本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》《省政府辦公廳關於做好2017年政府信息公開年度報告編制發布工作的通知》要求，，由蘇州市經濟和信息化委員會編制的2017年度政府信息公開年度報告。全文包括：概述、主動公開政府信息情況、深化落實“放管服”改革情況、政務公開工作要點落實情況、依申請公開政府信息受理情況和公開諮詢情況、政府信息公開複議及訴訟情況、政府信息公開支出和收費、存在的主要問題和改進措施。
一、 概述
2017年，我委認真貫徹落實國家、省關於政府信息公開的有關要求，在市委、市政府的正確領導和市政務公開領導小組辦公室的具體指導下，緊緊圍繞加快建設服務型政府的目標任務，堅持“依法全面公開、真實公開、注重實效、有利監督”的原則，切實加強組織領導，明確責任分工，進一步健全完善機制體制、拓展最佳化公開渠道、深化規範公開內容，著力推進重點領域公開，及時、準確地向社會公開政府信息，推動我委政府信息公開工作有序開展，依法保障了人民民眾的知情權、參與權和監督權。
二、主動公開政府信息情況
2017年，通過蘇州市經信委入口網站和“中國•蘇州”政府網站信息公開平台以及新聞媒體等多種形式， 共發布各類信息1182條，全文電子化率100%。在主動公開的信息中，概況類信息19條，政務動態類信息940條，信息公開目錄信息更新量223條。截至2017年底，我委入口網站用戶訪問人數近1500萬人次。2017年，我委分別在“人民”、“騰訊”、“新華”、 “新浪”等4家入口網站開通的政務微博“蘇州經信”，當年累計發布各類政務信息50多條，微博冬粉約85000人。“誠信蘇州”微信公眾號，累計關注用戶19673人，推送信息1600餘篇，最高閱讀量達4099。今年11月，“蘇州中小微企業”微信公眾號正式更名為“蘇州經信”，內容涵蓋最新政策發布、熱點新聞動態和項目申報指南等，目前推送信息達730多條，關注用戶近1800人。
2017年，按照市政府統一部署，及市財政局相關規定，及時在“蘇州市人民政府”入口網站、市經信委網站和委政務公開欄重點公開了市經信委2017年部門預算、蘇州市經濟和信息化委員會部門決算公開情況、蘇州市經信委2016年度決算表、公共預算財政撥款支出決算表、“三公”經費決算情況統計表和2016年度決算情況說明等信息，做到公開透明，接受民眾監督。
三、深化落實“放管服”改革情況
2017年，根據省政務服務網建設工作的不斷推進，並且按照《市行改辦關於核對市級部門權力清單的函》要求，我委對錄入省政務服務網的權力事項進行了認真梳理，分別梳理完成了部門行政權力清單、政務服務事項清單等，進一步確認了我委權力事項清單。經核對、確認，屬於我委並實際在行使的行政權力服務事項計35個(其中：行政許可7個、行政處罰14個、行政給付2個、行政獎勵3個、行政確認1個、其他權力8個)。未列入省級行政權力清單目錄市級仍依法行使的服務事項5個（其中：行政許可1個、行政處罰4個）。
2017年，按照省、市統一部署，我委積極落實政務服務“網上受理、網上辦理、網上反饋”行政審批服務制度，認真組織、紮實推進政務服務“一張網”建設。目前我委在省政務服務系統確認的權力事項13項（其中1項已劃轉至市行政審批局），全部實現政務服務審批（服務）事項“應上盡上”，“應上盡上”審批（服務）事項線上率100%。
為實現政務服務“一張網”建設覆蓋“網上審批”、“網上監管”、“網上服務”等環節，根據省、市“不見面”審批（服務）事項推進電視電話會議精神，對我委 “不見面”事項進行了再梳理、再確認，目前我委明確“不見面”事項12項（其中1項已劃轉至市行政審批局），“見面”事項1項，“不見面”審批（服務）事項占比92.3%。
