根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布陝西省民政廳2017年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、政策解讀與回應社會關切情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收取及減免費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施七部分組成。本年報所列數據的統計期限自2017年1月1日起至12月31日止。
一、概述
2017年，陝西省民政廳全面貫徹黨的十九大精神，認真落實《條例》和黨中央、國務院及我省關於全面推進政務公開工作的一系列重大部署要求，踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，著力推進民政民生領域決策、執行、管理、服務、結果公開和重點領域公開，不斷加強主動公開、依申請公開、政策解讀、回應關切、平台建設、數據開放等各項工作。
2017年，通過“陝西省民政廳”入口網站共主動公開政府信息6107條，站點擊率超過5萬次每天。 “陝西民政”微信公眾平台推送信息293期，1052條，關注瀏覽次數累計達到62700餘次。召開新聞發布會（新聞通氣會）6場。通過新聞發布會（新聞通氣會）、陝西日報、陝西電視台、中國社會報等發布新聞通稿250餘篇。收到政府信息公開申請2件，答覆投訴諮詢429件，全部按要求答覆辦結。
二、主動公開政府信息情況
省民政廳堅持以公開促落實、促規範、促服務、促廉潔，圍繞2017年政務公開工作要點，通過多種形式依法全面、及時主動地向社會公開各類政府信息，著力推進重點民生領域和重要惠民政策的信息公開。
（一）主動做好各類政府信息公開工作。一是最佳化入口網站信息布局。對照省政府網站考核指標，對“陝西省民政廳”入口網站進行第四次升級改版。新版網站包含7個大類、82個小類欄目，全面發布民政服務信息，開設便民互動專欄，入口網站欄目設定更加合理，功能更加完善、信息更加豐富、頁面更加美觀。二是強化網站內容發布管理。認真學習貫徹《政府網站發展指引》，召開全省民政系統網站管理工作會，明確了民政系統網站開辦關停流程，細化了網站運行維護要求，落實了入口網站的信息通報和限時辦結制度，確保民政系統網站開辦有序、運行規範、資源集約。三是充分發揮入口網站信息公開主平台、主渠道作用，通過“民政要聞”、“工作動態”、“通知公告”、“市縣信息”等欄目第一時間主動公開省民政廳重要活動、重要會議、重大政策以及基層民政部門工作動態、工作信息等。通過“政策法規”專欄，及時主動地向社會公開中省有關民政方面的法律法規、政策檔案等信息。通過“公開”專欄，及時主動地向社會公開政策法規、人事任免、財政預決算、計畫規劃、重大項目招標信息、統計信息人事任免等各類政府信息。同時，積極拓展信息公開載體，最佳化運營陝西民政微博、微信，打造民政 “微服務”平台，及時推送相關新聞資訊、通知公告、檔案解讀、政策圖解等，在微信新聞宣傳中，既做到讓民政新聞宣傳富有正能量，又努力做到形式上讓民眾愛聽愛看。尤其有所創新的是，利用微信新聞傳播快、收看群體特定的特點，及時傳遞了解社會動態，澄清謬誤，引導民眾明辨是非。
（二）規範推進行政權力運行信息公開。將政府信息公開工作與行政權力網上運行有機結合，推進行政權力行使過程和結果公開。通過陝西省權責清單和公共服務事項清單統一發布平台向社會主動公開“權責清單”共42項，“公共服務清單”、“雙隨機抽查事項清單”、“事中事後監管制度”共10項，並根據清單事項完善辦事指南、流程圖。對承擔的行政許可審批事項，通過“陝西省民政廳”入口網站對外發布6項行政許可事項的辦事指南，列明設定依據、審批對象、承辦單位、收費依據及標準、辦理時限、審批具體流程及常見問題等內容。為進一步提高行政管理透明度，加強事中事後監管，根據國家和省有關檔案要求，認真做好“雙隨機、一公開”抽查信息公開，通過“陝西省民政廳”入口網站公布了《2017年雙隨機抽查工作實施方案》，並對年度抽查結果進行了公示，公開記錄60條。同時，建成陝西民政“雙隨機一公開”專欄，及時發布抽查監管涉及的抽查單位名稱、抽查單位地址、抽查單位代碼、抽查依據、抽查內容、抽查時間、抽查情況、檢查機關意見、抽查組成員、監督舉報電話等信息，方便民眾查詢。
（三）全面推進公共服務信息公開。在“陝西省民政廳”入口網站設定了專欄，公開了婚姻登記機構、流浪救助機構、養老服務機構、社會組織信息、經營性公墓、殯儀館相關信息，民眾可以查詢到機構地址、聯繫電話等有關信息，讓民眾不跑冤枉路，辦事更方便，不斷提高民政服務公共資源使用效益。對低保申請、農村五保供養申請、醫療救助、臨時救助審批程式，社會組織登記審批程式，受災民房申報審批程式，城市生活無著的流浪乞討人員救助程式等進行了公開，讓民眾辦事更明白、更舒心。對涉及低保人員、特困供養人員、孤兒、困難及重度殘疾人等對象的各項政策出台、各項保障標準調整、物價上漲動態補貼機制實施等都依法及時公開。
