福建省自然資源廳2019年度政府信息公開工作年度報告

根據新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，現公布福建省自然資源廳2019年政府信息公開工作年度報告。本年報由總體情況、主動公開政府信息情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況和其他需要報告的事項等六部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

　一、總體情況

　　2019年，我廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹省委、省政府關於全面推進政務公開工作的一系列決策部署，圍繞中心服務大局，緊扣民眾關切，以保障人民民眾知情、參與和監督為目標，著力健全政務公開機制，著力提升政務公開質量，著力深化重點領域公開，拓展公開渠道，積極擴大公眾參與，加強政策解讀與輿情回應，提高信息公開服務水平。按照自然資源部征地信息公開指引及相關要求，進一步推進征地信息主動公開。

　　（一）政務公開工作機構和人員設定情況。

　　廳黨組高度重視政務公開工作，將政務公開工作擺在重要議事日程，做到政務公開與業務工作同部署、同落實、同檢查。成立了以廳黨組書記、廳長為組長，廳機關各處室、各直屬事業單位負責人為成員的政務公開工作領導小組，明確了職責分工，做到領導、機構、人員“三到位”。廳領導多次在重要會議、重要場合，要求全系統各部門各單位堅持以公開為常態、不公開為例外，以公開促落實，以公開促規範，以公開促服務，使政務公開工作在服務大局、促進發展中發揮積極作用。領導小組辦公室設在廳辦公室，負責日常工作。廳機關各處室、直屬事業單位各司其職，各負其責，抽派專人兼職開展政府信息公開工作，例如，法規處負責辦理有關行政複議、訴訟等事宜；宣教中心負責新聞動態的採集和媒體發布，輿情監測以及新媒體平台的維護；信息中心負責網站平台的建設和維護，為社會提供信息服務，同時為廳機關各處室提供信息技術保障等。

　　（二）公眾參與互動情況。

　　一是利用網站互動交流欄目認真開展民意徵集、網上調查等工作，拓寬參與渠道，及時了解公眾對政府信息公開的需求，2019年共開展網上調查6期、民意徵集7期，舉辦廳領導和業務處處長線上訪談7期，就“村莊規劃編制”、“不動產登記”、“海岸線修測”等關注度較高的話題，與公眾進行線上互動交流。

　　二是積極利用微信平台和移動客戶端等新媒體平台，創新公開方式和載體，及時發布權威政府信息。廳微信公眾號“福建自然資源”目前關注人數已達1.43萬人，全年共發布信息667多條；新福建APP“福建自然資源”專欄關注人數已達22.56萬人，全年共發布信息828條。

　　三是加強“廳長信箱”、“網上諮詢”等欄目的建設和管理，通過建立轉辦督辦專人負責制，及時轉辦、定時提醒、限時督辦，確保所有訴求件（全年總計1159件）在15個工作日內辦結。

（三）深化重點領域政府信息公開情況。

　　一是進一步規範我省征地信息公開工作，繼續將征地信息公開列為2019年我省自然資源政府信息公開工作的重要內容，健全完善廳入口網站“省級征地信息查詢平台”，實時公開徵地批覆相關信息。主動公開全省各市、縣（區）征地補償標準檔案79份，法律法規檔案10份，2019年主動公開農用地轉用與土地徵收批覆總計1087份，公開“一書四方案”、征地告知書、征地公告、補償方案公告等相關信息總計6872條，公眾可通過網際網路方便地查詢到征地批覆、征地範圍等信息。

　　二是深化“放管服”改革，最佳化營商環境，深入推進審批服務便民化，大力推進“網際網路+不動產登記”，全面套用信息化技術，最佳化不動產登記“外網申請、區域網路審核”。推動實體大廳的不動產登記、房屋交易、辦稅繳費“一窗受理”向“網上大廳”延伸。最佳化不動產登記全流程，實行信息共享集成、流程集成、人員集成，壓縮辦理時間，全省所有市、縣（區）一般登記、抵押登記業務辦理時間全部壓縮至5個工作日以內。

