本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）編制。本年報由概述、主動公開政府信息的情況、政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施、需要說明的事項與附表組成。本年報中所列數據的統計期限自2013年1月1日起至2013年12月31日止。
一、概述
2013年我廳政府信息公開工作在省政府辦公廳的指導下，認真貫徹落實《條例》和《國務院辦公廳關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發〔2013〕100號，按照省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》（閩政辦〔2013〕103號）要求，我廳制定了《福建省民政廳關於印發廳機關2013年政府信息公開工作要點的通知》(閩民辦〔2013〕466號)，並印發了《福建省民政廳政府信息公開工作考核辦法》（試行）、《福建省民政廳政府信息公開工作社會評議辦法》（試行）、《福建省民政廳政府信息公開責任追究辦法》（試行）三個檔案，以服務民生保障民生為重點，加大本單位和所屬相關單位的信息公開力度。根據廳機關人事變動情況及時調整了政府信息公開領導小組，領導小組下設辦公室，掛靠廳辦公室，要求各處（室、局）、各直屬單位按“誰主管、誰負責”原則落實好政府信息公開工作，同時指定專人擔任政府信息公開工作聯絡員，負責政府信息公開工作的協調聯絡等事宜。全年共製作、獲取政府信息607條，其中主動公開檔案347條，依申請公開檔案66條，不予公開檔案194條。
（一）健全機制，進一步落實信息公開工作職責。廳政府信息公開工作領導小組辦公室切實加強指導、協調，堅持專項檢查與日常檢查督促相結合，提高政府信息公開工作的針對性和時效性；對《2013年度省直單位電子政務績效考核實施方案》進行分解，明確工作目標、任務和責任，進一步促進政府信息公開工作能力和水平的提升。各處（室、局）、直屬單位負責人根據具體工作任務，明確政府信息應當主動公開、申請公開和不予公開的範圍，準確標定政府信息公開屬性。
（二）拓展範圍，進一步提升信息公開工作水平。按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”的原則，積極拓展政府信息公開的廣度和深度。在我廳政府入口網站及時公開和更新機構職能、政策法規、辦事程式、民政業務等信息；及時發布重要的政務活動、決策部署、人事任免等信息，主動公開招考招聘、政府採購等信息；主動回應公眾關注的社會熱點問題，不斷提升我廳政府信息公開工作水平。
（三）釋疑解惑，進一步加大信息公開工作政策宣傳力度。對主動公開的政策、法規和規範性檔案進行解讀是便於公眾了解、理解政策，推動政策落實的有效措施。各處（室、局）、直屬單位在報送與民生密切相關、社會關注度高的主動公開的政府信息時附上解讀信息，廳公開辦及時發布，便於公眾了解、理解政策，最終推動政策的落實。
（四）關注民意，進一步改進信息公開工作方法。一是依託入口網站安排業務處室開展線上訪談活動，訪談圍繞民政中心工作、重大部署、專項行動和公眾關注的熱點問題進行，精心策劃，讓網友了解民政、支持民政、關心民政。二是依託入口網站開展民意徵集活動，廣泛徵求網民的意見和建議，根據意見和建議及時改進工作。三是依託入口網站開展網上調查活動，傾聽民聲民意，及時進行統計分析和公布採納情況。
（五）暢通渠道，進一步最佳化信息公開工作平台。按照政府網站績效考評方案，最佳化政府信息公開欄目，建立快速查找通道，提高網上服務效率；及時更新政府信息公開指南與目錄，完善目錄分類設定，做好信息整合連結，方便社會公眾檢索查詢；繼續做好“主動公開信息按時送交”、“年度報告按時公布”、“工作情況定期報送”、“信息公開前的保密審查”等基礎工作；暢通省廳政府入口網站、新聞發布會、簡訊平台等現有公開渠道，及時、全面、準確地主動公開各類政府信息，增強信息公布主動性、權威性和時效性。
