監督全省基層政府編制完成本級政務公開事項標準目錄，紮實推進基層政務公開標準化、規範化。三是積極運用多種方式和展現形式進行立體式、全方位解讀，注重發揮專家學者作用，提升解讀準確性、權威性、貼近性。