2013年，太倉市政府信息公開工作在蘇州市委、市政府的領導下，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，落實責任、完善制度、強化措施，各項工作深入推進。現將我市2013年政府信息公開工作自查情況報告如下：
基本介紹
- 中文名：太倉市人民政府2013年度政府信息公開工作年度報告
- 發布單位：太倉市人民政府辦公室
一、加強領導，健全機構
我市嚴格按照政府信息公開工作要求，落實行政首長第一責任人和分管領導具體負責的制度。各地各單位相應明確了分管領導、責任科室和工作聯絡員，實行聯絡員制度，健全了組織機構。全市政府信息公開工作形成領導小組統一領導，領導小組辦公室具體指導、監督和檢查，各地各部門齊抓共管的良好局面。
二、突出重點，完善制度
1.信息公開保密審查制度。我市就政府信息保密工作作了具體規定，各地各部門根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》和《工作辦法》規定，做好擬公開的政府信息的保密審查工作，審查遵循“誰主管、誰負責；誰公開、誰審查”的原則。各單位結合自身實際，相應建立政府信息公開發布保密審查工作機制，明確審查流程、責任人和分管領導，凡是各單位公開發布的政府信息都必須由單位保密員把關，才能予以公開。2013年度我市未發生因信息公開審查不當或保密審查機構未履行保密審查職責而發生泄密的情形。
2.信息公開考核制度。根據《太倉市政務公開工作考核辦法(試行)》，對各地各部門政府信息公開的組織領導、公開內容、公開形式、公開程式和時限、公開效果等方面提出具體要求。我市從有關部門抽選人員組成政務公開工作檢查考核小組，對單位政府信息公開具體情況進行年終考核檢查，通過實行百分制量化打分，將考核結果作為年度機關效能建設考核的重要組成部分，對政府信息公開工作不力的部門、單位，給予通報批評，責令限期整改。
3.依申請公開工作制度。我市進一步完善依申請公開程式和途徑。公民、法人和其他組織均可以通過“中國太倉”網站政府信息公開欄向信息所屬部門申請公開自己所需的信息，也可以通過“政務直通車”、12345便民服務熱線、“寒山聞鐘”論壇、部門電子信箱、信函等多種方式渠道，向有關部門諮詢。2013年，全市收到信息公開申請13起，涉及政府信息公開行政複議1件，未發生有關政府信息公開方面的舉報、投訴。
4.建立政府信息公開長效機制。健全完善政府信息主動公開和申請公開、公開公示、公開聽證、保密審查、新聞發布會等制度，並結合實際建立健全內部審查、協調發布、考核評議和責任追究等相關制度。與此同時，繼續加大政府信息公開載體建設力度，進一步創新政府信息公開的協調、指導、監督和評價工作機制。
5.建立責任追究制度。實行監督檢查和責任追究制，我市成立了政務公開監督小組，對各部門的信息公開情況進行經常性監督檢查，及時發現和解決信息公開工作中存在的問題。對工作不力、影響信息公開工作順利開展的，嚴肅批評，限期整改；對侵犯民眾知情權、損害民眾合法利益造成嚴重影響的，追究負責人和直接責任人相應紀律責任。2013年，市政務公開辦多次組織對政府信息公開工作的準確性、及時性、完整性情況的檢查，並督促整改。
6.建立公開評議制度。我市定期對信息公開工作開展情況進行全面分析評議，總結經驗，整改不足，不斷完善政府信息公開工作，確保政府信息公開的有序推進。為方便社會各界對政務公開工作進行監督，我市聘請了監督員，並通過網站、媒體公布了投訴舉報電話，自覺接受民眾監督，廣泛聽取各方面意見。
三、拓寬載體，務求實效
