福建省科學技術廳2020年政府信息公開工作年度報告

　本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《福建省政府信息公開辦法》規定，匯總福建省科學技術廳2020年政府信息公開情況編制形成。本報告中所列2020年數據的統計期限自2020年1月1日至2020年12月31日止。

一、總體情況

　　省科技廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨中央國務院和省委省政府關於全面推進政務公開工作的決策部署，緊緊圍繞黨和政府中心工作及民眾關注關切，以提升政務公開質量為主線，著力抓好政策解讀和回應關切，深化重點領域信息公開，完善政務公開制度規範，以公開穩預期、促落實、優服務、強監督，切實增強人民民眾滿意度、獲得感，為全方位推動發展超越提供科技支撐。2020年全年共製作、獲取的政府信息253條，其中，主動公開檔案數174條（公文類），依申請公開檔案數40條，不予公開檔案數39條。省科技廳積極貫徹落實精簡檔案要求，2020年製作、獲取政府信息數量較2019年減少54條，同比下降17.4%。

　　（一）積極推進主動公開

　　2020年，省科技廳對照《2020年政務公開工作要點》（國辦發〔2020〕17號），結合工作實際，認真貫徹落實要點工作要求。一是加強權力配置信息公開。對照法律法規規章，全面梳理我廳依法行使的行政權力和依法承擔的公共服務職責，根據《福建省人民政府辦公廳關於印發<福建省政府工作部門權責清單管理辦法>的通知》及福建省科技廳“三定”規定，依法明確省科技廳權責事項60項，其中：行政許可1項、行政確認5項、行政處罰1項、行政強制1項、行政獎勵2項、行政監督檢查1項、其他行政權力1項、公共服務9項和其他權責事項39項。依法確定的權責事項中，需要以掛牌機構、直屬機構等名義行使職權的，按照相關法律法規規章的規定執行。推進權責清單網上公開運行，推動各級科技部門按照權責清單履職盡責。二是落實政府信息主動公開新要求。法定主動公開內容全部公開到位。充分發揮省科技廳入口網站作為政府信息公開的主渠道作用，結合微信公眾號等新媒體，不斷拓展公開渠道和方式，聚焦科技創新工作重點及熱點，積極推動有關政務信息向公眾主動公開，我廳共主動公開政府信息190條（公文類174條，非公文類16條），發布通知公告信息200條。網站所有欄目共發布信息3145條。其中，財政年度預決算、三公經費和各類財政資金使用情況31條；做好部門基礎數據發布工作，共發布本部門業務主題統計數據12條；及時公開部門概況、人事、規劃等其他相關基礎信息，發布部門政策解讀信息5條、規劃計畫信息35條、人事信息62條、科技廳工作信息219條、直屬單位工作信息55條、市縣科技信息312條、媒體聚焦175條。

　（二）規範回應依申請公開

　　2020年省科技廳受理政府信息公開申請事項9件，申請主體以自然人為主，全部申請事項均按期答覆。我廳高度重視依申請公開事項的答覆，明確分管廳領導，由辦公室及檔案館專人負責依申請公開事項，完善政府信息公開申請登記、審核、辦理、答覆、歸檔等內部辦理制度，規範答覆格式，機關各處室主要負責人為承辦責任人，確定具體承辦人員，進一步健全完善依申請公開的受理、轉辦和反饋機制，確保所有辦件都在20個工作日內得到回覆，滿意度100%。

　　（三）加強政府信息管理

　　省科技廳高度重視政務公開工作，在組織、機制體制方面給予保障，逐步完善相關制度，確保流程規範，並認真按照“放管服”改革要求，系統梳理本廳制發的規範性檔案，及時立改廢，集中統一對外公開並動態更新。

　　1.強化組織領導，明確機制保障

　　一是形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，廳內處室聯動抓的工作格局。由陳秋立廳長任省科技廳政務公開工作領導小組組長，各位副廳長任副組長，將政務公開工作與業務工作相互結合、同步開展，全面統籌推進。以廳辦公室為政務公開工作的牽頭部門和主要責任部門，安排專人負責政務公開工作。二是建立經費保障，配齊選優人員隊伍，明確機制保障。廳辦公室負責統籌推進、指導、協調、監督政府信息公開工作，由廳直屬單位科技信息研究所和科技檔案館提供技術支持，完善政務公開技術支撐服務團隊，形成了承辦人員固定、技術保障有力的運行機制，使政務公開工作始終保持健康發展。

　　 2.健全相關制度，確保流程規範

　　逐步完善政府信息公開制度及保密、法律審查制度，嚴格政府信息公開符合審批和發布流程，確保政府公開信息符合保密規定。2020年，省科技廳根據《國務院辦公廳關於印發2020年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2020〕17號）和《福建省人民政府辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號）《福建省人民政府辦公廳關於進一步提高重大政策解讀質量的三條措施》，將政務公開工作各項要求細化分工，認真落實到具體處室及直屬單位，促進政務公開工作穩步發展。

