本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《蘇州市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由蘇州市財政局編制的2009年度政府信息公開年度報告。全文包括：概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開諮詢情況、政府信息公開複議及訴訟情況、政府信息公開支出和收費、存在的主要問題和改進措施。
一、概述
2009年，我局根據市政務公開領導小組的統一部署，結合上級主管部門的具體要求以及財政工作實際，認真貫徹落實《條例》和《規定》的要求，按照公開、透明、為民、規範的原則，切實做好政府信息公開的諮詢、答覆工作，進一步深化公開內容，各項政府信息公開工作穩步推進。現將2009年的工作情況報告如下：
（一）加強領導，完善政務公開工作機構
從開展政務公開工作以來，我局就成立了由一把手局長任組長的政務公開領導小組。領導小組下設辦公室，由分管局長任辦公室主任，局辦公室、稅政處、人教處、紀檢組負責同志任辦公室副主任，成員由以上四個部門派員參加。根據業務處室人員調整，今年，我們進一步建立和完善政務公開聯絡員制度，要求各處室及相關直屬單位確定一名政務公開工作聯繫人，承擔本處室（單位）政務公開具體工作，將政務公開工作作為一項長期制度性工作，納入正常業務範圍，保證了全局政務公開工作及時、有效開展。
（二）明確責任，認真執行政務公開制度
2009年，我們繼續堅持將政務公開工作作為黨風廉政建設責任制的重要內容，納入責任書一併簽訂，進一步明確政務公開工作責任；同時，通過貫徹實施一把手負總責、分管領導對分管範圍負領導責任、各處室（單位）主要負責人對本處室（單位）負直接責任的工作制度，確保政務公開工作落到實處。今年以來，各處室、直屬單位認真貫徹執行好各項政務公開制度，將需對外公開的涉及財政的法規政策、業務工作和辦事指南等政務信息及時在局入口網站發布。
（三）狠抓關鍵，加強信息發布平台建設
按照把入口網站建設成為“形象展示的視窗，信息發布的載體，政務公開的平台，交流互動的橋樑，公共服務的門戶”的思路，我局已完成對財政局入口網站下的“政府信息公開”專頁的升級改造。改造後的政府信息公開專頁設定了七項內容：指南、目錄、依申請公開、動態信息、制度、工作年度報告、意見信箱。新專頁採用了數據共享功能，錄入的財政政策法規在“中國蘇州”網站和財政局網站政府信息公開專頁同步顯示。同時，緊緊抓住人民民眾普遍關心和關係人民民眾切身利益的問題，以及容易產生不正之風、滋生腐敗的環節，不斷豐富和拓展政務公開的內容。此外，將局政府採購網站、會計之窗網站和契稅征管網站整合在一起，極大地方便了社會公眾了解、監督財政工作。
（四）加強宣傳，拓寬政務公開覆蓋面
根據政府信息公開的類別和內容，以方便公眾知曉為出發點，我們通過與新聞媒體合作，採用報刊專版、電視、廣播等形式，宣傳財政政策、財政改革和為民服務承諾，主動接受公眾監督。一是加強對外新聞宣傳。今年以來，我們繼續辦好每月一期的《蘇州日報》財政專版和每周一期的蘇州電台“財政之窗”專欄，認真做好財政應對國際金融危機、全力以赴“保增長、促發展”的信息公開工作，重點報導與百姓生活息息相關的政策法規，最大程度上滿足社會各界的知情權。二是做好專題活動宣傳。首先，做好“深入學習實踐科學發展觀”活動的宣傳工作。通過編髮工作簡報、開闢網上專欄、開展支部活動等形式加強新聞宣傳報導，確保學習實踐活動取得實效；共編髮學習實踐活動專輯信息7期、上網發布信息30條、上報活動信息45條，被市委採用5條。其次，做好“企業服務年”活動的宣傳工作。今年是我市財政系統“企業服務年”，通過編髮活動簡報、開闢“企業之窗”、開展“百場財稅政策進企業”系列宣講活動等形式，及時宣傳財政服務企業的工作情況。目前，已編髮活動專輯信息14期、上網發布相關信息50條。第三，做好“小金庫”專項治理活動的宣傳工作。通過印發治理簡報和工作手冊、建立網上專欄、公布舉報電話等形式，使社會公眾更好地了解“小金庫”治理工作的情況，形成全社會共同監督、共同參與治理的良好氛圍。目前，已編髮工作簡報8期、發放工作手冊300本、上網發布信息23條。三是開展“財政宣傳月”活動。