根據有關檔案規定，2017年我委取消了市級內、外資企業進口設備免徵關稅和進口環節增值稅初審，中小微企業認定、認證等審批（服務）事項。同時，明確了“除明確由國家、省及設區的市技術改造投資主管部門核准和備案的技術改造項目（含化工項目備案）以外，其他技術改造項目由屬地的縣級市、區技術改造投資主管部門核准、備案”。固定資產投資項目節能審查許可除受省委託的年綜合能源消費量5000噸標準煤及以上的外，其他項目節能審查都隨企業投資技改項目核准、備案的下放而下放至各市（縣）、區主管部門審批。
我委政務服務視窗堅持“便民、高效、廉潔、規範”的服務宗旨，以“政府之窗、百姓之家”和“經信連萬企”服務品牌為指引，全年視窗連續6次獲得政務中心“雙月度考核”優秀視窗，2人次被評為視窗優秀個人，1人榮獲“十佳服務明星”稱號。2017年，視窗總計受理辦結各類審批事項及服務事項579件，其中行政許可類31件、行政徵收類507件、其它類（備案、免稅）41件，提前辦結率91%。所有事項未發生違規審批，也無一例行政糾紛，民眾評議服務滿意度100%。2017年，市經信委服務視窗在受理企業信用信息查詢服務工作的同時，增加了企業誠信“紅黑榜”和個人誠信“桂花分”查詢服務。截止目前接受便民服務熱線交辦、企業用戶來電、到中心視窗諮詢等各類信用信息、誠信“紅黑榜”、個人信用貸款查詢服務累計100多人次，發放各類信用宣傳手冊80多本。
四、政務公開工作要點落實情況
根據《市政府辦公室關於印發蘇州市2017年政務公開工作要點實施方案的通知》（蘇府辦〔2017〕141號）的要求，我委牽頭、參與政務公開任務的落實情況如下：
1、降低企業用電要素成本政策措施以及執行落實情況
一是落實直購電組織服務工作。根據省相關檔案精神，我委積極組織符合條件的企業參與直購電，幫助企業了解政策、做好結算。2017年，我市共有706家工業用戶、32家發電企業參與直購電交易。全年結算直購電電量339.14億千瓦時，累計為我市企業降低電費成本7.92億元。二是做好電力體制改革宣傳培訓工作。2017年2月，國家發改委、國家能源局正式批覆我省售電側改革試點方案。為推進我省售電側改革試點工作，省政府辦公廳印發江蘇省售電側改革試點實施細則和江蘇省增量配電業務改革試點實施細則的通知。為幫助企業了解相關政策，我委分板塊組織專題培訓，共完成近1000家企業的培訓。三是組織用戶參與電力市場交易。《江蘇省電力中長期交易規則（暫行）》印發後，根據省相關部門要求，我委組織全市20千伏以上企業積極參與2018年電力市場交易，參加電力市場交易用戶總計836家，其中：與發電廠直接交易的一類用戶50家，與售電公司交易的二類用戶786家；一類用戶簽訂年度協商電量為150.19億千瓦時。
2、推進化解過剩產能工作信息公開落實情況
2017年我委承擔我市去產能的目標任務是化解平板玻璃產能330萬重量箱，該任務具體落實到張家港華爾潤玻璃產業股份有限公司。截止2017年12月12日，公司已將一條550T/D浮法線的窯爐徹底拆除，達到驗收條件。12月15日，省化解過剩產能實現脫困發展領導小組辦公室組織考核驗收小組對華爾潤玻璃產業股份有限公司去產能任務完成情況進行考核驗收。
最後經省考核驗收，確認我市順利完成2017年度省去產能目標任務，同時將我市的去產能完成情況在省經信委網站進行了公示。
3、推進專項資金信息公開工作。
我委積極開展市級財政專項資金項目申報，聯合市財政制定了2017年度蘇州財政專項資金項目申報指南，並通過市經信委入口網站、項目申報系統網站、“蘇州中小微企業”微信公眾號等多個渠道公開發布。經網上申報、各市（區）推薦、形式審查、專家評審、信息審查和查重比對等程式，最終支持項目近1000個，下達資金3.5億元。支持項目名單通過市經信委入口網站、微信公眾號、各市（區）轉發通知等形式公示公開，接受社會監督。
