福州市台江區2013年政府信息公開工作年度報告

基本介紹

• 中文名：福州市台江區2013年政府信息公開工作年度報告
• 地點：福州市台江區
• 性質：年度報告
• 時間：2013年

報告概述

2013年，我區各部門、各街道認真貫徹落實《條例》和《福州市人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關於當前政府信息公開重點工作安排的通知》（榕政辦〔2013〕199號）檔案精神，在省、市政府的統一部署下，精心組織，有序推進政府信息公開工作，較好地滿足了社會公眾獲取、利用政府信息的需求。現將2013年政府信息公開工作總結如下：

報告內容

（一）全區政府信息公開年度工作情況

2013年，我區根據《條例》和省、市相關檔案精神，積極抓好政府信息公開工作,緊緊圍繞我區各項重大政策措施和民眾關注事項，拓展公開渠道，深化公開內容，提升服務水平，依法、及時、準確、有序地開展政府信息公開工作。

一是推進重大公共政策決策過程公開，促進行政決策科學化、民主化，建立健全社會公眾參與重大行政決策的規則和程式。凡涉及經濟社會發展全局、事關人民民眾切身利益、社會關注度高的重大事項，都對決策的可行性、必要性進行充分調研，認真徵求人大代表、政協委員的意見和建議，通過聽證會、論證會、座談會、政府網站、新聞媒體等途徑廣泛聽取社會各方意見。二是加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的重大公共政策、產業政策和重要事項，重點公開住房保障、促進就業、舊屋區改造、教育改革、醫療衛生改革等相關政策。制定出台涉及民生、專業性強、公眾關注度高的規範性檔案、重大決定時，同時進行政策解讀並通過政府網站、新聞媒體等途徑向社會公眾公開，方便公眾了解，加大政策宣傳力度，推動政策落實。三是推進政策執行情況公開。及時關注、收集社會各方對政府政策實施情況的反應，為推進政策實施和完善政策提供依據。

（二）政府信息公開工作組織、機構和人員情況

1、2012年12月31日，根據台委編辦〔2012〕28號檔案精神，經區委編委會審議，區委常委會研究，同意確定福州市台江區“數字台江”建設領導小組辦公室為相當副科級事業單位，核定副科級領導職數1名。為推進政府信息公開工作，同意在區數字辦對外加掛“福州市台江區政府信息公開工作辦公室”牌子，並增加人員編制，承擔並推進全區政府信息公開工作。

2、加強工作人員培訓工作。積極組織人員參加培訓，提高工作人員水平。正確把握和處理公開與保密之間的關係，確保應當公開的政府信息及時公開。

（三）制度建設和落實情況

根據省市政府信息公開相關檔案，結合我區工作實際，制定下發了《福州市台江區人民政府辦公室關於認真做好政府信息公開工作的通知》、《福州市台江區人民政府辦公室政府信息依申請公開工作暫行規定》、《福州市台江區人民政府辦公室關於建立福州區台江區政府信息公開工作聯席會議制度的通知》、《福州市台江區人民政府辦公室關於印發《政府信息公開保密審查暫行規定》的通知》等工作制度，為政府信息公開提供有效的體制機制保障，並加強督查工作力度，使保密審查制度得到了全面落實。

（四）渠道建設和利用情況

拓寬公開渠道，深化拓展政府信息公開平台。加強政府信息公開平台建設，有效利用各種載體，主動及時將信息進行發布，利用“中國台江”入口網站政府信息公開平台，擴大公開範圍，規範發布形式，豐富信息公開形式，按規定及時公開現行檔案，增強時效性，方便民眾了解到自己需要的政策信息；加強政府信息公眾查詢點建設，建立健全了公開及時、信息全面、覆蓋廣泛、查詢便捷、服務優質的查詢服務模式，切實方便了民眾知曉政府信息。進一步完善各單位政府信息公開平台的管理機制，將政府信息公開目錄內容具體化，確保各類主動公開內容設定合理、界定清晰、標準明確，充分發揮其政務公開的主渠道作用。截止2013年12月31日有26370人次在網上利用了已公開的政府信息。