今年5月，在吳江盛澤鎮啟動我市“財政系統宣傳月”活動暨“百場財稅政策進企業系列宣講活動”，通過現場諮詢、發放政策宣傳手冊、利用新聞專版等形式，將財政惠民、惠企政策向社會公眾進行集中宣傳。據統計，共發放政策宣傳手冊800本，展出宣傳板面20塊，全市各級財政進行了106場宣講活動。四是抓好政務公開的常規工作。編印《財會法規選編》，公開財政政策法規。今年，編髮了12期，累計編髮376期。及時向行政服務中心檔案傳閱視窗報送政策檔案，今年以來，已累計報送140件。支付中心、契稅所等視窗單位將政策、法律法規、檔案等彙編成冊，放置辦公大廳方便公眾獲取；在局機關安裝了電子顯示屏，增加公開的視窗，增強公開的靈活性、可視性。
（五）認真負責，做好來信來訪辦理工作
“領導信箱”和“公眾監督”平台是黨和政府了解社情民意，傾聽民眾呼聲，聯繫和服務民眾，充分接受社會對政府全方位監督的重要視窗和有效途徑。我局本著“民眾利益無小事”的宗旨，高度重視市民來信的答覆工作，切實做到及時收、及時辦、及時復。為保證來信件件有著落、事事有回音，我局將來信辦理納入政務公開工作，明確由分管領導負責此項工作，具體事務辦公室扎口管理，另配備兼職人員實行集中受理，全程跟蹤落實。同時，我局嚴格按照《信訪條例》、《“市長信箱”來信辦理工作規則》和《蘇州市財政局信訪工作制度》要求，及時認真地辦結來信。
此外，今年我們還有計畫地開展了多種形式的保密宣傳、教育、培訓，切實提高工作人員的安全防範和保密意識，尤其是在信訪保密方面，明確規定工作人員要嚴格遵守保密紀律，不宜公開的信件，不能隨意泄露、擴散；不得將檢舉、控告類信訪件轉給被檢舉的單位和個人；不擴散來信來訪反映的問題和情況，不得把內部醞釀討論處理信訪情況向信訪者泄露。
二、政府信息主動公開情況
2009年，我局已在入口網站發布和更新各類政務信息總計486條，超過去年全年水平，全文電子化率達100%。其中，在主動公開的信息中，政策法規類信息195條，占40%；財政業務和辦事公告類信息130條，占27%；財政工作動態類136條，占28%；財經調研類25條，占5%。所有信息都可以通過我局入口網站查閱。同時，通過在政府網站開闢專欄、設立資料索取點等形式，方便公眾查詢信息，規範信息服務流程，真正做到為公眾服務。
三、依申請公開政府信息情況
2009年，我局共接到4封要求公開政府信息的申請信件，其中，3封信件涉及財政預算執行情況，1封信件內容不屬於我局信息公開範圍。目前，全部信件已按照政府信息公開要求給予回復。
四、政府信息公開諮詢情況
2009年，我局已通過“中國蘇州公眾監督”平台回復公眾諮詢、投訴、建議等184條，內容主要涉及會計類考試、契稅政策、汽車下鄉政策等方面。通過“領導信箱”回復市長信箱16封，局長信箱109封，主要內容涉及政府採購、會計類考試、契稅政策、中等職業技術學校學生助學金等方面。收到並答覆人民來信35件。截止到2009年底，我局入口網站的瀏覽量累計達到462萬人次。
五、政府信息公開複議及訴訟情況
2009年度本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
六、政府支出和收費
本局政府信息公開受理的工作人員主要是來源於本局的相關部門。因此政府信息公開工作屬於我局的業務範圍，政府信息公開事務的費用納入本局機關的財務管理。2009年，由於本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用。
七、存在的主要問題和改進措施
總的來說，今年以來，我們通過加強政務公開工作，進一步推動了全局的機關作風建設，為財政工作創造了良好的工作氛圍。但同時也要看到，我局的政務公開工作與形勢發展和人民民眾的要求相比，還存在一些亟待解決的問題：一是部分處室和個人對政務信息公開工作的認識還不到位，自覺性不強，缺乏主動公開的意識；二是相關的規章制度還不完善，工作運行機制還不夠流暢等等。
2010年，我們將進一步完善和落實政府信息公開制度，對《政府信息公開條例》實施中需要解決的新情況、新問題，進一步加強調查研究，保證政府信息發布的及時、全面、系統和常態化；同時，按照財政業務工作要求，進一步規範和完善財政審批流程，建立健全財政權力網上運行和實時監督機制；進一步加強網站建設和管理，建立有效的信息採集、審核、發布、更新等制度，為政府信息及時有效發布提供強有力的技術支撐。
