根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《國務院辦公廳關於印發2017年政務公開工作要點的通知》（國辦發〔2017〕24號）和省、市有關政府信息公開要求，現對我局政府信息公開工作進行總結。本年報所列數據的統計期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。全文包括概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息情況和諮詢情況、政府信息公開支出及收費情況、因政府信息公開申請行政複議、訴訟的情況和政府信息公開工作存在的主要問題和改進情況。
一、概述
2017年蘇州市商務局信息公開工作在市政府公開辦的正確領導下，結合商務中心工作及公眾期盼，著眼於落實市政府重點工作部署，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民民眾知情、參與和監督為目標，牢固樹立以公開為原則、不公開為例外的理念，深入貫徹落實《條例》，統籌推進政府信息公開，加強信息發布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開時效，加快全市商務工作健康有序的發展。
1. 強化責任落實，完善信息公開的組織機制。始終把信息公開作為推進“陽光政務”的核心工作來抓，切實強化全年信息公開工作部署。一是加強組織領導。局領導高度重視政務公開工作，2017年，我局調整政務公開領導小組，局辦公室為政府信息公開工作機構，承擔政府信息公開的日常辦理；機關各處室明確局網站信息負責人，形成了一級抓一級、層層抓落實的責任體系。二是抓好工作部署。印發蘇州市商務局2017年政務公開工作要點實施方案，制定了政府信息公開事項責任分解表，梳理出11項主要工作任務，明確責任處室，為整體推進政府信息工作確立了目標，理清了方向。
2.突出重點領域，加大公開力度。嚴格執行《條例》，推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開。主動公開人事信息，在一定範圍內公布幹部選拔任用相關信息；推進財政預算決算等政府信息公開，及時通過政府網站公開了2017年部門預算和2016年部門決算情況；及時發布《蘇州市服務貿易創新發展試點園區管理辦法》、《公共服務平台認定管理辦法》、《重點企業認定管理辦法》解讀、《蘇州市貫徹落實擴大對外開放積極利用外資政策的實施意見》解讀，以政策全文為依據，從百姓的視角，詳盡詮釋相關政策，以保障政策的順利實施。根據《市政府辦公室關於印發蘇州市2017年政務公開工作要點實施方案的通知》（蘇府辦〔2017〕141號）要求，我局於2017年8月、2018年1月，在“中國蘇州”政府入口網站及局官網發布重點領域政府信息半年度蘇州市消費品市場運行情況，重點分析了社會消費品零售總額增長情況、限額以上規模企業發展情況及重點商品零售情況。按照全省政務服務“一張網”工作的相關要求，我局製作了本部門行政審批服務指南，明確了具體事項的行使主體、依據、工作流程、辦理時限、材料目錄等內容，並在江蘇省政務服務網上對外公示。目前，我局正配合省商務廳建設完善“全省商務網上審批系統”，通過該系統與省政務服務網進行互聯對接，通過融入政務服務一張網工作，積極推進線上申辦和不見面審批，辦事企業通過政務服務網，將可查詢審批服務事項的辦理狀態、辦理結果等信息。為貫徹行政許可和行政處罰“雙公示”要求，局網站開設了“雙公示”專欄，定期在蘇州市公共信用服務平台上推送我局的行政許可和行政處罰信息，通過局網站“雙公示”專欄和“信用蘇州”網站對外公示行政許可和行政處罰信息。
3. 最佳化公開平台，拓展信息公開的發布渠道。一是抓好局入口網站建設。印發了《關於加強局入口網站內容管理的通知》（商綜〔2017〕200號）並制定了《蘇州市商務局入口網站各欄目責任分工表》，要求各相關處室明確專人負責處室子站維護及相關欄目內容保障工作。進一步完善局入口網站各個欄目，堅持定期更新。二是創新平台建設。在充分利用入口網站、報刊、電視、廣播等傳統媒體基礎上，進一步發揮“蘇州商務發布”政務微博平台的作用，主動發布政務信息，積極回應社會關切。
4.加強互動交流，健全信息公開的回饋機制。積極採取有效措施，主動接受民眾對商務工作的監督，確保信息公開工作得到有效落實。不斷完善互動渠道，進一步發揮局長信箱、公眾監督、信訪接待、網上調查、民意徵集網上公共服務系統功能。2017年，我局通過市政府網站發布《蘇州市服務外包發展情況調查問卷》、《蘇州市電子商務發展情況調查問卷》，並及時發布調查反饋結果；在局官網按季度公開2017年實事項目進展情況，進一步增強與社會公眾的互動交流，接受公眾監督。
二、主動公開政府信息情況
1.公開的內容。強化商務局政府網站作為信息公開重要平台的地位和作用，梳理各類政府信息公開渠道，建立起以政府網站為主的公開機制，強化對其他信息公開渠道的整合，確保政府網站能夠第一時間，權威發布。2017年1月1日至12月31日，我局通過蘇州市商務局入口網站和“中國•蘇州”政府網站信息公開平台共發布各類信息623條，全文電子化率100%。在主動公開的信息中主要包括本局各類業務檔案、年度重點工作安排、近期工作熱點和工作總結等。2017年，我局分別在“新浪”、“騰訊”、“新華”、“人民”等4家入口網站的政務微博、微信“蘇州商務發布”上發布各類政務信息96條。為確保網路平台信息的及時更新和反饋，我局對各信息板塊設立了專人負責，做到分工明確、各司其職。
2.公開的形式。一是政府網站。2017年1月至12月，商務局在官方網站公開信息252條，“中國•蘇州”政府網站信息公開平台發布371條信息。網站信息公開專欄得到進一步完善，包括公開指南、公開制度、公開目錄、工作報告等子欄目。公民、法人和其他組織可以通過專欄檢索查閱公開的政府信息內容，並線上或信函方式提交政府信息公開申請。二是新聞發布，2017年舉辦或出席各類新聞發布會16場，回應公眾關注熱點或重大輿情數432次；發布政務微博73條，其中新聞發布類約占八成，既涉及我局重要政策、重大活動、最新數據、貿易摩擦動態等，也注重突出民生熱點，熱點事件突發事件未引起負面影響。參加政風行風熱線直播一次。三是調研報告。2017年，商務局共撰寫《蘇州商務信息與調研》29期，及時公開對外發布各項政策、規章的解讀，商務運行情況的分析等。
三、依申請公開政府信息情況和諮詢情況
自2017年1月1日至12月31日，我局共受理答覆各類來信及網路諮詢432件，其中，領導信箱信件處理平台來信27件,中國蘇州公眾監督平台9件，12345便民服務平台“寒山聞鐘”上受理各類諮詢17件，政風行風投訴處理379件。依申請公開5件。
2017年我局按期完成24件“兩會”建議提案辦理工作。涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議和提案辦理復文8件已通過市政府網站公開，內容涉及建立健全食品安全追溯體系、發展電子商務、商貿區轉型、規範二手車交易市場等方面。
四、複議、訴訟和申訴情況
自2017年1月1日至12月31日，我局未發生政府信息公開行政複議、訴訟和申訴情況。
五、政府信息公開支出及收費情況
自2017年1月1日至12月31日，我局政府信息公開專項支出近5萬元，沒有對政府信息公開收取任何費用。
六、存在的主要問題和改進情況
2018年，我局將進一步推進政務公開標準化建設，改進信息公開工作流程，規範操作細節。加強業務培訓，組織開展信息公開業務培訓，切實加強工作分工配合，提高責任意識和效率意識。加大考核力度，加強日常工作檢查，努力提高信息公開工作水平，進一步深化拓展公開的深度廣度，加強政策解讀針對性和有效性，及時主動回應關切工作。