（四）完善公開平台建設

　　 1.進一步完善欄目，做好整合與規範

　　一是根據國務院辦公廳公開辦《關於規範政府信息公開平台有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2020〕61號）的規定，對政府信息公開專欄統一格式，加強規範，法定主動公開內容全部公開到位。規範網站連結、網頁設計，底部功能區列明黨政機關網站標識、“我為政府網站找錯”監督舉報平台入口、網站標識碼、網站主辦單位及聯繫方式、ICP備案編號、公安機關備案標識和站點地圖等內容信息。網站信息內容提供了發布時間、信息來源等信息，網站網頁展現布局、地址連結、懸浮框處理、商業廣告處理、對主流瀏覽器兼容等方面設計規範合理。二是根據2020年6月11日省政府辦公廳印發的《關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的通知》（閩政辦〔2020〕26號），結合實際落細落實基層政務公開標準化規範化工作，對涉及到辦理政府信息主動公開和依申請公開的時限要求和取消收費等重要內容進行修改和完善，促進省科技廳更加合法、合理地開展政務公開工作。

　　 2.進一步提升服務，提升用戶體驗度

　　一是根據業務實際，對網上政務服務事項加強服務導引，按照事項類別、服務對象、實施主體、服務主題、服務層級等分類導引，調整了高企認定、項目申報、科技獎申報等快速通道欄目，保障了特殊人群、特定業務能便捷訪問，從而實現一站式服務，不存在多平台情況,增強了本部門行政審批、公共服務和便民服務大廳等網上政務服務與部門網站的融合度。二是整理行政審批和公共服務事項辦事指南中事項基本信息、申請材料信息、表格及樣表下載、辦理流程等內容，確保其準確，並與線下保持一致。梳理完成本部門和公共企事業單位便民服務事項清單並及時向社會公開。2020年度受理省級各類科技計畫項目5677項，共下達2020年度省級各類科技計畫新上項目2825項，受理省科學技術獎評審信息192條，高新企業認證1232條，全省大型科學儀器設備協作共用管理信息1231條，自建系統與省級服務匯流排系統實現對接，可當天回流各設區市、平潭綜合實驗區辦件。對於問題數據及時修正糾錯。

　　 3.進一步規範新媒體，豐富政務公開途徑

　　為了更好地規範信息發布和審查流程，經報相關部門和廳領導同意，我廳制定出台政務新媒體管理的明確通知，強化信息審核，進一步規範政務新媒體管理工作。在微信平台上只保留一個以福建省科技廳名義開設的“福建科技”公眾號，作為統一出口對外發布科技廳相關信息新聞。省科技廳積極主動對公眾號進行管理升級，不僅對更新頻率設定更嚴格的要求，做到工作日每天一更；同時在內容的呈現上也採用多元化的表現方式，做到圖文並茂、通俗易懂，並且也經常採取音頻視頻、圖表圖解等方式，務求以公眾喜聞樂見的形式增強新聞的解讀效果，提高傳播效率。2020年“福建科技”全年閱讀量26.8萬，為19年的5.7倍；發稿量851篇次，為上一年的4.5倍；關注人數7730，比上一年增加了45%。同時整合清理科技工作群，包括微信工作群和QQ群，規範網上行動，防止和杜絕指尖上的形式主義。

　

福建科技公眾號

　　（五）加強公開監督保障

　　我廳領導非常重視網站監督檢查工作，進一步規範政府信息公開工作，認真執行落實已制定的《福建省科技廳政府信息公開保密審查工作意見（試行）》《福建省科技廳政府信息公開責任追究制度（試行）》等制度，以制度促公開、以監督促落實，確保政府信息公開工作往廣度和深度開展。一是注重日常維護，做好公開專欄監察。根據《福建省人民政府辦公廳關於開展政府信息公開電子監察的通知》要求，做好包括監察系統每日採集、公開度申報、專欄瀏覽點擊量填報、依申請公開統計、政策解讀及時性自查等日常運行維護工作。二是注重專業化管理，做好安全保障。安排專人負責“我為政府網站找錯”監督舉報平台網民留言辦理工作，每季度組織廳網站開發人員和廳網路維護人員，並邀請網路信息安全服務單位福建省海峽信息技術有限公司的網站安全專家，對廳網站運行支撐環境進行安全狀況檢查，確保全全措施到位，並由福建省海峽信息技術有限公司派出網站安全專業人員，在廳網站開發人員配合下，對廳網站進行網路信息安全檢查和代碼加固。三是注重統一運維管理，提升效率與安全性。根據實際情況撤併規模小、運維力量弱的直屬單位網站，整合到廳網站作為二級欄目，統一運維管理，提升了網站效率和安全性。同時做好廳入口網站及直屬單位網站的巡查工作，要求廳系統各級網站運維人員每月定期對負責網站進行巡查，並反饋巡查情況，由廳本級網站將巡查結果匯總分析後發布在統計信息欄目，2020年度無接到網民反映錯誤信息。

