2019年度報告根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省2019年政務公開工作主要任務》等規定和要求編制。本報告由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告事項等六個部分組成。本年度報告中所列數據統計期限從2019年1月1日至2019年12月31日。
一、總體情況
2019年，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記重要講話指示批示精神和黨中央決策部署，按照省委、省政府的工作部署，以公開為常態、不公開為例外，紮實推進決策、執行、管理、服務、結果“五公開”，加強政策宣傳解讀、及時回應社會關切，努力提高公開工作水平，增強公開實效，營造了公開透明的良好環境。
（一）強化組織領導，健全制度規範
1.強化組織領導。廳黨組高度重視公開工作，廳黨組會、廳長辦公會認真研究公開工作，廳主要領導多次就完善公開制度、加強督查、落實安全工作等作出批示，提出明確要求，廳分管領導及時召開專題會議研究部署，及時協調解決公開工作過程中的有關問題。結合機構改革和人事變動，及時調整充實廳政務公開領導小組，印發《關於調整廳政務公開與政府信息公開領導小組成員的通知》（閩工信辦函〔2019〕45號）；安排專項工作經費，全年提供網站和政務新媒體經費101萬元；由廳辦公室牽頭組建專門工作團隊，各處室（局）有關人員參與，並明確專人專崗，負責抓好工作落實，有力推進廳政務公開工作開展。
2.細化責任落實。把做好政府信息和政務公開工作作為轉變工作作風、提高工作效率的切入點和重要抓手，制定《福建省工業和信息化廳2019年政務公開工作主要任務》，逐一細化工作任務，明確責任處室、完成時限。將公開工作納入年度廳內部績效考評內容，作為幹部年度考核和評先評優的參考依據，促進公開工作落地落實。
3.規範工作流程。發布《關於進一步規範廳主動公開政府信息送交工作的通知》《關於進一步做好新聞宣傳工作的通知》《關於進一步最佳化廳網站非檔案類信息發布流程的通知》等，進一步規範和細化政務信息採集、編制、審查、公開、送交、管理等流程，逐漸形成運轉有序、順暢高效的公開工作機制。
4.加強學習培訓。組織廳各處室（局）政務公開工作信息員學習新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》，安排人員參加省政府辦公廳舉辦的政務公開工作培訓班，召開工作座談會，通過微信、OA公告等多渠道及時傳達政務公開要點和有關政務公開知識，提升政府信息與政務公開工作的能力素質。
（二）加強政策解讀，主動引導預期
1.深入開展解讀。依託廳網站，按照“誰起草、誰解讀”原則，第一時間採用圖片、圖表、圖文或視頻訪談等形式，由廳領導和相關處長對從政策背景、決策依據、出台目的、重要舉措等方面進行具體、深入的解讀，做到政策性檔案與解讀材料同步組織、同步審簽、同步發布，全年共發布政策解讀74條，圖解22條，本部門政策檔案解讀比例達到100%。
2.增強宣傳效果。針對政策知曉率不高、覆蓋面不廣問題，開通惠企政策“一站式”發布平台，以“一條政策、一張圖表、一次掃碼”形式推送政策，截至目前，平台已匯集發布政策檔案3600多件，企業月查詢超10萬次，推送信息超25萬人次；針對政策“怎么用”的問題，以“政策簡明問答”，匯集整理客群經常問詢的問題154條進行重點解讀；針對政策“用得好”的問題，以“線上訪談”方式，事先徵集行業企業的關注點，由廳領導、處長進行線上訪談，並在傳統圖文直播的基礎上，新設“演播室”版訪談，製作成微視頻進行推送，擴大訪談主題宣傳覆蓋面，共製作訪談10期，著力為企業提供“找得到、看得懂、用得上”的政策服務。
3.關注社情民意。圍繞政策的制定，開展意見徵集和網上調查18期，其中依託省政府網站開展4期；領導留言板、廳長信箱、我為工信建言、我要諮詢等欄目，廣納民情民意，共辦理網民來信280件，平均答覆時間2天，答覆率100%。制定出台加強輿情管理工作辦法，落實政務輿情回應責任；密切跟蹤社會對政策的反應、經濟社會熱點，以及市場主體和人民民眾辦事創業的難點堵點，加強輿情監測、研判、回應，及時解疑釋惑，理順情緒，化解矛盾，全年共製作輿情報告11期。
（三）聚焦重點領域，促進政策落實
1.夯實制度基礎。修訂廳工作規則，把公開透明作為工作基本制度，推進政務公開。明確凡涉及公共利益、公眾權益、需要廣泛知曉的事項和社會關切的事項以及法律法規規定需要公開的事項，均通過廳機關網站或新聞發布會及報刊、廣播、電視、網路等方式依法、及時、全面、準確、具體地向社會進行全程公開；涉及社會公共利益的，公開徵求意見，充分聽取企業和行業協會商會意見；完善涉企政策制定和執行機制，制定政策充分聽取企業意見建議等。
2.緊抓重點公開。圍繞穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定等系列政策，大力公開執行和落實情況；及時公開督查和審計發現問題、整改落實情況；利用統一的執法信息公示平台，集中向社會依法公開行政執法信息；及時公開工信領域失信黑名單，從項目核准、政策支持、特殊行業準入、榮譽授予等方面對失信被執行人進行限制，實施失信懲戒聯動，打造公平誠信的市場秩序，推進政務公開的廣度和深度。全年共發布政務信息1.2萬條。政府信息公開專欄指南要素完整、目錄及時更新，主動公開檔案信息435條，受理依申請公開5件，全部按時辦結。
3.及時辦理訴求。依託省政府網站搭建政企直通車平台，構築企業訴求直通省長的快速通道，全年政企直通車辦理企業來件1070件，辦結率100%。政企直通車構建省、市、縣互聯互通的平台網路，實現與閩政通APP、惠企項目管理系統、省“產融雲”平台等深度融合，實現“一個賬號、全網通辦”；建立省直部門協同、省市縣聯動的工作機制，實行分級分類辦理，及時反饋，做到件件有著落、事事有回音；針對難點精準施策，如企業反映突出的融資難、政策知曉難等問題，搭建“產融雲”平台，入駐金融機構129家，對接金額750多億元。
（四）規範公開平台，最佳化服務功能