（六）做細做實，進一步夯實信息公開工作基礎。一是及時主動公開政府信息，實時更新維護政府信息公開內容，進一步健全完善政府信息台帳制度，按時報送政府信息台帳，及時做好核查工作，提高我廳政府信息公開度，保障公眾知情權。二是認真做好公眾依申請公開政府信息的工作。及時受理、轉辦、答覆公眾對我廳提出的公開政府信息的申請，提高依申請公開政府信息的合法性和時效性。三是做好省廳政府信息公開電子監察工作。廳公開辦每天查看政府信息公開電子監察系統，發現問題即時解決，進一步提高政府信息公開的完整性、及時性和有效性，提升我廳政府信息公開工作的層次。四是繼續做好每季度對各處（室、局）、直屬單位的政府信息公開情況進行專項檢查的工作。廳公開辦每季度末月下旬對各處（室、局）、直屬單位的政府信息公開工作情況進行專項檢查，並及時通報,督促政府信息公開工作落實。
二、主動公開政府信息的情況
（一）主動公開政府信息的數量
2013年度我廳共主動公開政府信息347條。主要類別包括：機構職能類信息1條，占0.3%；綜合工作類信息30條，占8.6%；社會組織管理類信息224條，占64.6%；救災工作類信息5條，占1.4%；社會救助類信息20條，占5.8%；優待撫恤類信息5條，占1.4%；基層民主自治類信息5條，占1.4%；社區建設類信息8條，占2.3%；社會福利類信息13條，占3.7%；社會事務類信息5條，占1.4%；社會工作者管理類信息7條，占2.0%；人事任免類信息24條，占6.9%。
截至2013年底，我廳累計主動公開政府信息2583條。其中機構職能類信息9條，占0.3%；綜合工作類信息229條，占8.9%；社會組織管理類信息1506條，占58.3%；救災救濟類信息75條，占2.9%；社會救助類信息112條，占4.3%；優待撫恤類信息65條，占2.5%；軍休、退伍安置類信息15條，占0.6%；基層民主自治類信息27條，占1.0 %；社區建設類信息64條，占2.5%；區劃地名類信息63條，占2.4%；社會福利類信息138條，占5.3%；社會事務類信息139條，占5.4%；社會工作者管理類信息12條，占0.5%；人事任免類信息126條，占4.9%；其他類信息3條，占0.1%。
（二）主動公開政府信息的主要類別說明
1.綜合工作類。主要公開內容為民政工作總體政策、總體措施和行風建設、依法行政等綜合工作信息。如《福建省民政廳關於印發2013年全省民政系統民主評議政風行風工作實施方案的通知》（閩民監〔2013〕179號）。
2.民間組織管理類。主要公開內容為社會組織（社團、民辦非企業單位、基金會）管理方面的政策規定和行政許可審批結果等。如《福建省民政廳關於福建省婚姻家庭建設協會更名為福建省海峽兩岸婚姻家庭協會的批覆》（閩民管〔2013〕70號）。
3.救災工作類。主要公開內容為救災應急、災後恢復重建、救災捐贈款物管理等方面的信息。如《福建省民政廳關於印發〈福建省地震災害救助應急預案〉的通知》（閩民救〔2013〕577號）。
4.社會救助類。主要公開內容為城鄉低保、農村五保、城鄉醫療救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助和農村敬老院建設等方面的政策和工作進展情況等信息。如《福建省民政廳關於印發〈福建省城鄉居民最低生活保障工作規範〉的通知》（閩民保〔2013〕550號）。
5.優待撫恤類。主要公開內容為烈屬、傷殘軍人、在鄉老復員軍人、革命“五老”、參戰退役人員等重點優撫對象的撫恤補助政策、補助標準和擁軍優屬、烈士紀念設施保護等的信息。如《福建省民政廳 福建省財政廳關於調整部分優撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知》（閩民優〔2013〕513號）。
