本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《江蘇省政府信息公開暫行規定》、《蘇州市政府信息公開規定》、太倉市人民政府《關於進一步深化創新政務公開工作的實施意見》以及2008年度我市各鎮、兩區和市有關部門的政府信息公開情況編制。本報告由概述、貫徹落實《條例》和組織工作情況、政府信息公開載體建設情況、主動公開政府信息情況，政府信息依申請公開情況，政府信息公開工作存在的主要問題和改進措施等六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。
一、概述
2008年是政府信息公開工作加快推進的一年。我市各鎮、兩區和市有關部門認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，圍繞《條例》要求，堅持“深化、完善、創新、提高”的總體思路，以促進依法行政、提高效率效能、防治權力腐敗為目的，強化制度建設，拓展載體領域，深化運行機制，扎紮實實把政府信息公開工作引向深入，促使行政權力在陽光下運行，推動全市經濟社會科學發展、率先發展。
二、貫徹落實條例和組織工作情況
《條例》頒布後，省、蘇州市出台了關於做好《條例》實施工作的相關要求，市政府召開會議對貫徹實施《條例》工作進行了研究，全面部署政府信息公開工作。首先，規範工作機制。市政府辦公室下發了《關於規範政府信息公開目錄編制等項工作的通知》(以下簡稱《通知》)，全面規範了政府信息公開《指南》、《目錄》和《年度報告》的編制要求，明確了政府網站政府信息公開專欄內容的設定，建立了主動公開政府信息的送交機制，從政府信息公開的內容形式和制度等方面對全市政府信息公開工作提出了具體的要求。其次，健全組織網路。在原有政務公開領導工作組織網路基礎上，根據人員變化情況，及時調整領導小組成員，各地各單位明確了分管領導、責任科室和具體工作人員，建立健全了政府信息公開工作人員網路，明確了工作任務和職責，為政府信息公開工作的持續推進提供了堅實的組織人員保障，確保《條例》和《通知》各項要求得到有效貫徹實施。第三，開展教育培訓。3月份，召開了全市政府信息公開工作培訓會議，對政府信息公開工作人員進行了業務培訓和指導。培訓主要包括政府信息清理、相關保密知識、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請、編制政府公開信息等。同時明確市信息化辦公室負責平台搭建並提供技術支持和服務，市檔案局負責開闢公開政府信息文本的集中查閱場所。
三、政府信息公開載體建設情況
按照《條例》和上級要求，結合我市工作實際，及時改版了中國太倉門戶網，設立了政府信息公開網站，網站由“太倉市人民政府信息公開”、“鄉鎮信息公開”、“兩區信息公開”和“政府信息公開部門”四部分組成。市、鎮(區)信息公開包括18項內容：領導分工與機構職能、政府檔案、政府重要會議、政府重點工作、規劃、提交人大及其常委會審議的各類報告、人事任免、應急預案、經濟和社會發展統計信息、公開指南、目錄分類、公開制度、動態信息、依申請公開、年度報告、工作意見信箱、行政權力公開、其他依照法律法規和國家有關規定應當主動公開的重要信息。“各部門政府信息公開”主要包括10項內容：機構概況、政策法規、規劃計畫、業務工作、行政權力、依申請公開、公開指南、目錄分類、公開制度、年度報告。目前，該網站作為我市政府信息公開的重要載體，運行暢通。全市60家政府信息公開單位實時操作，及時對各單位產生的信息進行公開，實現了政府信息的動態公開，及時有效。
四、政府信息主動公開情況
堅持通過多種形式主動向社會公布各類政府信息，不斷創新載體，逐步實現政府信息公開渠道的全面暢通。
1.全方位實行網上公開。以政府網站為政府信息公開主陣地，將需主動公開的政府檔案、政府重要會議、政府重點工作、政府人事任免、政府應急預案、規劃、人大審議通過的各類報告、國民經濟和社會發展統計信息、行政權力等事項都向社會公開，讓民眾知曉，接受社會監督。全市60家政府信息公開單位通過利用信息公開網站，將機構概況、政策法規、規劃計畫、業務工作、行政權力等向社會全面公開。2008年，全市各地各單位主動發布各類政府信息6000多條，全部做到按時發布，電子化率100%。
2.分類別實行現場公開。市級機關各單位、各部門針對本部門服務對象不同類別、不同特點，分別採用業務公開欄、觸控螢幕式電腦查詢系統、機關內部大螢幕、新聞發布會、座談會、諮詢會、辦事指南等，開展多種形式的政府信息公開，方便企業和公眾辦事。
3.重點開設政府信息報送公開查閱服務中心
全市現行檔案查閱中心設在市檔案局，集中統一對外提供政府信息公開、已公開現行檔案和開放檔案信息查詢利用。中心開展電話預約查檔服務，大大方便社會民眾查詢利用各類公開信息、檔案的需要。全年共有3600多人次到查閱服務中心查詢，利用已公開檔案5000多份，為市民民眾解決了涉及人事、計生、房改、社保、醫保等民生問題，民眾滿意率達100%。
4.繼續打造“政務直通車”、“市民直通車”。“政務直通車”全年共開播49期，接到民眾投訴、諮詢、建議107件次，投訴辦結率100%，做到了事事有回音、件件有著落。“市民直通車”欄目全年累計受理民眾各類建議、諮詢、投訴、舉報4195件，回復率99.03%，通過這兩個欄目，加強了市民對政府部門工作的有效監督，提高了辦事效率，促進了工作落實。
五、政府信息依申請公開情況
根據《條例》規定，我市進一步完善了依申請公開程式和途徑，公民、法人和其他組織可以通過“中國太倉”網站政府信息公開欄向信息所屬部門申請公開自己所需的信息，也可以通過“政務直通車”、“市民直通車”、電子信箱、信函等多種方式渠道，向有關部門諮詢。2008年海關受理並全面公開了企業需要的進出口數據情況，市發改委對市民關注較多的政府實事工程項目、接軌上海方面的交通接軌、成品油供應等情況諮詢都進行了及時答覆。
六、主要存在問題和改進措施
2008年，全市政府信息公開工作在深化政府信息公開內容、完善政府信息公開配套制度，加強政府信息公開基礎性工作等方面取得了一定成績，但政府機關公開的政府信息內容與公眾需求還存在一些差距。改進措施：一是以公民需求為導向，深化政府信息公開的內容。重點推進與社會發展和市民生活密切相關的政府信息公開，進一步及時、規範做好公文類政府信息公開工作。二是以服務民眾為目的，加強政府信息公開基礎性工作。加強宣傳，提高公眾對政府信息公開的知曉率和參與度。加強政府信息公開業務學習和培訓，不斷提升政府信息公開整體工作水平。加強政府信息公開各項保障措施，加大監督、檢查、考核力度，為政府信息公開工作提供有力支撐。