（五）政府信息公開工作亮點、成效

1、政府信息公開專欄升級改版。結合全國電子政務平台試點工作，對“中國台江”入口網站進行改版，對原“政府信息公開”專欄進行改造升級，更新政府信息公開指南，調整政府信息公開目錄，充實各公開目錄信息。開設了46個政府信息公開專欄網頁，進一步充實了“中國台江”入口網站政府信息公開內容。有獨立網站的公開單位也都在各自網站的顯要位置開設“政府信息公開”專欄。

2、認真做好依申請公開政府信息服務工作。加強對依申請公開政府信息工作的規範管理，對比較複雜的依申請案例，及時進行協調、會商，按規定程式把答覆工作做細做周全，認真指導各公開單位的依申請辦理工作，2013年我區共收到政府信息公開申請26件。

3、完善政府信息公開相關配套制度。完善公開信息更新維護、歷史檔案梳理、主動公開信息送交、數據統計報送、政府信息發布協調、政府新聞發言人、保密審查、年度報告等制度。完善了政府信息公開工作考核、社會評議和責任追究制度，對政府信息公開工作每季度檢查、通報，每年度考核、評議，促進政府信息公開工作規範有序開展。

4、紮實推進依託電子政務平台建設工作。根據《關於印發<依託電子政務平台加強縣級政府政務公開和政務服務實施指南>的通知》（工信部聯信[2011]455號）要求，在區政府入口網站及各公開單位子網站上開設“政務公開”和“政務服務”兩個專欄，同時建設政務公開和政務服務電子監察系統，對全區各部門政務公開和政務服務進行效能監察。梳理並公開36項政府信息公開事項、249項行政職權事項、10項便民服務事項。已梳理上網公布的行政處罰事項共4386項，處罰檔次細化為13158個條款。電子政務平台建設輻射至全區政府信息公開單位。

（六）重點領域政府信息公開工作的舉措和成效

1、完善網上審批服務平台，推進行政審批信息公開。2013年我區進一步完善網上審批服務平台，創新公開形式，重點公開涉及人民民眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果等，2013年1月1日至2013年12月31日，共接待民眾諮詢、辦事計90300多人次，受理各類辦理件63685件，其中：即辦件54695件，承諾件8984件，退回件6件。總共已辦結63608件，其中承諾件8907件，在程式時限內辦結率達100%。

2、主動公開財政性資金信息。我區嚴格按照財務有關規定，做好財政性資金公開工作，以政府預算、部門預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點，向社會公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表。及時在“中國台江”入口網站公布2012年本級財政收入預算執行情況和2013年本級財政預算情況，同時規範做好招標公告的主動公開，進一步強化對專項資金的監督管理，確保財政性資金公開透明運行。由預算科、國庫科、事業科牽頭推進全區財政預決算、“三公經費”和行政經費公開，根據上級財政部門的統一部署，在已公布年度預算和預決算草案的基礎上，積極穩妥地推進財政和部門預決算公開。

3、加大公開力度，著力推進保障性住房和征地拆遷信息公開。在“中國台江”入口網站增設房屋徵收與補償欄目，下設“徵收告知”、“評估機構選定”、“徵收補償方案”、“徵收決定”四個欄目，及時對外公布我區房屋徵收項目範圍、徵收時間、房屋徵收項目對應的評估機構選定情況、房屋徵收補償方案及房屋徵收決定；區房管局及時在局大樓醒目位置張貼市、區政府和業務主管部門發布的關於保障性住房分配和管理等規範性檔案，在政府網站發布公告和辦事指南，做到家喻戶曉；及時將受理覆核名單公開，每月最後10天公布當月審核的廉租房、公租房已申請對象名單，公開內容包括申請收件編號、申報時間、申請人姓名、申請家庭成員、身份證號碼（隱蔽部分號碼）等；嚴格執行《福州市國有土地上房屋徵收補償條例》，在徵收範圍內和政府網站上對房屋徵收補償價格評估機構選定情況、補償方案徵求意見的告知書、補償摸底情況告知書、補償方案、房屋徵收公告和房屋徵收決定書同步公開。截止目前已發布和實施了上海東蘭花路及規劃支路項目、高橋西路、北江濱上東二環匝道、光明港一支河和二支河、東西河、大慶河、紅星苑二期、市一醫院、上下杭歷史文化街區等10個項目的房屋徵收信息。

