2017年,我局圍繞當前全市商務經濟工作以及社會公眾關切的熱點領域問題,根據職責分工,細化工作方案和配套措施,認真做好本部門政府信息公開工作,在沒有專項經費的情況下,切實負責,加強組織協調,積極推動,確保本年度政府信息公開各項任務落實到位。本部門政府信息主要通過網站向社會公開。
1.進一步梳理整合、推進公開權責清單。今年8月以來,我局按照要求對我局現有權力清單和責任清單進行梳理整合,形成我局權責清單,共有132條權責事項,並及時報送市法制辦、市審改辦審核,審核通過後即在福建省網上辦事大廳網站發布公開。
2.持續規範公開辦事指南事項。深化辦事指南規範化工作,規範公開行政審批結果和行政處罰結果,按照國務院“七天雙公示”工作考核要求,在政府大數據平台以及我局入口網站開設雙公示工作專欄,及時落實我局行政許可和行政處罰數據公開工作,2017年,我局信用數據規集工作總量3089條。
3.繼續深入推行“雙隨機一公開”工作。在去年公布本局隨機抽查事項清單和實施細則、建成“兩庫”的基礎上,今年我局對事項清單和實施細則進行進一步修改完善,並建成雙隨機抽查信息化系統和企業信用風險分類平台,基本實現抽查項目全覆蓋,全年共對15項隨機抽查事項開展了上下半年各一次的抽取工作,目前已完成單用途商業預付卡、零售商促銷行為、零供公平交易、展會、對外勞務、外商投資備案、報廢汽車回收、成品油市場、美容美髮業、家庭服務業、拍賣、商業特許經營、再生資源回收等事項的檢查工作,並在局入口網站進行公開。
4.推進物流成本降費信息公開。主動公開降低企業物流等成本的各項政策措施及執行落實情況。2017年出台、執行了《福州市“十三五”物流業發展規劃》、《福州市電子商務物流發展規劃(2016-2020年)》、《關於做好2017年省級冷鏈物流項目申報工作的通知》、《關於福州市2016年度物流業營業稅改增值稅財政扶持資金申報的通知》、《關於組織申報福州市2017年現代物流業發展專項資金項目的通知》等政策,撥付2017年省級冷鏈物流專項資金和全市16家企業營改增扶持資金,扶持5家冷鏈物流企業項目,撥付減輕企業稅負1377.49萬元,對物流企業設備更新、物流信息化建設、物流標準化建設、物流網路建設、電商物流專項項目給予資金支持。
5.深入推進預決算公開。加大資金管理使用情況的公開力度,除按保密規定不宜公開資金使用情況外,對本機關預算決算情況均予以公開。加大“三公”經費公開力度,所有財政撥款安排的“三公”經費均實現對內公開,細化說明因公出國(境)團組數及人數、公務用車購置數及保有量、國內公務接待的有關情況以及“三公”經費增減變化原因等信息。
6.做好政策解讀,回應社會關切。我局切實做好社會關切事項回應工作,建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制,及早發現、研判需要回應的相關輿情和熱點問題,及時發布權威信息。做好人大代表、政協委員提案辦理結果公開工作,接受民眾監督。2017年由我局承辦的人大建議、政協提案共43件,其中省人大代表建議1件,市人大代表建議7件,省政協委員提案2件,市政協委提案33件,全部在規定時限內辦復,辦復率100%,辦理結果在入口網站進行公開。另外,每月定期在局網站發布福州市商務主要指標運行情況和全市社會消費品簡析,重點公開與民眾密切相關的糧油、食品、飲料、服裝、日用品、家用電器、汽車等消費品消費情況,引導消費升級。同時,加強新聞發言人制度和政府網站等信息公開平台建設,使主流聲音和權威準確的政務信息在網路領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。今年9月底,我市出台了《關於鼓勵利用外資的若干措施》,我局主動對接市數字辦,由沈鷺濱副局長及有關處室負責人參加線上訪談活動,主動向社會公眾宣傳和解讀該措施。
7.提高政務公開工作制度化、標準化、信息化、集中化水平。我局以政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段,對新獲取和製作的政府信息,凡屬於涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的,且不屬於保密範圍或涉及商業機密、個人隱私等不宜公開的,均依法、全面、準確、及時地做好公開工作,便於企業、第三方機構和個人進行採用。同時,加強信息公開保密審查制度建設,對公開的政府信息,均依法依規做好保密審查,確保公開的政府信息準確一致,避免出現不實信息或“官謠”現象。加強信息公開工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度建設,建立健全信息公開監督保障機制。
