根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求和市財政局政府信息公開情況，現編制蘇州市財政局2017年度政府信息公開年度報告，並向社會公開。全文包括概述、主動公開信息情況、重點領域信息公開情況、依申請公開政府信息辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開行政複議及訴訟情況、存在的主要問題和改進措施等內容。
一、概述
2017年，我局按照《市政府辦公室關於印發蘇州市2017年政務公開工作要點實施方案的通知》的具體部署，結合財政工作實際，制定了《蘇州市財政局2017年政務公開工作要點》，加強組織領導，完善各項制度，明確責任分工，細化分解任務，加大督導力度，政府信息公開的廣度和深度不斷增強，有效地保障了公民的知情權。
二、主動公開信息情況
2017年，以局入口網站和蘇州市人民政府網站信息公開專欄作為主要載體，及時發布財政法規政策、業務工作和辦事指南等政務信息。其中通過局入口網站等主動公開各類財政信息645條，回應公共關注熱點或重大輿情數124次，發布政策解讀新聞稿16篇；通過蘇州市人民政府網站、現行檔案查閱中心等主動公開117項財稅法規政策。
三、推進重點領域信息公開情況
（一）深入推進各項財政數據公開
1.深入推進預決算公開。一是不斷擴大公開範圍，2017年起政府預決算對政府債務規模情況，地方稅收返還、轉移支付情況，預算績效開展情況，“三公”經費、會議費、培訓費情況等關注度較高的內容都做了補充說明及名詞解釋；部門預決算在公開各部門預算、決算信息的基礎上，增加公開部門預決算信息公開管理方案、專項資金分配情況、重點項目績效評價目標、部門資產信息等內容。二是細化公開內容，政府預決算做到四本預算功能科目細化到“項”級，同時一般公共預算基本支出細化到政府經濟科目的“款”級。三是健全公開制度，發布本年度《2017年蘇州市級預決算信息公開工作方案》，對預決算公開各方面做了完整詳細的規範，指導全年預決算信息公開工作。四是確保公開及時，在預算批准或批覆後20日內向社會公開。五是規範公開方式，在局網站設定的“財政預決算信息”專欄內設兩個子欄目，分別集中公開市級財政預決算公開信息和市級各部門預決算信息，方便公眾查閱和監督。2017年分四次向社會公開市級當年度總預算及上年度預算執行情況、年度總決算、1-6月預算執行情況、預算調整情況。2017共發布市級財政預決算信息及市級各部門預決算信息178條。
2.按月公開財政收支數據。在我局網站開設“財政數據”專欄，及時按月公開全市財政收支情況，並報送至市政府網站重點政府信息欄目和我局政府信息公開目錄。2017年公開1-12月全市財政收支數據共12條。內容包括全市一般公共預算收入情況、增長情況、稅收占比，一般公共預算支出情況、增長情況、與GDP掛鈎的八項支出完成情況、民生支出完成情況等。
3.建立政府債務情況隨同預算公開的常態機制。做到政府債務收支與財政預算同步編制、同步審批、同步執行，及時公開政府債務限額、政府債務餘額、政府債券等有關信息。在局網站“財政數據”欄目公開蘇州市級全年政府債務限額、餘額情況；在公開的“蘇州市2017年預算執行情況和2018年本級預算草案的報告”中寫入市級置換債券、新增債券付息安排說明，並公開2017年全市地方政府一般債券、專項債券限額和餘額情況表。
（二）推進減稅降費信息公開
一是在我局網站“財稅政策”專欄及時公開新出台的稅制改革、稅收優惠減免、“營改增”等政策以及我市相關配套措施，2017年共發布相關信息29條。圍繞國家、省和市出台的降費政策措施，做好公開發布、政策解讀等工作，在局網站開設“重點領域信息”欄目並發布清費減負相關信息，2017年共發布信息30條。二是進一步梳理專項資金管理目錄清單，就各專項資金管理辦法、執行期限等要素進行規範，制定並公布了我市《2017年度市級財政專項資金目錄》，共設定21個專項資金（其中1項涉密未公開），整合歸併2項。為了加強政府性基金管理，編制了《2017年度蘇州市政府性基金項目目錄》並予以公布。三是會同市物價局公布了《2016年蘇州市行政事業性收費項目目錄》，並結合國家、省出台的清費減負相關檔案和我市實際情況，對行政事業性收費目錄進行動態更新。2017年涉及我市一二級減免項目共51項，其中取消行政事業性收費19項、停徵行政事業性收費19項、降低行政事業性收費6項、轉出的行政事業性收費7項。
（三）推進政府和社會資本合作（PPP）項目信息公開
全面落實國家關於PPP法律法規、政策檔案等信息公開要求，加強我市PPP工作進展的公開工作。及時維護更新財政部PPP信息平台項目信息，根據項目進度，分階段上傳實施方案、物有所值評價和財政承受能力論證報告、採購階段檔案等材料電子檔，均在財政部平台對外公開，2017年已採購結束項目8個均已上傳相關信息。及時在蘇州市人民政府網站PPP專欄和蘇州市財政局網站“重點領域信息”欄目進行總體項目情況和相關工作信息的公開，2017年度共發布相關信息8條。
（四）推進化解過剩產能工作信息公開
及時對鋼鐵、煤炭、水泥、平板玻璃和船舶等產能過剩行業承擔化解過剩產能任務並已完成的企業所在各市（縣）、區政府享受的獎補資金分配情況進行公告。根據蘇州市供給側結構性改革去產能行動計畫獎補資金管理辦法和考核驗收結果，對各市（縣）、區按考核檔次分別獎補400萬元、300萬元、200萬元，總計3000萬元，並在局網站“重點領域信息”欄目公開發布“2017年蘇州市供給側結構性改革去產能行動計畫獎補資金表”。
四、依申請公開政府信息辦理情況
2017年我局共收到依申請公開12件，均按照相關規定妥善答覆。
五、政府信息公開的收費及減免情況
2017年，我局沒有向政府信息公開申請人收取費用。
六、政府信息公開行政複議及訴訟情況
2017年，我局參與政府信息公開行政訴訟1件，經法院判決駁回原告訴訟請求。
七、存在的主要問題和改進措施
2017年，我局政府信息公開工作取得了一定成效，但還存在信息公開載體有待進一步完善等問題，2018年我們將繼續認真貫徹政府信息公開工作要求，加大各類信息公開力度，不斷提升財政政府信息公開和政務服務水平。
