陝西省民政廳2019年度政府信息公開工作報告

根據修訂後的《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關於政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）有關規定和陝西省人民政府辦公廳關於2019年政務公開工作的安排，特向社會公布陝西省民政廳2019年政府信息公開工作年度報告。本報告中所列數據的統計期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。

一、總體情況

2019年，陝西省民政廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和民政部的部署要求，認真落實新《條例》的各項內容。一年來，陝西省民政廳信息公開工作得到有效落實，保障了公眾的知情權、參與權和監督權，切實把政府信息公開落到了實處。

（一）完善政府信息公開方式，加大公開力度。通過陝西民政官網、政務微信、微博等方式，對涉及公眾利益調整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，予以主動公開。一是繼續發揮“陝西省民政廳”入口網站公開主平台、主渠道作用，通過“民政要聞”、“通知公告”、“市縣動態”等欄目第一時間主動公開陝西省民政廳重要活動、重要會議、重大政策以及基層民政部門工作動態、工作信息1506條。二是積極利用陝西省民政廳政務微信和政務微博及時發布和推送相關新聞資訊、通知公告、政策檔案、政策圖解等信息744條（政務微信發布信息642條，微博發布信息102條）。三是充分運用新聞發布會、陝西日報、陝西電視台、中國社會報、人民網海外網等發布涉及脫貧攻堅兜底保障、養老服務、社會救助、社會事務等有關新聞通稿、宣傳報導600餘篇。

（二）拓寬政府信息公開領域。按照“公開為常態，不公開為例外”的要求，不斷推進部門信息公開。部門財政資金使用信息方面，在“陝西省民政廳”入口網站及時公示了2019年部門綜合預算說明、2018年部門決算說明及公開報表、2018年中央彩票公益金使用情況等信息。執行和決策預公開方面，在廳入口網站“通知公告”欄目，先後對陝西省民政廳2018年度全省性社會團體和省管基金會年檢結果（結論）、省級社會組織行政許可及名稱變更、2018年雙隨機抽查結果信息進行了公開。推進重點領域信息公開，及時公開《城鎮社區組織建設管理規範》（送審稿）情況、撤銷社會組織《行政處罰告知書》送達公告、對省級116家社會組織列入活動異常名錄、《陝西省政府規章、行政規範性檔案設定的證明事項擬保留目錄》向社會公開徵求意見、社會組織管理局設立違規涉企收費舉報電話、社會救助信息公開電話及信箱信息、聯合人社廳評選表彰全省民政系統先進集體和先進工作者、全國民政系統先進集體、先進工作者和勞動模範擬正式推薦對象公示信息公開。

（三）注重公開解讀和輿情回應。先後對《社會組織信用管理辦法》《公開募捐違法案件管轄規定》（試行）、《慈善組織保值增值投資活動管理暫行辦法》《2019年全省脫貧攻堅兜底保障行動方案》等近10餘項政策法規及規範性檔案。聚焦脫貧攻堅，聚焦特殊群體，聚焦民眾關切，重點關注民眾切身利益熱點問題做好新聞發布，組織舉辦或參與了5台新聞發布活動1次線上訪談活動。4月2日，召開2019年清明節祭掃服務新聞媒體通氣會；4月29日，參加陝西省扶貧辦與陝西省人民政府新聞辦公室共同舉辦“陝西脫貧攻堅”主題系列新聞發布會；5月17日，參加陝西新聞廣播《楓葉正紅》線上訪談；5月21日，省委宣傳部與省委文明辦共同舉辦“加強誠信陝西建設 提升誠信建設水平”系列新聞發布會；8月30日，參加省人大常委會召開的《陝西省實施<中華人民共和國慈善法>辦法》新聞發布會；11月22日,陝西省人民政府新聞辦公室舉辦今冬明春困難民眾生活安排情況新聞發布會，黨組書記、廳長，分管副廳長出席。

2019年，陝西省民政廳高度重視回應社會關切和政務輿情應對工作，充分做好網路輿情的監測和研判，輿情處理妥善及時。運用輿情監測系統，安排專人負責，每天對涉及民政系統的輿情信息進行梳理匯總，全年累計編髮輿情摘要20期。輿情事件發生後，採取主動發聲、微信同步推送的方式，快速妥善處置。全年共回復留言2086條，其中網站領導信箱1985條，省政府網站“我向省長說句話”欄目93條，全國信息報送系統網站糾錯平台8條。根據國務院《政府網站發展指引》要求，積極推進廳入口網站升級改版，開通入口網站手機版，增強網站自動檢索功能，完善網站管理機制。在領導信箱留言欄目，對網民留言實行手機實名註冊，留言回復實行層級審批程式，（廳辦公室專人負責留言受理，明確辦理時效和部門處室，並向辦理人分配，辦理結束後可根據留言人選擇的公開狀態發布），整個留言回復辦理環節均設定了手機簡訊提醒服務。拓展信息公開載體，最佳化運營陝西民政微博、微信，打造民政“平台。構建多樣信息渠道，充分發揮網站辦事大廳功能，為公眾查閱和獲取政府信息提供便捷。切實加強平台發布內容管理，嚴格履行信息發布審批程式，確保政務信息內容準確性。