1.加強日常管理，鞏固信息公開主陣地。充分發揮“中國太倉”政府入口網站作為政府信息公開第一平台的作用。一是強化督促檢查。安排專人對中國太倉入口網站政府信息公開專欄信息發布情況進行定期檢查，發布情況通報3期，將工作情況納入績效考核體系，運用到機關“勤廉指數”測評中，向部門分管領導專題反饋得分情況，督促部門做好日常信息發布。二是嚴格制度要求。針對部門工作人員調動、工作交接中出現的工作認知不到位情況，將政府信息公開組織領導制度、保密審查制度、依申請公開制度、信息公開考核制度向部門領導進行重申，提高部門依法公開政府信息的意識。三是加強工作指導。注重與部門責任科室、工作聯絡員的溝通，針對政府信息公開工作中存在的疑惑，主動上門指導，對信息收集整理、目錄編制、保密審查、信息發布、文檔移送等逐個環節進行指導，確保信息發布及時、全面、準確。
2.注重載體建設，拓展信息公開形式。一是完善網上政務大廳。公示行政許可、審批、便民服務等平台辦件信息，提供查詢接口，公開行政權力信息，集中市民辦事、企業辦事等網上入口，發布工作動態，實現行政權力公開和運行的“一站式”集中辦理、服務。二是推廣政企服務平台。依託全市企業法人庫建立政府對企業網上服務平台，政府通過平台向全市中小企業提供信息化科技服務、人員培訓、人才培養、技術整合、交易磋商的綜合性服務實體，實現政企聯動。目前，平台現有企業註冊用戶800多家。明年，平台還將接入政府對所有企業服務，簡化政府服務流程、提升服務質量，推進太倉中小企業信息化使用水平。三是加強新聞發布和網路輿情處置。2013年我市共舉行第二十三屆蘭花博覽會、秋冬旅遊產品新品發布會等4場專題新聞發布會，圍繞江海河三鮮美食節、旅遊文化節、金秋經貿月、中歐政黨高層論壇等活動組織媒體見面會6次，圍繞“太倉港海港化”、“中德合作”、“平安太倉”、“新型城鎮化”、“政社互動”、“轉型升級”、“科技創新”等主題不定期組織報紙、電視、網路等媒體集中採訪近30次，編髮各類新聞通稿、情況通報20多篇。加強網路輿情的監管和研判，及時督促各地各部門主動作為，積極回應；對於一些不實的信息，藉助“@太倉發布”政務微博，第一時間發布權威信息，化解輿情。共編印輿情周報44期、輿情專報19期，發出輿情轉辦單37份，落地查證網民100餘人，刪除有害信息2200餘條，有效防止了有人利用網路煽動鬧事，維護了社會的穩定。
3.強化政府信息公開查閱場所建設。在市檔案館設立政府信息公開查閱服務中心，依託全市檔案工作網路，加強政府信息的收集、整理、上報工作，實現紙質、電子雙套和網上查閱。2013年，接受公開查閱1.3萬人次，調卷3.5萬餘卷，網上查閱5553次。在市圖書館、行政服務中心通過觸控螢幕、公示欄、網上查閱等多種途徑方便民眾獲取政府信息。
4.強化熱線功能，拓展信息發布渠道。一是整合全市訴求平台。暢通民眾訴求渠道，理順和規範辦理流程，將我市書記信箱、市長信箱、部門信箱、蘇州“寒山聞鐘”論壇、江蘇省“政風熱線”民眾訴求辦理平台、太倉市12345便民服務熱線進行了整合。通過整合，實現訴求入口、受理許可權、辦理要求三方面的統一，進一步簡化受理流程，提高辦件效率。二是辦好12345便民服務熱線。全年，受理民眾訴求166130件，辦結率99.79%，民眾滿意率99.57%。三是辦好政務直通車欄目。全年共播出48期，有11家單位一把手領導親自上線答疑解惑，較往年有很大突破；四是做優“連心橋”欄目。全年共播出156期，360條新聞。豐富節目內容，新年期間推出了5期新年圓夢計畫；兩會期間連續報導了3期兩會特別節目。五是做好《太倉日報》“熱線追蹤”。共刊出部門辦理民眾投訴事項48期。六是開播《實事追蹤》電視欄目。重點宣傳報導2013年市政府十大實事工程項目及推進情況，保障民眾知情權、參與權和監督權。七是做好“寒山聞鐘”論壇訴求辦理。全年，共受理辦件581個，交辦件39個，總計620件。