（四）大力推進財政資金使用信息公開。按照省政府統一部署，切實做好部門預算、部門決算、省級福彩公益金使用情況和各項統計數據等情況公開，在入口網站及時公示了2017年廳本級及直屬單位部門預算和“三公”經費財政撥款支出預算情況，內容包括2017年部門預算基本情況說明、2017年部門預算公開報表、2017年“三公”經費財政撥款支出預算說明及“三公”經費財政撥款支出預算表。同時，在“陝西省民政廳”入口網站公開了關於2016年民政部補助地方彩票公益金使用管理情況。
（五）著力推進重點領域信息公開。一是進一步細化信息公開目錄範圍，定期發布社會服務統計數據，內容涵蓋救災、社會救助、福利慈善、社會組織、社會事務等各類民政公共服務基本情況和主要資金支出情況等，制定出台《陝西省城市社區居務公開民主管理辦法》，切實增強公開的針對性和有效性，讓困難民眾知曉政策、得到保障。二是積極做好防災減災救災信息公開工作，在“陝西省民政廳”入口網站等媒體及時發布白河縣發生山體滑坡、安康市發生山體崩塌、鹹陽、西安、渭南發生風雹災害、榆林“7.26”洪澇災害、陝南洪澇災害等信息及災後重建工作進展情況，主動公開冬春臨時生活困難救助、綜合減災示範社區建設等情況。三是積極推進招投標信息公開，凡是涉及需要招投標的民政公共服務設施項目，一律按照《招標投標法實施條例》，全面落實公告制度，在省政府採購網依法公告招標人、招標代理機構、投標人、評標委員會成員等應當公開的事項。
三、政策解讀與回應社會關切情況
2017年，省民政廳切實落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》及其實施細則（以下簡稱《意見》及實施細則）關於做好政策解讀回應的相關規定，制定了《2017年全省民政新聞宣傳工作要點》，充分利用新聞發布會、政策吹風會等方式，主動回應重大輿論關切，釋放信號，引導預期，加強解讀回應，依託新聞發布開展信息公開向常態化發展。分別先後組織了對《陝西省關於做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》、《陝西省城市社區居務公開民主管理辦法》、《關於加強困境兒童保障工作的實施意見》、《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》、《關於進一步做好全省孤兒高等教育生活保障等有關工作的通知》等10餘篇政策法規及規範性檔案的宣傳解讀工作。參加省政府入口網站線上訪談欄目，對《陝西省關於做好農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接的實施意見》進行了專題解讀。組織舉辦或參與了6台新聞發布活動，3月24日召開全省殯葬工作和清明節祭掃安排情況新聞通氣會， 7月6日參與全省養老服務業發展情況新聞發布會，8月4日參加“7.26”榆林防汛抗洪搶險救災工作進展情況新聞發布會，9月1日參加“貫徹省第十三次黨代會精神 迎接黨的十九大勝利召開 落實‘五新’戰略任務 譜寫陝西追趕超越發展新篇章”主題系列新聞發布會，10月17日舉辦“全省未成年人關愛保護工作情況”媒體通氣會，12月6日參加省政府第十期政策例行吹風會，宣傳民政工作改革新舉措，深度報導民政事業發展新成果。
四、依申請公開政府信息情況
2017年，省民政廳辦理依申請公開2件（網路申請1項，來信1項），按時辦結2件，其中1件不屬於本機關掌握範圍，建議向其他部門申請，其餘均按程式進行辦理答覆。
五、支出與收費情況
2017年度沒有向政府信息公開申請人收取任何費用。
六、複議、訴訟和申訴情況
2017年度未收到與政府信息公開有關的行政複議。
七、存在的主要問題和改進措施
2017年省民政廳政府信息公開工作雖然取得了一定的成效，但與黨中央國務院和我省關於全面推進政務公開工作的新部署新要求相比、與廣大人民民眾的新需求新期待相比還存在一定的差距，主要體現在：主動公開的範圍有待進一步拓展，政策解讀力度有待進一步加大；信息公開的監督考核機制還要進一步加強；“網際網路+政務服務”起步較晚，還未取得階段性成效。
下一步，省民政廳將繼續按照有關部署要求，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和省委十三屆二次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發展思想和“民政為民、民政愛民”的工作理念，圍繞中心、服務大局，繼續加大對各項民政工作的信息公開力度，以民眾的需求為出發點和落腳點，著力做好健全工作機制、完善入口網站功能和內容、加強政策解讀，及時回應關切、有效規範依申請公開等工作，切實增強信息公開實效，確保各項民政工作信息讓民眾看得到、聽得懂、能監督。