4、強化部門監管，深化食品安全整治。在“中國台江”入口網站增設食品安全欄目，下設“食品安全政策法規”、“食品生產經營許可備案”、“食品安全監督檢查”、“食品安全行政執法”四個欄目，及時對外公布我區食品安全方面的政策法規與規範性檔案、食品生產經營方面的行政審批和行政許可備案信息、食品安全日常監督管理等內容；在區各相關部門責任制落實基礎上，採取以政府分管領導及相關單位負責人組成督查組，不定期對各項食品安全專項整治工作和階段性工作進行督查指導，嚴格實行重點督辦和限時辦結制，建立食品安全行政執法和司法連結聯席會議制度，食品安全協管員、監督員機制，深入開展“四大”食品安全專項整治（肉食品、水產品、學校周邊及廢棄油、餐廚廢棄物），截止目前，全區共出執法人員1864次，受理民眾舉辦投訴366件。反饋處理366件，反饋率100%，查處食品安全案件97件，追究責任行政處罰47件，取締占道販賣私宰肉流動攤點5個次，取締私宰加工窩點1個，私宰肉批發點2個，沒收私宰肉1295公斤，移送私宰肉案件1起，立案1起。

5、全面推進環境保護信息公開。區環保局根據台政辦〔2013〕67號檔案要求，結合自身職能，加強環境監測信息公開，全面推進涉及民生、社會關注度高的環境保護信息公開，及時向社會發布各類環境質量信息，推進閩江流域、轄區飲用水源水質、城市空氣環境質量、污染減排工作等信息的公開；每季度及時公開建設項目環境影響評價方面信息。

6、著重推進生產安全事故信息公開。區安監局嚴格落實安全生產責任制，依法履行監管職責，積極籌建“台江區安全生產應急救援中心”，全面部署安全生產大檢查和“安全生產重點整治百日行動”，制定“台江區安全生產重點整治百日行動”實施方案，並根據我區實際情況，將“安全生產重點整治百日行動”擴大為消防、道路交通、危險化學品、建築工地、液化氣、學校幼稚園、民爆物品、交通運輸、職業病防治等9個專項大整治，認真開展“打非治違”安全專項整治，加強重點行業領域安全生產工作，廣泛開展以宣傳《安全生產法》、《消防法》為中心內容的安全生產宣傳教育工作，全區每個社區定期出“防火安全宣傳專刊”，並堅持每天晚上7:00—9:00的土廣播制度。“安全生產月”期間，區安監局下發了“防火安全知識”、“安全用電用火常識”、“道路交通安全問答”等一系列安全宣傳資料。

7、加大對價格和收費信息的公開力度。區物價局嚴格按照《條例》和台政辦〔2013〕67號檔案的要求，推進行政事業性收費信息公開，結合價格服務進萬家活動，利用節假日和各種紀念活動，開展價格諮詢、服務、宣傳活動，充分發揮“12358”價格舉報中心及市政府“12345”便民呼叫中心的作用，著重做好答覆企業和民眾對價格方面政策檔案精神的諮詢，受理民眾在價格、收費等方面的諮詢投訴。

8、紮實推進以教育為重點的公共企事業單位信息公開。結合實際，著力推進以教育為重點的公共企事業單位信息及時、準確、完整地公開，切實做好涉及校園安全事故、食品藥品安全事件、公共衛生事件等方面的突發公共事件的信息公開，密切關注社會熱點問題，確保能迅速發布準確的政府信息，營造良好的政府與社會公眾關係。

二、主動公開政府信息的情況

（一）主動公開政府信息的數量。2013年我區各公開單位在“中國台江”入口網站上的政府信息公開專欄內共公開政府信息1503條，歷年累計11299條。

（二）主動公開政府信息的主要類別。2013年各公開單位在“門戶”網站上的政府信息公開專欄內公開政府信息的主要類別有：機構職能類信息93條，占6.09%；政策、規範性檔案類信息44條，占2.93%；規劃計畫類信息13條，占0.86%；行政許可類信息65條，占4.32%；重大建設項目、為民辦實事類信息425條，占28.3%；民政扶貧救災、社會保障就業類信息5條，占0.33%；國土資源、城鄉建設、環保能源類信息35條，占2.33%；科教文體衛生類信息2條，占0.13%；安全生產、應急管理類信息49條，占3.26%；工作動態、其他應主動公開的政府信息730條，占48.6%。

