福建省民政廳2019年政府信息公開工作年度報告

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《福建省政府信息公開辦法》編制。本年報由總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政複議或行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項等組成。本年報中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

　　2019年,我廳深入貫徹《條例》《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關於全面推進政務公開工作的意見〉的通知》和《福建省政府信息公開辦法》，認真落實省政府辦公廳《關於印發福建省2019年政務公開工作主要任務的通知》要求，圍繞省委、省政府重大決策部署和公眾關切，積極踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，加強對政務公開工作的組織領導，及時公開重大決策、重要人事任免、重大資金安排等相關信息與政策解讀，紮實推進政務公開工作。2019年共主動公開檔案240條，廳網站共發布民政信息703條，年度瀏覽量193萬人次，同比增加147萬人次，增幅320%；組織開展公墓、社會團體、基金會、民辦非企業、福利彩票代銷點、假肢和矯形器（輔助器具）生產裝配企業等7類“雙隨機”抽查工作，共檢查民政監管市場主體127家，並在廳入口網站公布抽查結果。

　　（一）加強組織保障。我廳高度重視政務公開工作，成立了政府信息公開工作領導小組，廳辦公室牽頭負責政府信息公開日常工作。按照“誰主管、誰負責”的原則，著力完善工作機制，落實專人負責制，分清工作職責，進一步明確年度政務公開和政府信息公開工作計畫、任務目標、具體措施和責任處室並認真組織實施，確保工作落實到位。根據新的“三定”方案要求，及時修訂出台《福建省民政廳政府信息公開指南》，更新主動公開基本目錄，健全信息報送審批制度，規範信息採集、審核和發布流程。建立了政務公開督查考核機制，對各部門、各單位在信息公開工作中存在的公開不及時、不規範等問題進行督促檢查，有針對性地提出整改要求。

　　（二）加強《條例》學習。新《條例》於2019年5月15日施行後，我廳及時組織辦公室、政策法規處、社會組織管理局等處室負責政務公開人員學習領會新《條例》要求，重點學習公開的範圍、主動公開的內容、依申請公開的程式等規定，進一步提高做好政務公開工作的思想認識和能力水平；依據新《條例》，堅持以公開為常態、不公開為例外，強化對擬公開政務信息的審查，在發文文秘核稿時，將部分原定依申請公開檔案變更為主動公開檔案，及時、準確地公開政務信息；根據新《條例》和國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室《關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕61號）要求，組織廳信息中心技術人員開展廳政務信息公開平台改造前期可研，力求做到政務信息公開平台統一規範、功能最佳化、數據銜接。

（三）加強政策解讀。按照“誰起草、誰解讀”的工作原則，做到政策性檔案與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，並利用新聞通氣會、線上訪談等方式進行政策解讀。2019年，共發布《福建省臨時救助工作規範》等4份檔案政策解讀，並首次使用圖文版與文字版相結合，豐富政策解讀形式，進一步提升了政策解讀的實效性。召開清明節安全文明祭掃等3場新聞通氣會，由廳領導對重點工作推進、重點政策出台等事項進行權威解讀，並做好宣傳報導及信息發布工作，積極引導輿論。廳領導先後參加1次省政府網站、3次廳入口網站線上訪談節目，向社會公眾介紹了老區建設、社會救助、社會組織管理、兒童保障等熱點工作情況，解讀宣傳民政民生政策，與主持人和網友進行線上交流，解答民眾關心的熱點問題，傾聽大家對民政工作的意見建議。

　　（四）加強重點公開。強化民政重點民生領域信息公開，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦民眾關切，加大社會救助、養老服務等民政重點領域工作宣傳解釋力度，積極回應社會關切和民眾訴求，消除誤解誤讀和民眾疑慮。2019年6月下發《福建省民政廳關於印發社會救助和養老服務領域基層政務公開標準指引的通知》（閩民養老函〔2019〕126號），要求各級民政部門在2019年底前，全面實行基層社會救助和養老服務領域政務公開標準化、規範化，統一公布本行政區域現行養老服務扶持政策措施清單、養老機構投資指南，因地制宜細化完善公開事項和有關要求。一是社會救助方面。定期發布城鄉低保、特困人員、臨時救助等各類社會救助政策檔案和救助人次、救助水平、救助資金使用情況等信息，讓社會各界更多了解社會救助工作。同時，作為推進低保專項治理的一項重要舉措，公布各地低保標準、投訴舉報電話和信息公開網址，方便民眾查詢和社會監督，並對各地查處的社會救助領域嚴重漠視侵害民眾利益典型案例進行曝光。二是養老服務方面。公開養老事業發展基本情況，公開養老機構開辦補助和床位運營補貼範圍及標準，公開養老服務設施星級評定標準及全省115家五星級養老服務設施名單等，做到規範化標準化。積極對接中央、省級媒體主流媒體，發布養老相關政策，對我省養老服務體系建設進行跟蹤報導，對民眾關注較高的養老政策、產業發展等問題進行回應。

（五）加強平台建設。積極改進和完善政務公開平台建設，拓展信息來源，增加辦事渠道，進一步提升民眾辦事的便利性和時效性。一是管好服務大廳。最佳化精簡依申請政務服務事項，進駐行政服務中心視窗依申請政務服務事項由原來的25項減少至22項，降幅12%；22個審批服務事項100%進駐省網上辦事大廳，100%可線上辦理；充分發揮省網上辦事大廳線上辦事服務和快遞服務功能，減少民眾跑視窗次數，依申請政務服務事項100%實現“最多跑一趟”，增幅12%，“一趟不用跑”事項比例達59%，增幅19%。二是建好入口網站。充分發揮廳入口網站作為我廳信息公開第一平台的作用，統籌福建民政網與福建社會組織管理網等子網站的互通聯動,開通網上辦事大廳、社會組織查詢等為民服務項目,構建多樣化的公開渠道，方便公眾查閱和獲取政府信息,為民眾了解信息、辦理業務提供便捷渠道。三是用好政務微信。“福建民政”微信客戶端年度發布信息113條,瀏覽量超過35萬人次。在“情人節”“七夕”前夕,通過微信公眾號、網站及時發布結婚登記條件、手續材料、辦理流程,引導準新人通過網上預約等方式辦理登記,避免盲目扎堆現象發生。

　　二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量		對外公開總數量
規章	0	0		0
規範性檔案	4	4		4
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政許可	7		因拆分增加1項	866
其他對外管理服務事項	153		減少44項	487
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減		處理決定數量
行政處罰	26		減少3項	0
行政強制	4		0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量		本年增/減
行政事業性收費	0		0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量		採購總金額
政府集中採購	58		1301.85萬元

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			20	0	0	0	0	0	20
二、上年結轉政府信息公開申請數量			4	0	0	0	0	0	4
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		6	0	0	0	0	0	6
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		0	0	0	0	0	0	0
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	4	0	0	0	0	0	4
		2.沒有現成信息需要另行製作	2	0	0	0	0	0	2
		3.補正後申請內容仍不明確	4	0	0	0	0	0	4
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	4	0	0	0	0	0	4
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		20	0	0	0	0	0	20
四、結轉下年度繼續辦理			4	0	0	0	0	0	4

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

　　2019年，我廳政務公開工作規範開展、有序推進，但仍存在一些需要改進的方面。主要表現在：一是公開工作機制建設、公開內容、公開權責、公開平台等方面的標準化建設還有待加強，與公開工作的新形勢、新要求還不相適應；二是政策解讀的形式和途徑還比較單一，在綜合利用表格、圖片、視頻等方式進行解讀還不夠豐富，利用新媒體進行政策解讀的途徑還不夠多樣。

　　下一步，我們將重點推進社會救助、養老服務、社會組織管理、社會事務和特殊群體保障等方面的政策數據公開；進一步探索建立政策解讀圖文公開形式，利用網站改版契機，完善政府信息公開平台，加大數據共通共享，充分套用政務新媒體等渠道發布信息，擴大公開範圍；遵循決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求，按照“應公開、盡公開”原則全面梳理公開事項，積極探索高效、便捷的公開方式，及時準確公開有關事項，讓民眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與，不斷提高基層政務公開的針對性、及時性和實效性；進一步強化風險意識、主動意識和服務意識，加強對民政領域社情民意的關注，及時掌握涉及民政的輿情信息，及時開展政策解讀和信息宣傳，及時回應社會關切。

　　六、其他需要報告的事項（無）