（四）依法依規做好依申請公開。升級完善廳機關協同辦公系統依申請公開管理模組，設定來件登記專欄，實行依申請公開整個環節無紙化辦理，明確辦理流程。在廳入口網站政務模組開通依申請公開欄目，豐富民眾依申請公開政府信息的路徑。2019年，共受理閱辦件理政府信息公開申請5件，其中網路申請4件，信函申請1件，當面申請0件。從申請內容來看，區劃地名管理、社會組織管理、基層政權和社區治理等民生政策和行動是今年民眾高度關注的領域；涉及社會救助、殯葬管理、婚姻登記、等內容的申請數量繼續保持平穩。從答覆的形式來看，答覆“同意公開”（含主動公開、依申請公開、部分公開）的5件，占100%；答覆“不予公開”的0件。另外，答覆“不屬於本行政機關公開”的1件，占20%；答覆“信息不存在”的0件；告知作出更改補充的1件，占20%，告知信函送達1件，電子信箱送達4件。

（五）建立長效制度保障機制。通過多層管理，專人負責，健全完善了登記、審核、辦理、答覆、歸檔等內部工作制度，做到“統得出、報得準、可核查”。陝西省民政廳把政務公開工作列入部門年度考核的重要內容，並將考核結果作為評優評先的重要依據。同時，依託協同辦公系統對對流轉公文明確公開屬性，實現政府信息公開屬性與公文同步擬定、同步審批（核）。健全審查機制，狠抓層級審核制度落實，強化人才培訓和隊伍建設，力求信息應公開盡公開。根據新修訂的《政府信息公開條例》，對我廳《信息公開指南》《信息公開制度》等進行了修訂完善和及時更新，並印發了《陝西省慈善組織信息公開實施細則》。嚴格按照《條例》規定的流程、時效對依申請公開進行答覆，並電話告知，做到事事有回覆，件件有落實。

二、主動公開政府信息情況

第二十條第（一）項
信息內容	本年新製作數量	本年新公開數量	對外公開總數量
規章	0	0	0
規範性檔案	5	5	116
第二十條第（五）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政許可	8	0	243
其他對外管理服務事項	26	0	2252
第二十條第（六）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減	處理決定數量
行政處罰	23	0	63
行政強制	4	0	0
第二十條第（八）項
信息內容	上一年項目數量	本年增/減
行政事業性收費	0	0
第二十條第（九）項
信息內容	採購項目數量	採購總金額（萬元）
政府集中採購	26項	3296

三、收到和處理政府信息公開申請情況

（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和）			申請人情況
			自然人	法人或其他組織					總計
				商業企業	科研機構	社會公益組織	法律服務機構	其他
一、本年新收政府信息公開申請數量			4	0	1	0	0	0	5
二、上年結轉政府信息公開申請數量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度辦理結果	（一）予以公開		2	0	1	0	0	0	3
	（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公開	1.屬於國家秘密	0	0	0	0	0	0	0
		2.其他法律行政法規禁止公開	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一穩定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保護第三方合法權益	0	0	0	0	0	0	0
		5.屬於三類內部事務信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.屬於四類過程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.屬於行政執法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.屬於行政查詢事項	0	0	0	0	0	0	0
	（四）無法提供	1.本機關不掌握相關政府信息	1	0	0	0	0	0	1
		2.沒有現成信息需要另行製作	0	0	0	0	0	0	0
		3.補正後申請內容仍不明確	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予處理	1.信訪舉報投訴類申請	0	0	0	0	0	0	0
		2.重複申請	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公開出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.無正當理由大量反覆申請	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他處理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）總計		4	0	1	0	0	0	5
四、結轉下年度繼續辦理			0	0	0	0	0	0	0

四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

五、存在的主要問題及改進情況

2019年，陝西省民政廳政府信息公開工作取得了明顯成效，但仍存在一些短板和不足，主要表現在：對新修訂的《政府信息公開條例》學習和理解還不夠到位。結合新條例的新變化，對信息公開基礎工作的更新還有待加強；信息公開制度管理及答覆告知還不夠規範。對公開範圍和主體的界定不夠明確，還需要進一步提高；“政務公開+”活動開展還不夠深入，政務實踐活動形式較為單一。

下一步，陝西省民政廳將緊緊圍繞中省關於政府信息公開工作的部署要求，立足工作實際，明確目標，精準發力，進一步做好2020年政府公開工作：一是健全、深化工作機制創新。加強政務公開體系建設，完善制度規範，穩步推進廳機關協同辦公系統依申請公開管理模組運行，確保信息公開事項辦理過程簡約化和集成化。繼續加大培訓學習力度，提高政務公開工作法制化、規範化水平。二是強化解讀回應。圍繞“三個聚焦”，踐行“民政愛民，民政為民”理念，突出民政核心工作，主動答疑解惑，提升政策解讀的權威性和針對性，切實增強政策解讀的傳播力和影響力；三是加大政民互動。細化網站和新媒體運營管理，促進互動渠道創新性融合，提高民眾參與政府信息公開的積極性。