　　 （六）注重政策解讀與回應社會關切

　　一是認真及時解讀政策。為紮實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，省科技廳努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，幫助企業復工復產，相繼出台了《關於強化科技支撐服務疫情防控與經濟社會發展的若干措施》《福建省科技特派員專項資金管理辦法》等重要政策檔案，公開後的3個工作日內，隨即發布相應的解讀材料，詳細介紹政策的背景依據、目標任務、主要內容和解決的問題等。從廣大民眾內心關切的“復工復產”實際需求出發，對政策檔案及解讀材料進行梳理、分類、提煉、精簡，重新歸納組織，增強政策的傳播力、影響力。2020年度科技廳所有新出台的政策均作了解讀，解讀比例100%。同時注意解讀關聯，還做好政策檔案與解讀材料的相互關聯，在政策檔案頁面提供解讀材料頁面入口，在解讀材料頁面關聯政策檔案有關內容，方便公眾深入的閱讀。

　　 二是重視諮詢投訴。我廳的諮詢建言類欄目（網上信訪、紀檢舉報等專門渠道除外），依據諮詢人要求，對留言進行公開。留言具備了留言時間、答覆時間、答覆單位和答覆內容等要素情況。對於投訴類的訴求件，做到在3個工作日內辦結並答覆；對於諮詢類的訴求件，做到在2個工作日內辦結並答覆；對於情況緊急或訴求簡單的事項，做到馬上處置，當天答覆。2020年度在網站上回復280條公眾諮詢信息，信件答覆的內容質量較高，回復及時率和滿意率均達到100%。同時，對諮詢信息進行二次整理和分類，今年共整理髮布了45條常見問題，方便了用戶使用。

三是豐富線上訪談內容。2020年廳網站“線上訪談”內容豐富，形式多樣。訪談積極契合我廳重要工作，落實了我廳信息發布主體責任。廳領導親自下場解讀，本年度7次通過線上訪談方式解讀重大政策，及時準確傳遞權威信息和政策意圖。本年度開展線上訪談活動17期，其中各地市科技局參與10期、各處室參與7期。訪談主題設計合理、全面，基本涵蓋全省科技發展的重點工作和主要工作，以及各地市科技發展的特色工作等。

　　

線上訪談

　　

　　

訪談信息

　　四是強化調查徵集。針對新時期的科技特派員工作，有的放矢，圍繞涉及科技特派員工作的四類不同人群單獨開展分對象網上調查，科學合理設定不同問題，新增其他建議類功能，集智集力，力求調查結果全面、精準，為更好服務科技特派員工作提供堅實的數據保障。2020年共開展10期意見徵集和6期網上調查，其中：在省政府網站開展2期意見徵集和1期網上調查；在廳入口網站開展了8期意見徵集和5項網上調查工作，同時對相應的“民眾意見徵集”的徵集意見進行梳理總結,對“網上調查”的結果進行分析,形成決策參考,同時將總結分析結果及時掛網，最佳化了意見徵集工作。

　　

意見徵集

　　二、主動公開政府信息情況

　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況

行政複議					行政訴訟
結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	未經複議直接起訴					複議後起訴
					結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計	結果維持	結果糾正	其他結果	尚未審結	總計
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　　五、存在的主要問題及改進情況

　　（一）存在的主要問題

　　2020年，省科技廳政務公開工作在取得成績的同時，也存在一些問題和困難。一是近兩年政務公開規定又有了新的變化，但因疫情原因，全廳無法進行系統、專業、全面的培訓與學習，一定程度上制約了政務公開工作的推進。二是由於政務公開衍生涉及的有關工作範圍廣泛，但政務公開專業性極強，多數人員公開知識不足，導致政務公開中間環節返工率較高，制約了政務公開工作的推進。

　　（二）改進措施

　　一是加強系統培訓學習，提升專業熟知度。通過多種形式開展培訓與學習，例如利用專題講座、交流研討等方式提升公開培訓的吸引力，要求全廳涉及公開工作相關人員持續學習貫徹中辦、國辦和省委省政府有關政務公開工作的相關要求，提高公開意識和專業能力；出現人員變動與調整時，及時培訓好新接手的人員。二是加強考核與評價。將公開工作納入各處室年度考核內容，定時對全廳政務公開工作進行業務抽查，了解其對於政務公開的法律法規、制度規定、政策檔案等的熟練程度，以考核評價促提升。

　　六、其他需要報告的事項

　　（無）