1.推進政府網站優質規範發展。踐行以人民為中心的理念，不斷提高政治站位，發揮網站作為政務公開重要載體的作用，完善相關欄目設定，重點強化政務公開的時效性、準確度、廣度和深度；嚴格依照國務院、省政府網站檢查和考核的相關要求，進行24小時讀網。同時，充分發揮省內主流網路媒體作用，建立
網站為核心的“緊密圈”和“協同圈”傳播矩陣，更廣泛、生動、深入傳播優質欄目和原創產品，增強協同聯動，持續擴大網站傳播影響力。全年網站總點擊量達222.74萬次，月均點擊量接近18.6萬次，比2018年月均點擊量增長近兩倍。
2.推進新媒體健康有序發展。開設“福建工信”微信公眾號作為唯一政務微信，制定《福建省工業和信息化廳微信公眾號管理制度》，從名稱機構與職責、信息審核與發布、信息安全與管理、應急處置與跟蹤等方面建章立制，強化經費、人員保障，確保公眾號有人管、有制度、有經費。嚴格落實信息發布審核制度，建立值班值守制度，全年未發生嚴重表述錯誤、泄露國家秘密、發布內容不當印發嚴重負面輿情等問題。創新發布方式, 運用生動活潑、通俗易懂的語言及圖表圖解等方式，積極宣傳解讀國家、省里出台的重要政策、重要信息等，增強解讀效果、擴大傳播效應。今年來推送微信圖文286期 1115 篇，開展“惠企政策知多少”答題、“工信系統十大事件”投票、“民企項目洽談會”企業家報名等活動，增強互動性，閱讀次數81.6萬人次、冬粉數量超8300多人。
3.加快網上辦事最佳化營商環境。聚焦實用性、便捷性，不斷最佳化網上辦事功能，改善公眾辦事體驗，對網上辦事大廳辦事指南進行三輪梳理改進；提升服務時效，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項辦件率達97%以上，事項審批環節控制在3個以內，審批時限控制在法定時限的30%以內，實現申報、取件“零上門”；完成工信系統省級與市、縣兩級清單梳理，發布工信系統省、市、縣三級行政審批事項目錄清單；制定《行政服務中心“好差評”管理制度（試行）》，全面實施政務服務“好差評”工作。全年共受理行政審批件171件，辦結率94%，另有補齊補正3件，按序時在辦6件。
二、主動公開政府信息情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新 製作數量 | 本年新 公開數量 | 對外公開 總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 14 | 14 | 14 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 9 | 增4 | 67 |
其他對外管理服務事項 | 61 | 減41 | 45 |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 53 | 減1 | 10 |
行政強制 | 4 | 0 | 5 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上一年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 1 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 25 | 1072608元 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | |
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法規禁止公開 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.危及“三安全一穩定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護第三方合法權益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.屬於三類內部事務信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.屬於四類過程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.屬於行政執法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.屬於行政查詢事項 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
2.沒有現成信息需要另行製作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.補正後申請內容仍不明確 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重複申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當理由大量反覆申請 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（六）其他處理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
（七）總計 | 5 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | ||
四、結轉下年度繼續辦理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
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五、存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題和困難
一是政策解讀的深入性和實質性還需加強，解讀質量還有進一步提升的空間；二是對政府信息公開工作面臨的新情況、新問題研究得還不深，有效應對的辦法和措施還不多，進一步做好政府信息公開工作、提高政府信息公開工作水平還有很大的空間。