2017年，在綜合各方意見的基礎上，聯合市財政局將我委原有的五個專項資金進行整合，設立蘇州市市級打造先進制造業基地專項資金，制定《蘇州市打造先進制造業基地專項資金管理辦法》，面向社會徵求意見後，正式出台並公開發布。
4、推進發展新興產業情況
2017年，全市經信系統在中共蘇州市委的領導下，全面落實市政府的部署，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，自覺踐行新發展理念，成功承辦“中國製造2025”國家級示範區建設現場會，國家製造強國建設領導小組全體成員觀摩我市現場並對全市工業轉型升級成效給予充分肯定。2017年，全市全年新興產業產值占規上工業產值比重提高1個百分點；規模以上工業增加值率提高0.5個百分點，工業全員勞動生產率增長12%。
省級製造業創新中心加快培育，微納製造、智慧型機器人及成套裝備、小核酸技術套用等3個省級培育單位積極申請省級試點。公共服務平台加快建設，構建“企業＋基地＋機構”服務新模式，各級平台累計達421家，其中國家級公共服務示範平台11家、省級公共技術服務示範平台21家。新增省級及以上新型工業化示範基地3家，獲評“十三五”首批省級先進制造業基地2家。國家級、省級企業技術中心累計分別達24家和423家，國家級數量居全國地級市首位。新認定首台（套）重大裝備35個，占全省比重四分之一。新增國家單項冠軍示範企業2家、單項冠軍產品2個，新增省級“科技小巨人”9家、新認定省級“專精特新”產品8個。推動工業設計與產業深度融合，累計入選國家級、省級工業設計中心企業30家。出台了《蘇州市鼓勵自主品牌大企業與領軍企業設立先進技術研究院的實施意見》並在入口網站上進行了政策解讀，2017年有20家企業獲得首批市級認定。所有的評選認定工作都經過省級或市級經信委網站進行了公示。
五、依申請公開政府信息受理和政府信息諮詢情況
2017年6月，我委參加廣播、網路、電視、報紙四位一體聯動直播欄目《溝通·政風行風熱線》，圍繞百姓關注的市民卡套用、新能源車補貼、信用建設等熱點問題，與市民進行一對一的溝通交流。2017年，全年共受理答覆各類來信及網路諮詢123件，其中蘇州市人民政府網公眾監督欄目、領導信箱信件處理平台和本委入口網站的主任信箱來信合計33件，寒山聞鐘及便民服務熱線諮詢90件。2017年度收到依申請公開申請1件，並按時答覆。
六、政府信息公開複議及訴訟情況
2017年，我委未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
七、政府信息公開的支出及收費情況
我委政府信息公開屬於我委的業務範圍，政府信息公開事務的費用納入本委機關的財務管理。2017年，由於我委未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用；我委任何政府信息公開申請和諮詢，都是免費，不會發生收費情況。
八、存在的主要問題和改進情況 隨著各級政府對政務信息公開工作的日趨重視，信息公開工作已經成為政府部門一項常規日常不可或缺的重要工作之一。目前，我委信息公開工作主要存在人員不足、信息公開深度不夠、部門工作人員信息公開意識有待加強等問題。2018年，我委將按照國家、省和市政府信息公開工作要求，繼續做好政府信息公開工作，加大重點領域政府信息公開的深度，加強工作人員的公開意識，對民眾關心關注的信息公開要及時、全面、具體，公開方式力戒單一化、陳舊化。
