本年報是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）、《蘇州市政府信息公開規定》（以下簡稱《規定》）要求，由蘇州市財政局編制的2008年度政府信息公開年度報告。全文包括：概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息受理情況、政府信息公開諮詢情況、政府信息公開複議及訴訟情況、政府信息公開支出和收費、存在的主要問題和改進措施。
一、概述
2008年，我局根據市政務公開領導小組的統一部署，結合上級主管部門的具體要求以及財政工作實際，認真貫徹落實《條例》和《規定》的要求，按照公開、透明、為民、規範的原則，切實做好政府信息公開諮詢、答覆工作，進一步深化公開內容，各項政府信息公開工作穩步推進。現將2008年的工作情況報告如下：
一是建立健全政務公開工作制度。今年，根據市政務公開領導小組的要求，對我局政府信息公開專頁進行了升級改版，同時對原有的制度作了完善和增補，建立了一整套政府信息公開規章制度。具體包括九項制度：《蘇州市財政局深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作的實施意見》、《蘇州市財政局政務公開公示制度》、《蘇州市財政局政務公開責任追究制度》、《蘇州市財政局政務信息主動公開和依申請公開制度》、《蘇州市財政局政務信息公開實施辦法》、《蘇州市財政局政務公開聽證制度》、《蘇州市財政局政務公開審核制度》、《蘇州市財政局政務公開考核評議制度》、《蘇州市財政局新聞發布會制度》。
二是突出重點做好政府信息公開。今年，根據市政府辦公室《關於規範政府信息公開目錄編制等項工作的通知》要求，我局對財政入口網站政府信息公開專頁進行全面升級改版。針對政府信息公開編制採用新的目錄分類和資料庫結構的要求，對專頁的頁面和後台管理程式進行重新設定，對以前年度形成的數據經重新整理後錄入。改造後的專頁設定了七項內容：政府信息公開指南、公開目錄、依申請公開、動態信息、公開制度、工作年度報告、意見信箱。新專頁採用了數據共享功能，錄入的信息在《中國蘇州》和財政局網站政府信息公開專頁同步顯示。此外，我局緊緊抓住人民民眾普遍關心、關係人民民眾切身利益的問題以及容易產生不正之風、滋生腐敗的環節，不斷豐富和拓展政務公開的內容。圍繞財政工作職能，在《蘇州市財政局政務信息公開實施辦法》中明確了十三項需要主動對外公開的信息，便於各處室、單位對照執行。
三是選擇多種形式開展政務公開。我局根據政府信息公開的類別和內容，通過各種形式及時進行公開。第一，加強財政入口網站建設。今年，我局對已運行了五年的入口網站進行全面改版。按照要把入口網站建設成為“形象展示的視窗，信息發布的載體，政務公開的平台，交流互動的橋樑，公共服務的門戶”的思路，新增了網上辦事、公眾監督、業務指南、熱點問題等欄目，並將局政府採購網站、會計之窗網站和契稅征管網站整合在一起，極大地方便了社會公眾了解、監督財政工作。第二，修訂《蘇州市財政局業務管理制度》手冊。根據政府信息公開發展形勢和要求，我局黨組研究決定進一步加強財政業務制度建設，由局領導牽頭，組織各處室、單位對業務制度進行詳細梳理，對相關制度進行了修改、補充和完善，在此基礎上重新編印了《蘇州市財政局業務管理制度》，其中43項業務規程（包括辦事依據、程式等內容）全部在入口網站“業務指南”欄目公開。第三，拓寬信息公開覆蓋面。通過與新聞媒體合作，採用報刊專版、電視、廣播等形式，宣傳財政政策、財政改革和為民服務承諾，使廣大民眾儘可能地了解部門的工作性質、任務和職責，主動接受公眾監督。具體包括：辦好每月一期的《蘇州日報》財政專版和每周一期的蘇州電台“財政之窗”專欄。財政宣傳報導圍繞貫徹落實科學發展、加快推進“兩個率先”過程中出台的政策及工作，重點報導與百姓生活、工作有關聯的政策法規，滿足社會各界的知情權。第四，廣泛開展“財政宣傳月”活動。5月份，我局按慣例開展集中宣傳。2008年，除了在人員比較集中的繁華地段、本單位的辦公地點等場所懸掛宣傳標語口號進行法規政策諮詢、資料發放、解難釋疑等常規活動外，我們還走進社區、單位、電台直播間，與人民民眾、服務對象進行面對面交流。