6.基層民主自治類。主要公開內容為農村基層民主政治建設的政策規定和工作情況等信息。如《福建省民政廳關於表彰2012年度村（居）委會換屆選舉工作先進單位和先進個人的決定》（閩民建〔2013〕137號）。
7.社區建設類。主要公開內容為城市社區建設、農村社區建設和社區居委會選舉等方面的信息。如《福建省民政廳關於開展社區建設先進縣（市、區）和示範社區創建活動的通知》（閩民建〔2013〕140號）。
8.社會福利類。主要公開內容為孤殘兒童救助、社會福利機構建設管理、福利彩票公益金使用等信息。如《關於轉發民政部等十部委在全國開展“流浪孩子回校園”專項行動的通知》（閩民福〔2013〕256號）。
9.社會事務類。主要公開殯葬管理、建設公墓審批、婚姻登記、收養等信息。如《福建省民政廳關於龍巖(連城)泰陵陵園行政許可申請延期的批覆》（閩民事〔2013〕570號）。
10.人事任免類。主要公開廳內設處室人員任免情況。如《福建省民政廳關於毛秀清等同志任職的通知》（閩民人〔2013〕573號）。
（三）信息公開的形式
1.政府信息公開專欄。充分發揮網站政府信息公開的第一平台作用，2013年度我廳通過“福建民政”入口網站政府信息公開專欄上主動公開政府信息347條，專欄頁面訪問量54618人次，專欄訪問量比2012年上升79.8%。
2.公共查閱場所公開。2013年度共向省圖書館、省檔案館完整送交政府信息347條，歷年累計送交政府信息2583條。
3.其他形式公開。我廳還通過召開新聞媒體通氣會等形式公開政府信息。2013年度我廳共舉辦新聞媒體通氣會2次，入口網站線上訪談14次，通過報刊、廣播、電視等其他形式累計公開信息1900多條（次）。
三、政府信息依申請公開辦理情況
受理申請的數量：歷年累計辦理政府信息公開申請15件，申請方式包括傳真、電子郵件，內容主要涉及退伍安置政策、開展醫療救助情況和高齡補貼政策、加快實現社會福利社會化政策等。2013年我廳共收到政府信息公開申請2件，申請方式均為信函申請，內容涉及行政區劃和社會福利相關政策等。
2013年申請的辦理情況；已答覆2件，已答覆中“同意公開”1件，“同意部分公開”1件。
四、政府信息公開的收費及減免情況
2013年度我廳未發生政府信息公開收費及減免情況。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2013年度我廳未收到政府信息公開方面的行政複議和行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
（一）存在的主要問題
一是主動公開信息質量仍有待提高；二是信息公開搜尋功能有待完善，欄目建設不夠規範。
（二）2014年的改進措施
一是進一步提升主動公開信息的深度和廣度，嚴格有關配套制度的執行，加強信息公開的通報制度，保證信息公開的全面性、準確性、時效性。
二是進一步最佳化網站搜尋功能和公開欄目。針對信息公開網站搜尋功能存在部分缺陷，我廳將進行網站改版，升級搜尋功能，最佳化公開欄目分類。
七、需要說明的事項與附表
指標名稱 | 計量 單位 | 2013 年度 | 歷年 累計 |
主動公開信息數 | 條 | 347 | 2583 |
其中：1.網站公開 | 條 | 347 | 2583 |
2.政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 2 | 15 |
其中：1.當面申請數 | 條 | 0 | 1 |
2.傳真申請數 | 條 | 0 | 2 |
3.電子郵件申請數 | 條 | 0 | 1 |
4.網上申請數 | 條 | 0 | 9 |
5.信函申請數 | 條 | 2 | 2 |
對申請的答覆總數 | 條 | 2 | 15 |
其中：1.同意公開答覆數 | 條 | 1 | 8 |
2.同意部分公開答覆數 | 條 | 1 | 1 |
3.否決公開答覆總數 | 條 | 0 | 0 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |
