2019年，省公安廳認真貫徹落實新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱新條例），按照《福建省人民政府辦公廳關於印發福建省2019年政務公開工作主要任務的通知》（以下簡稱《主要任務》）要求，健全政務公開機制，加強政策解讀回應，深化重點領域公開，不斷提升政務公開質量，更好地回應民眾新期待，助力改善營商環境、服務保障新福建建設。
（一）主動公開政府信息。1.公開數量及類別。2019年，省公安廳新增主動公開的政府信息67件（歷年累計4091件），全文電子化率100%。其中，檔案類20件，約占29.9%；部門檔案類9件，約占13.4%；人事信息類6件，約占9%；其他應主動公開的政府信息32件，約占47.7%。2.公開形式。一是通過省公安廳政府網站（福建公安公眾服務網）“政府信息公開專欄”公開，該專欄訪問量達2.2萬人次；二是通過政府信息查閱場所——省檔案館和省圖書館公開；三是通過省公安廳新聞發布會公開，共召開新聞發布會6場；四是通過主流報刊廣播電視等新聞媒體發布，共發布信息4251條；五是通過公安政務新媒體發布，“福建警方”微信平台共推文379期、發布信息1000餘條。3.公開重點。公開動態調整後的省公安廳權責事項清單404項（其中行政許可22項、行政處罰245項、行政強制42項、行政徵用2項、行政監督檢查24項、行政確認3項、行政獎勵5項、公共服務8項、其他行政權力14項、其他權責事項39項）、行政許可及行政處罰文書信息257條、“雙隨機、一公開”相關信息15條。
（二）依申請公開政府信息。1.受理數量及辦理情況。2019年共接受民眾申請政府信息公開41件（歷年累計481件），同比下降12.8%，其中網上申請35件、信函申請6件。申請事項主要涉及網路安全、經濟犯罪偵查及交通、治安、戶政等，我廳均在法定時限內作出答覆，答覆率100%，民眾滿意率100%。2.被申請行政複議、提起行政訴訟情況。2019年發生因政府信息公開申請引起的行政複議案件1起（歷年累計8起），接受行政申訴舉報1起（歷年累計2起），接受行政訴訟0起（歷年累計0起）。一是林秀霞提請行政複議案件。2018年10月8日，我廳收到申請人林秀霞提出的政府信息公開申請，10月9日向申請人寄出《政府信息公開告知書》（〔2018〕第36號）。12月25日，我廳收到公安部行政複議提交答覆通知書（公復答〔2018〕179號），內容是林秀霞不服我廳作出的《政府信息公開告知書》，向公安部提請行政複議。12月26日，我廳向公安部提交了《關於林秀霞不服〈政府信息公開告知書〉提請行政複議的答覆書》。經審查，公安部於2019年1月作出駁回行政複議申請決定書（公復駁字〔2019〕12號），裁定維持我廳答覆。二是葉偉華舉報信件。2019年5月16日，我廳政府信息公開意見箱收到葉偉華舉報信，要求：責令南安市公安局依法向其公開申請的所有信息材料，請求依法追究不依法公開信息的有關人員的法律責任。經查，我廳認為，南安市公安局的辦理程式、答覆內容、答覆期限均符合《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規定，依法履行了政府信息公開義務。5月17日，我廳通過政府信息公開意見箱回複葉偉華處理結果，並告知其若不服南安市公安局作出的《政府信息公開申請告知書》，可通過行政複議或行政訴訟等法定途徑解決。
（三）加強政策措施解讀。一是履行“第一解讀人”職責。配合學習宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神和深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，我廳組織開展了43場以“守初心、敢擔當、有作為”為主題的全省各級公安廳局長和警種部門主官系列訪談活動。5月15日，廳黨委委員、副廳長鄭雷聲出席我廳“5·15打擊和防範經濟犯罪宣傳日”特別新聞發布會，發布我省打擊防範經濟犯罪成效；5月30日，省禁毒委副主任、廳黨委委員薛祺安出席全省禁毒工作新聞發布會，通報有關情況；8月6日，廳黨委委員、副廳長鄭雷聲做客“中國福建”省政府入口網站線上訪談，就“深化掃黑除惡專項鬥爭”話題與網友線上交流。二是積極回應社會關切。健全依法辦理、輿論引導、社會面管控“三同步”工作機制，加強新聞發言人、輿情分析師等隊伍建設，完善反應靈敏、協調有序、運轉高效的涉警輿情應對處置系統，全天候監測、研判、回應輿情。今年以來，共處置涉警輿情230餘起，維護了70周年大慶的良好輿論環境。三是增強政策解讀效果。2019年，廳政府網站共發布解讀信息8條。對與民生直接相關的政策檔案，我廳均在政策檔案公開後的3個工作日內以圖表圖解、動漫等形式發布解讀材料，且政策檔案頁面提供解讀材料頁面入口，解讀材料頁面關聯政策檔案內容，做到政策檔案和解讀材料相互關聯。《福建省流動人口服務管理條例》實施前，我廳通過廳政府網站和公安新媒體矩陣，以圖解和動漫形式生動解讀新政策帶來的新變化，吸引廣大網民注意，總瀏覽量達200多萬。
（四）強化政府信息管理監督保障。依據新條例和《主要任務》，進一步完善政府信息公開的內容審核、工作考核、社會評議、責任追究、保密審查等監督保障機制，省廳政務公開工作領導小組辦公室會同廳效能辦組織開展廳屬單位執行政務公開情況專項督查，督查結果納入廳屬單位年度績效考評。落實《福建省公安機關政府網站巡查工作方案》，明確內容審核、保密審查等職責和規程，嚴把政治關、政策關、文字關，杜絕出現敏感有害信息，確保政府信息公開內容“零差錯”。