6月18日，在平江區桃塢街道西街社區，我局組織開展“親情財政進社區政策諮詢座談會”活動。活動內容包括財政支持教育和社會保障政策版面宣傳，教育、社保、經濟建設、契稅、政策法規等方面的諮詢座談，現場向社區贈送宣傳品等。6月28日，通過蘇州新聞綜合頻率FM91.1城市之聲廣播和中國蘇州網站進行現場直播的“政風行風熱線”，局領導和相關業務處室負責人走進直播間和廣大的市民朋友進行對話和交流並回答了相關問題。此外，開展進機關、企事業單位活動。召開機關、事業單位財政改革座談會，就推廣公務卡、非稅收入改革、績效評價等內容聽取與會單位意見，以加強部門間的溝通；邀請部分企業單位舉行財稅政策、新稅法等企業座談會、了解財稅政策執行情況，做好相關優惠政策解讀。第五，抓好政務公開的常規工作。包括：編印公開手冊。要求支付中心、契稅所等視窗單位對政策、法律法規、檔案等彙編成冊，放在辦公地點方便公眾獲取，並向有關部門發放；編印《財會法規選編》。全年編印十二期，公開財政政策法規；在機關辦公場所安裝了電子顯示屏，增加公開的視窗，增強公開的靈活性、可看性。
四是主動接受社會公眾監督。通過“中國蘇州”網站“公眾監督”、“領導信箱”欄目接受社會公眾的諮詢、建議，並就公眾關心的社會熱點問題，及時傳達最新的政策和動態，認真解決好與公眾密切相關的問題，主動接受社會公眾的監督，努力讓財政部門的權力在陽光下公開運行。
二、政府信息主動公開情況
2008年，我局共主動公開政府信息231條，其中全文電子化率達100%。在主動公開的信息中，政策法規類的信息69條，占30%；辦事公告36條，占16%；業務信息74條，占32%；業務指南52條，占22%。所有信息都可以通過我局入口網站查閱。同時，通過在政府網站開闢專欄、設立資料索取點等形式，方便公眾查詢信息，規範信息服務流程，真正做到為公眾服務。
三、依申請公開政府信息情況
由於我局上下高度重視政府信息公開工作，主動對外公布的信息比較及時，2008年度我局沒有接到要求公開政府信息的申請。
四、政府信息公開諮詢情況
2008年，我局共回復書記信箱來信5封，市長信箱來信14封，局長信箱來信91封，回復公眾諮詢、投訴、建議等280條，絕大部分問題為契稅政策、會計管理、政府採購、費用報銷等方面的諮詢。截止2008年年底，我局入口網站的瀏覽量累計達到24.8萬人次。
五、政府信息公開複議及訴訟情況
2008年度本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
六、政府支出和收費
本局政府信息公開受理的工作人員主要是來源於本局的相關部門。因此政府信息公開工作屬於我局的業務範圍，政府信息公開事務的費用納入本局機關的財務管理。2008年，由於本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用。本局未發生政府信息公開申請，因此未發生收費情況。
七、存在的主要問題和改進措施
當前政府信息公開工作與形勢發展和人民民眾的要求還有一定的差距，還存在一些亟待解決的問題。一是公開信息內容不夠及時全面。我局目前信息公開內容主要涉及大家關心的會計管理、政府採購等財政政策、工作動態方面，其它方面的財政信息涉及的相對較少，部分信息上網公開不夠及時。二是信息發布機制不夠完善。我局目前信息提供、審核、發布機制還需進一步健全，與政府信息公開的要求還存在差距，以上問題需要在今後的工作中不斷改進和完善。2009年，我們將重點做好以下三方面工作：
一是增強責任意識。各處室負責人要高度重視，切實承擔起責任，指定專人及時公開政府信息，認真梳理信息目錄，及時公布信息，切實做到信息公開的內容和時間都要按市政府的要求進行，切實落實好政務公開工作機制。
二是做好基礎工作。按照市政府統一要求，對公文類信息進行定期梳理、按時報備，做好分類公開的各項工作，著力規範政府信息目錄編制、擴大主動公開範圍，保證信息常換常新。
三是加強網站建設。建立有效的信息採集、審核、發布、更新等制度，積極組織信息，及時準確地發布更新和維護信息，做好網站的運行和維護工作，為政府信息公開提供強有力的技術支撐和保障。