（三）信息公開的形式。目前“中國台江”入口網站及作為我區政府信息公開查閱場所的區檔案館是我區政府信息公開的兩大平台。

1、“中國台江”入口網站。據統計，2013年我區各公開單位通過入口網站政府信息公開專欄主動公開政府信息1503條，網站政府信息公開專欄或網頁訪問量達30萬人次。

2、公共查閱點。據統計，截至2013年12月31日，區檔案館已累計接收區政府及區直46個公開單位報送的主動公開的政府信息1503件。2013年我區還通過政務公開欄、政務微博、報刊、廣播、電視等其他形式主動公開政府信息。

三、依申請公開政府信息辦理情況

（一）受理依申請公開政府信息情況。截至2013年12月31日，我區各部門共收到政府信息公開申請26件，其中網上申請10件，當面申請8件，信函申請7件，傳真申請1件。申請內容主要涉及註冊登記、住房保障、轄區文物等方面。歷年累計收到政府信息公開申請42件。

（二）受理辦理情況。2013年，我區各級政府及其工作部門受理26件政府信息公開申請，已經辦理答覆26件，其中“同意公開”19件，其它答覆數6件，同意部分公開答覆數1件。

四、政府信息公開的收費及減免情況（2013年度及歷年累計）

目前，我區政府信息公開暫不收費。

五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況

由於我區未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用。

六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施

（一）存在的主要問題

1、工作機制有待完善，公開制度仍需落實。部分單位對政府信息公開工作仍然重視不足，未能將其作為一項常規性的工作來抓，各項公開制度有待進一步落實。

2、隊伍建設有待加強，業務水平仍需提升。由於人手緊缺，目前各單位從事政府信息公開工作的多為兼職人員，且人員調整相對頻繁，基層工作力量薄弱造成政府信息公開工作銜接不暢。同時，公開工作人員的業務水平普遍不高，特別是實行各公開責任單位自行審核、自行發布政府信息後，部分業務人員對發布系統操作技術還不夠熟練，造成工作被動。

（二）具體解決辦法和改進措施

1、夯實工作基礎，完善政府信息公開工作機制。從工作實際出發，進一步科學規範政府信息分類，明確界定主動公開、依申請公開和免予公開政府信息範圍。嚴格執行政府信息公開前保密審查制度，明確審查工作程式和責任，確保“上網信息不涉密，涉密信息不上網”。完善依申請公開政府信息工作流程，確保每件申請得到規範答覆。加強對工作人員的業務培訓，進一步提升工作效率和工作能力。

2、深化公開內容，豐富公開形式，提高政府信息公開質量。推進公益性強、公眾關注度高的政府部門的信息公開，試行對涉及民生、公眾關注度高的規範性檔案、重大決定等政府信息開展相關解讀工作。進一步規範政府網站、信息公開欄等公開載體建設，不斷拓展政府信息公開的渠道，方便民眾及時獲取主動公開的政府信息。

3．加強隊伍建設。配足配齊業務素質強、有責任心的人員，促進各項公開工作全面、均衡、持續發展。加強對公務員政府信息公開基本規範的培訓，提高政府信息公開工作人員的業務能力和水平。突出加強對信息發布系統操作培訓和指導，提高軟體處理能力和效率。加強與兄弟縣市的交流聯繫，組織學習先進經驗。

4．強化督促檢查。持續加大督查力度，進一步完善區政府辦公室與效能辦聯合監督檢查的工作機制，繼續把政府信息公開納入年終政府績效考評的體系，實行嚴格考核，落實獎懲制度。積極配合上級組織檢查，確保政府信息公開工作落實到位。

七、其他需要說明的事項

（一）暫無其他需要說明的事項。

（二）附表

指　標　名　稱	計量單位	2013年度	歷年累計
主動公開檔案數	條	1503	11299
其中：1.政府網站公開數	條	1503	11299
2.政府公報公開數	條	0	0
受理政府信息公開申請總數	條	26	42
其中：1.當面申請數	條	8	14
2.網上申請數	條	10	20
3.信函申請數	條	7	7
對申請的答覆總數	條	26	42
其中：1.同意公開答覆數	條	19	16
2.同意部分公開答覆數	條	1	3
3.不予公開答覆數	條	0	0
4.其他類型答覆數	條	6	9
受理政府信息公開諮詢數	件	14961	14961
政府信息公開收費減免金額	元	0	0
接受行政申訴、舉報數	件	0	0
行政複議數	件	0	0
行政訴訟數	件	0	0