（五）統籌推進公開平台建設。一是推動政府網站優質規範發展。福建公安公眾服務網遷移至省級政府網站統一技術平台後，我廳對標《政府網站發展指引》和2019年度全省政府網站績效考核指標，堅持規範化、標準化、集約化思路，進一步加強網站建設管理。按照省審改辦《關於進一步推進全省政務服務事項“四級四同”的通知》（閩審改辦〔2019〕10號）要求，梳理編制依申請的全省公安政務服務事項目錄清單431項（其中“一趟不用跑”116項、“最多跑一趟”154項），力爭在福建政務服務網事項管理系統中形成與國家基本目錄相關聯的省級公安基本目錄，同時督促市、縣兩級公安審批服務事項全部與省級基本目錄綁定，做到公安政務服務與其他政務服務數據同源，為最終實現全省“一網通辦”夯實基礎。二是規範公安網站域名管理。根據國務院辦公廳和省政府辦公廳部署，全面清理省廳持有的後綴的政府網站域名，註銷4個一級域名，註銷49個已關停網站和業務系統域名，其中21個業務系統改用IP方式訪問、4個保留網站和欄目啟用新域名，確保全省公安政府網站的權威性、規範性和安全性。三是加強公安政務新媒體建設。目前，省、市、縣三級公安機關共開通官方微博646個、微信公眾號538個以及一批頭條號、企鵝號、抖音號，形成以省廳“福建警方”微平台為龍頭、各地公安政務新媒體為支撐的全省公安政務新媒體矩陣，在警民互動、新聞宣傳、輿論引導等方面發揮越來越重要作用。按照“誰開設、誰主辦”原則，理順管理機制，落實《福建省公安機關新媒體建設管理工作實施細則》等相關制度，做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。針對省政府辦公廳通報我廳個別單位政務新媒體“內容不更新”問題，立即部署整改並舉一反三，分級落實全省公安新媒體賬號日常檢查，立即關停用戶關注度和利用率低、無法保障正常管理運營的賬號。“福建警方”微信公眾號運行以來，共推送信息800餘條，每周至少發布5期、每期2條信息，重要信息單條推送，月均瀏覽量超20萬，日均民眾留言29條。年內，“福建警方”微信公眾號“學習強警”專欄轉發35篇權威媒體對習近平總書記治國理政新理念新思想新戰略的解讀和報導；“警察故事”專欄推出73個我省公安機關先進集體和個人。按照省委網信辦統一部署，公安政務新媒體矩陣聯動轉發《如果沒有你，福建不會這么了不起！》《于偉國率團訪問西班牙攜手推進“一帶一路”合作走深走實》等30多條重要信息，提升了公安政務新媒體的傳播力、引導力、影響力和公信力。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | ||||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 | |
規章 | 0 | 0 | 0 | |
規範性檔案 | 14 | 14 | 14 | |
第二十條第（五）項 | ||||
信息內容 | 2019年項目數量 | 處理決定數量 | ||
行政許可 | 21 | 2769 | ||
其他對外管理服務事項 | 10 | 1936 | ||
第二十條第（六）項 | ||||
信息內容 | 2019年項目數量 | 處理決定數量 | ||
行政處罰 | 205 | 0 | ||
行政強制 | 28 | 0 | ||
第二十條第（八）項 | ||||
信息內容 | 2019年項目數量 | |||
行政事業性收費 | 16 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | ||
政府集中採購 | 74 | 152842851.7 | ||
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自 然 人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業 企業 | 科研 機構 | 社會 公益 組織 | 法律 服務 機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 39 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 41 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 6 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
（三） 不予 公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四） 無法 提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 13 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 14 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 3 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 4 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予 處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | ||
（七）總計 | 39 | 1 | 0 | 0 | 1 | 0 | 41 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、因政府信息公開工作被申請行政複議、提起行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
1 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況
（一）主要問題。2019年，我廳政務公開和政府信息公開工作成效明顯，但也存在公開數量偏少、公開質量不夠最佳化、解讀相關政策措施精準性不足等問題。
（二）改進措施。2020年，我廳將深入學習貫徹黨的十九屆四中全會精神，結合公安機關社會治理能力現代化建設，組織政務公開工作專題培訓，準確把握新條例各項規定，提升公開數量，最佳化公開質量，增強解讀的準確性、權威性、貼近性和豐富性。學習借鑑全國公安機關政務公開標準化、規範化試點工作經驗，結合我省實際積極探索創新，進一步提高我省公安政務公開工作的針對性和實效性。
六、其他需要報告的事項
2019年無其他需要報告的事項。