5.抓住重點領域，提升信息公開質量。圍繞政府信息公開重點工作安排，加強民生領域信息公開。加強對政府實事工程和重點建設項目資金使用、項目推進、征地拆遷補償政策的公開和宣傳，促進項目規範建設，切實保障民眾權益；圍繞民生價格重點，通過“中國太倉”入口網站、物價網站及時準確地向社會公開有關價格政策及市場動態信息，在《太倉日報》開設“價格視點”專欄；將保障性住房建設項目置入省住建廳住房保障管理系統，接受社會公開查詢，在市住建局網站及市房地產信息網上公開項目建設情況、相關保障政策、申請材料要求等住房保障基本信息；經濟適用房申購開始前，通過報紙、網站等媒介發布申購公告，在申購中經社區初審公示、市住房保障領導小組成員單位聯合審核後報領導小組核准公示、公開搖號選房結果公示等多次社會公示，確保經濟適用房分配公開、公平、公正；老小區改造計畫、方案確立後，我們第一時間將方案中涉及的改造範圍、內容和改造效果在小區內公示，確保居民的知情權、參與權和監督權；醫療衛生系統開發建設了醫療機構藥品網上集中採購和藥品使用監管系統，強化電子處方和門診處方的動態監管，把民眾關心的熱點問題作為院務公開和辦事公開的重點內容；在教育信息網醒目位置設立政務信息公開欄，將規範辦學的檔案、辦事程式、工作職責、辦事流程等公布，通過報紙、網路等媒介將與民眾關係密切的教育事業發展規劃、教育收費標準、招生、教師招考、教師資格認定、各類評優評先等辦事程式及結果進行公開，主動接受監督；通過社保網站、12333熱線、村村通信息系統、車站大屏、數位電視等渠道，宣傳發布人力資源和社會保障的法律法規以及我市在促進城鄉居民就業創業、對社會特殊群體實施社會保障政策扶持、住院大病醫療實行再保險等一系列政策、信息，提升就業創業、社會保障工作服務水平。
四、存在的問題
雖然，我市政府信息公開工作已經取得了一定的成績，但仍然存在部分單位對政府信息公開工作的認識不到位，信息公開存在被動應付的現象，信息公開的及時性、完整性、準確性有待進一步加強；政府信息公開相關工作制度還需要在實際執行中進行調整和規範，理清工作職責，增強合理性和可操作性；宣傳力度還需進一步加強，公民、法人和其他組織利用政府信息公開的相關平台、依申請獲取政府沒有主動公開的信息的意識需要進一步培養。
五、2014年工作打算
1.進一步提高政府信息公開水平。不斷健全完善政府信息公開的監督和保障機制，拓寬公開方式和渠道，拓展公開領域和內容，做到及時、準確、充分、有效。加大決策信息公開力度，依託政府信息公開各種渠道，創新公開方式，加大重大行政決策全過程的信息公開力度。做好涉及民生的信息公開，重點關注對與民生改善息息相關的物價、住房、食品藥品安全等領域的信息公開。加大對政府信息的評議考核及監督檢查力度，督促各部門提升政府信息公開的主動性和工作水平。
2.深化載體建設。鞏固和創新政務公開載體，拓展政務公開工作渠道，適應社會發展需要，提供更為優質高效便捷的政務服務。深化行政權力公開透明運行，加強行政權力庫管理維護，完善以權力庫為核心的行政權力運行平台，適時對平台進行升級改造。加大政企服務平台推廣工作力度，在平台使用過程中，注重收集用戶意見建議，及時對平台進行升級改造，進一步整合政府信息資源、適應移動辦公需求、提供更加合理的功能模組。
3.深入推進辦事公開的各項工作。推進公共企事業單位辦事公開各項工作，加強社會管理和公共服務。大力拓展基層辦事公開載體，完善三級便民服務網路功能，利用現代傳媒載體，推動公共企事業單位辦事公開工作重心下移、觸角延伸；完善辦事公開的各項制度，建立健全辦事公開、服務標準、崗位責任、服務承諾、投訴處理、監督評議、責任追究等制度，形成一整套規範、嚴格的內部工作機制和長效管理體制，實現辦事公開服務和管理標準化，進一步提升服務水平和效果。