　　三是進一步加強以公租房為重點的保障性安居工程用地管理和服務的信息公開，並按季度匯總公開全省棚戶區改造供地情況。

　　四是繼續把公共資源配置領域政府信息公開工作納入我廳政務公開的重點督查內容，做好國有土地使用權出讓和礦業權出讓領域政府信息公開工作。督促市、縣（區）自然資源部門將土地供應計畫、出讓公告、成交公示、供應結果，礦業權出讓公告、結果公示等按照公開時限在各平台及時主動公開。

　　（四）主動公開政府信息簡要情況

　　2019年，我廳主動公開政府信息共1661條。截止2019年12月31日，共向社會公開2003年以來的政府信息11866條。

　　在2019年公開的1661條政府信息中，人事信息34條，規範性檔案信息6條，土地管理信息22條，地質礦產管理信息7條，地質環境管理信息7條，海域管理信息53條，測繪地理信息33條，建設項目用地審批信息1087條，其他信息412條。

我廳主要通過三種形式發布政府信息：

　　1.在福建省自然資源廳入口網站上公布

　　2.在省圖書館、省檔案館等政府設定的政府信息公共查閱場所，為公民、法人和其他組織提供政府信息。

　　3.在微信公眾號“福建自然資源”和新福建APP“福建自然資源”專欄發布公示公告、政策解讀、地災預警等信息。

　　（五）開展政策解讀情況

　　我廳對涉及民生、公眾關注程度較高的規範性檔案，同步報送審查相關解讀材料，做到與規範性檔案同時上網公開，及時進行政策解讀，推動政策的落實。2019年共發布政策解讀檔案16篇，其中解讀省政府檔案1篇，解讀我廳出台檔案7篇，解讀自然資源部檔案8篇，通過圖文並茂的解讀說明讓公眾能夠更準確更直觀地了解自然資源新政策。

　　（六）依申請公開政府信息簡要情況

　　2019年，我廳共受理依申請公開政府信息295條（歷年累計受理依申請公開政府信息1797條），繼續呈逐年增長態勢，主要通過當面申請、網頁申請和信函申請三種方式進行受理，以信函申請為主，申請公開的內容主要涉及農用地轉用和土地徵收的批覆情況及報批材料等。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新 製作數量	本年新 公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	6	6		6
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	15		+9	320
其他對外管理服務事項	5		+12	1474
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	47		+51	0
行政強制	0		+2	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	2		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	80		71766936.40元

三、政府信息依申請公開辦理情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			280	8	1	1	0	5	295
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		101	1	0	1	0	4	107
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	5	0	1	0	0	0	6
		6.屬於四類過程性信息	8	1	0	0	0	0	9
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	51	4	0	0	0	0	55
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	1	0	0	0	0	1
		3.補正後申請內容仍不明確	97	1	0	0	0	0	98
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	8	0	0	0	0	0	8
		2.重複申請	4	0	0	0	0	1	5
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		274	8	1	1	0	5	289
四、結轉下年度繼續辦理			6	0	0	0	0	0	6

四、政府信息公開行政複議及行政訴訟情況

　　2019年共有6件針對我廳政府信息公開的行政複議（歷年累計42件），涉及征地報批材料、“三定”方案等內容，均予維持。2019年我廳因政府信息公開被提起行政訴訟共6件（歷年累計29件），2件維持，4件正在審理，內容皆涉及征地報批材料的公開事宜。

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
6	0	0	0	6	0	0	0	0	0	2	0	0	4	6

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年，我廳政府信息公開工作取得了一定成效，但仍存在一些不足。存在的主要問題有：政府信息公開制度有待進一步健全；政務公開目錄還需進一步調整完善；新條例的宣傳培訓力度不夠等等。

　　針對存在問題，我廳將儘快修訂《福建省自然資源廳政府信息公開辦法》及相關制度，明確工作流程。結合我廳實際，修訂完善新的政務公開基本目錄，進一步規範公開內容、明確公開程式，努力提升主動公開的規範化、標準化水平。繼續以“把握政策精神，增強專業素養，強化公開理念”為主題在全省自然資源系統開展政府信息公開法制宣傳和業務培訓工作，加大新條例的宣傳力度等。

　　六、其他需要報告的事項

　　無。