南京市2008年政府信息公開工作年度報告

全面推進政府信息公開工作,是南京建設服務型政府、法治政府、透明政府、誠信政府的重要舉措。按照《條例》、《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》、《省政府辦公廳關於印發江蘇省政府信息公開工作考核辦法(試行)等制度的通知》的要求,2008年本市政府信息公開工作,主要在貫徹實施《條例》和《規定》準備工作、充實深化政府信息公開內容、加強政府信息公開基礎性工作等方面開展了如下工作:

基本信息,內容主體,

基本信息

全面推進政府信息公開工作,是南京建設服務型政府、法治政府、透明政府、誠信政府的重要舉措。按照《條例》、《國務院辦公廳關於施行中華人民共和國政府信息公開條例若干問題的意見》、《省政府辦公廳關於印發江蘇省政府信息公開工作考核辦法(試行)等制度的通知》的要求,2008年本市政府信息公開工作,主要在貫徹實施《條例》和《規定》準備工作、充實深化政府信息公開內容、加強政府信息公開基礎性工作等方面開展了如下工作:

內容主體

(一)貫徹實施《條例》和《規定》的準備工作
1.統一組織、審定全市各區縣政府和市級機關《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》,於2008年3月將各單位《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》在“中國南京”網站上統一發布。
2.在“中國南京”網站建立了全市統一的政府信息公開平台,將各區縣和市級機關主動公開的政府信息全部納入,並提供統一的網上依申請公開政府信息預受理入口。
3.在市檔案局建立了市政府信息公開查閱中心,在建鄴、白下、玄武等區縣依託行政服務中心和市建委、勞動等部門依託辦事服務大廳開展了視窗式政府信息公開工作的辦理點建設。
(二)充實深化政府信息公開內容
1.大力推進行政權力陽光運行,對全市具有行政執法權的53個政府部門、13個區縣的行政權力統一清理後全部上網公開,對具體辦件的辦理狀態和進度做到實時網上查詢。
2.在《南京市人民政府公報》中充實了工商、稅務、民政、衛生、房產等與人民民眾生產生活關係密切部門的工作規範、服務承諾等內容,並加大發放力度,方便民眾辦事諮詢。
3.開展公共企事業單位信息公開工作,在供水、供電、燃氣、公交、醫院、學校、通訊等7個領域,將單位概況、服務指南、辦事流程、資費標準、監督電話、相關規定等信息全部上網公開。
(三)加強政府信息公開基礎性工作
1.組建全市政府信息公開工作網路,對全市各區縣政府、市級機關各單位從事政府信息公開工作的分管領導和具體工作人員開展專門業務知識培訓,參訓人員500多人。
2.為深入推進全市政府信息公開工作,提高政府信息公開質量和水平,研究起草了《南京市政府信息公開工作考核辦法》、《南京市政府信息公開工作社會評議制度》、《南京市政府信息公開工作過錯責任追究辦法》等七項制度。
二、主動公開政府信息情況
截至2008年底,本市累計主動公開政府信息30餘萬條。本年度新增主動公開政府信息96375條,全文電子化率為96.6%。其中規範性檔案10153條,占10.5%。
市級機關主動公開政府信息68443條,全文電子化率為98.8%。其中規範性檔案9031條,占13.2%;區縣政府主動公開政府信息27932條,全文電子化率為91.2%。其中規範性檔案1122條,占4%。
(一)公開內容
1.政府公文和管理規範
公開了各類規範性檔案,如《南京市技術市場管理條例》等4部地方性法規和《南京市城市生活垃圾收費管理辦法》等5部政府規章。公開了市政府及市政府辦公廳發布的政府公文432件。
2.重大事項和民生項目
公開了重大城市基礎建設項目的公開招標、中標情況,以及工程進度信息。公開了民生項目的執行進度和完成情況,如新建維修中國小校舍、新增就業崗位、農村勞動力轉移培訓、城鎮企業職工保險、經濟適用房建設、廉租房儲備等信息。
3.政府機構和人事
公開了全市各行政機關的管理職能及其調整、變動情況方面的信息,包括內設機構、直屬單位、領導成員及分工、聯繫方式等信息。
公開了公務員招考和錄用以及公推公選領導幹部的條件、程式、結果等方面的信息,如招錄公務員及參照管理單位工作人員簡章、職位信息、面試名單、擬錄用名單等信息。
公開了市政府人事任免信息。
4.重大決定草案
公開了涉及公民、法人和其他組織重大利益或者具有重大社會影響的決策、規定、計畫、方案等草案,如對《南京市技術市場管理條例》等4部地方性法規和《南京市城市生活垃圾收費管理辦法》等7部政府規章上網徵集意見,收到意見100餘條;對《南京市政府2009年為民辦十件實事計畫》在“中國南京”網站徵求公眾意見,收到意見建議300餘條。
(二)公開形式
1.網際網路
通過“中國南京”網站的“市政府信息公開”、“市政府部門信息公開”、“區縣政府信息公開”、“公用企事業單位信息公開”欄目可查閱主動公開的信息;通過“依申請公開”欄目,可向各政府機關提出政府信息公開申請,並查閱政府信息公開申請處理狀態。“中國南京”網站到2008年底累計主動公開政府信息4萬餘條。
2.公共查閱點
市檔案局(館)公共查閱室2008年共接待1920餘人次。區縣政府、重點部門依託行政服務中心和辦事大廳開展政府信息查閱服務,並編印相關辦事服務指南供市民免費領取。
3.政府公報
全年編輯出版《南京市人民政府公報》12期,公開法律法規、政府令、市政府檔案、市府辦檔案、部門措施、市政府及市府辦發文目錄、統計資料等信息,並在市建設系統政務大廳、市工商局註冊大廳、市房產局房地產交易市場等10多個點免費發放。
4.新聞發布會
市政府全年舉行新聞發布會84場,主要圍繞政府重點工作、政策規章、統計信息、大型活動推介、應急處置、社會熱點等內容及時發布政府信息。
5.有線數位電視
在南京有線數位電視上建設、開通“陽光政務”頻道,將“中國南京”網站上的各類政府信息傳輸到陽光政務頻道,市民可以通過有線數位電視機頂盒遙控器方便快捷地查閱各類政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
2008年度本市共受理信息公開申請275件,其中市級機關125件,區縣政府150件。
(二)處理情況
在全部的275申請中,“同意公開”的為186件,占總數的67.6%,“同意部分公開”的為38件,占13.8%,“否決公開”的為51件,占18.5%。
四、收費及減免情況
全市各政府機關按照《條例》和《規定》執行政府信息公開收費規定,因政府信息依申請公開發生量不多,暫未收取費用。
五、行政複議和行政訴訟情況
全市受理有關政府信息公開事務的行政複議申請3件,其中市政府受理2件,區縣政府受理1件。市政府涉及政府信息公開事務被行政複議1件。主要內容為拆遷、征地補償及建設批文信息。
全市未發生針對各政府機關有關政府信息公開事務的行政訴訟。
六、其他工作情況
全市共提供服務類信息約30萬條,提供信息諮詢服務399781人次,其中市級機關提供147344人次,區縣政府提供252437人次。
在全部399781人次中,網上諮詢10920人次,占2.7%,現場接待151857人次,占38%,電話接聽237004人次,占總數的59.3%。

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