二、主動公開政府信息情況
(一)主動公開政府信息數量
2017年主動公開政府信息1件,歷年累計377件。
(二)主動公開政府信息類別
2017年度政府信息公開主要類別為行政法規規章和規範性檔案1件。
(三)主動公開政府信息形式
2017年度主動公開政府信息1件發布在市政府入口網站
(四)開展政策解讀工作情,政策解讀數量。
2017年,在局網站公布《福州市展會發展專項資金管理辦法政策解讀》、《福建省人民政府貫徹落實國務院關於擴大對外開放積極利用外資若干措施實施方案的解讀》、《7月28日起在全國範圍內實施外商投資準入負面清單——<外商投資產業指導目錄(2017年修訂)>說明》三篇。
4月16日,我局聯合福州市進出口商會舉辦福州市2017年省市最新外貿政策宣講解讀會,重點解讀2017年福建省外貿扶持政策,我市350多家企業參會。11月14日,我局聯合福州市外商投資企業協會,派出業務骨幹為企業做外資外貿政策宣講,有80多位企業高管參加,宣講內容主要包括開拓國際市場、出口信保、穩增長及解讀9月底出台的《關於鼓勵利用外資若干措施》。12月28日,我局聯合福州市外商投資企業協會召開外經貿政策宣講會,內容包括2017年全市外經貿情況、鼓勵利用外資政策、明年外資招商重點,福建捷聯電子有限公司、利萊森瑪機電有限公司等企業總計200多人參會。
(五)回應社會關切情況
2017年,我市12312舉報投訴服務中心共辦理12312投訴諮詢722件(其中投訴103件,諮詢619件),回復率和滿意率均為100%;我局共辦理12345舉報投訴件570件,回復率和滿意率均為100%。
三、政府信息依申請公開辦理情況
(一)受理申請的數量
2017年我局共受理信息公開申請17件,主要受理方式為網路申請16件、信函申請1件,數量居前的申請事項主要為申請公開海西商品交易所及其會員單位相關交易資質或批覆檔案等。我局歷年累計共受理信息公開申請114件。
(二)對申請的辦理情況
2017年我局共辦理信息公開申請17件,全部按時辦理完成,其中同意公開1件、部分公開0件、非政府信息2件、信息不存在7件、非本機關政府信息7件。
(三)不予公開的政府信息涉及的主要內容及不予公開原因
2017年我局收到的信息公開申請中,大部分為不存在的政府信息、非政府信息或非本機關政府信息,沒有不予公開的內容。
四、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2017年我局有因政府信息公開而引起的行政複議1件。申請人曹自琴因不服我局作出的2016年32號等45份《政府信息公開申請辦理告知書》,於2017年1月25日申請行政複議,福州市人民政府予以受理。現本案已審理終結,福州市人民政府做出駁回申請人行政複議申請的決定。
2017年沒有因政府信息公開而引起的行政訴訟。
五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)工作中存在的主要問題和困難
1.信息公開的工作制度和程式有待進一步最佳化;
2.重點領域政府信息公開深度不夠;
3.公開形式的便民性有待進一步提高。
(二)具體的解決辦法和改進措施
一是嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府相關檔案,積極與政府信息公開辦公室取得聯繫,獲得指導和幫助,加強信息公開工作人員業務培訓。二是著力深化重點領域信息公開。加大推進權責清單、財政資金、公共資源配置、重大項目建設、減稅降費、等重點領域信息公開力度,分專題進行梳理、匯總,立足政府網站開設專欄等進行集中發布,切實提升公開質量和實效,更好地服務經濟社會發展和民生改善。三是大力推進公開信息化建設。積極順應“網際網路+”發展趨勢,加大以政府入口網站為核心的公開集約化平台體系建設,整合信息公開平台資源,健全信息發布更新機制,提升信息搜尋等智慧型化水平,讓社會公眾能更加便捷獲取信息。
六、需要說明的其他事項與附表
沒有需要說明的其他事項。
附表: