本年報是根據《蘇州市政府信息公開規定》要求，由蘇州市財政局編制的2007年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、諮詢情況（公民、法人和其他組織的諮詢情況）、複議、訴訟和申訴的情況（公民、法人和其他組織就政府信息公開提出複議、訴訟和申訴的情況）、政府支出和收費以及存在的主要問題和改進措施。
一、概述
重點抓了六個方面的工作：一是加強了政務公開的組織領導。我局每年都召開幹部大會，研究部署黨風廉政建設、政務公開工作，對市下達給財政局的黨風廉政建設責任、政務公開工作任務進行分解落實，組織局系統簽訂黨風廉政建設責任書。政務公開工作任務作為黨風廉政建設責任制的重要內容，納入責任書一併簽訂。通過貫徹實施一把手負總責、分管領導對分管範圍負領導責任、各處室（單位）主要負責人對本處室（單位）負直接責任的工作制度，切實做到層層分解抓落實，一級對一級負責、一級抓好一級的政務公開工作機制。政務公開執行情況，成為對幹部的業績評定、獎懲、選拔任用的重要依據。今年，我局根據人員變動和工作需要，重新調整了市財政局政務公開工作領導小組成員，同時要求各處室及相關直屬單位確定一名政務公開工作聯繫人，承擔本處室（單位）政務公開具體工作，保證了全局政務公開工作及時、有效開展，切實將政務公開工作作為一項長期制度性工作，納入正常業務範圍。二是建立完善政務公開工作制度。自2004年起，我局就根據市政務公開領導小組的要求，編制了《蘇州市財政局政府信息公開指南》，對本局非涉密的政策法規、政務信息定期通過《蘇州日報》、《城市商報》、《財會法規選編》、財政局入口網站、廣播電台等途徑向社會公布。2006年，制定了《蘇州市財政局政務信息公開實施辦法》。《辦法》對政務信息公開的內容與形式、公開的程式、公開的保障措施及監督管理作了明確，從而保障公民、法人和其他組織的知情權，規範我局政務信息公開工作。今年，根據市政府要求，制定了《蘇州市財政局深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作的實施意見》，全面公開行政權力運行過程。三是開展權力公開透明運行。按照蘇州市政府《關於進一步深化政務公開開展行政權力公開透明運行工作的意見》，以及全市政務公開推進會的部署要求，我局開展了行政權力公開透明運行工作。局辦公室在稅政、紀檢、信息處等部門的配合支持下，全面清理審核了全局行政職權後，編制行政職權目錄125項，其中行政執法類權力80項，行政管理類權力45項，製作行政權力流程圖70個。目錄和流程圖全部在“中國蘇州”網站公布，初步實現了行政權力公開透明運行。四是認真落實政務公開事務。一是做好“政府信息公開”專頁。按市政府86號令要求，各處室產生的政府公開信息，交辦公室統一予以公開，目前專頁已公布各類政策法規檔案300件左右。二是及時更新市財政局網站信息。每半個月對網站進行例行檢查，更新相關信息。公眾可通過網站全面了解市財政局的機構職能、政策法規、工作動態、辦事公告等信息，同時還可實現審批表格下載、電子信箱溝通、會計考試成績查詢等服務功能。三是要求支付中心、契稅所等視窗單位對政策、法律法規、檔案等彙編成冊，放在辦公地點方便公眾獲取，並向有關部門發放。四是編印《財會法規選編》，全年二十期，公開日常政策信息。目前，《財會法規選編》的發行量達4000冊，發行對象涵蓋各行政事業單位、企業。五是在機關辦公場所安裝了電子顯示屏，增加公開的視窗，增強公開的靈活性、可看性。五是拓寬政務公開覆蓋面。通過與新聞媒體協作，採用報刊專版、電視、廣播等形式，宣傳財政政策、財政改革和為民服務承諾，使廣大民眾儘可能地了解部門的工作性質、任務和職責，主動接受公眾監督。一是辦好每月一期的《蘇州日報》財政專版。報導財政在貫徹落實科學發展，加快推進“兩個率先”的過程中出台的政策及部署的工作，重點報導與百姓生活、工作有關聯的政策法規，滿足社會各界的知情權。二是辦好蘇州電台“財政之窗”專欄。蘇州電台“財政之窗”每周一期，每期10分鐘。公開信息包括：財政改革的經驗做法、財政政策措施、財源建設成果、財經紀律制度。三是組織“財政宣傳月”活動。圍繞財政法律法規和財政改革實踐，採取民眾喜聞樂見的形式，向社會各界展示財政工作。5月12日，我局在平江區桃塢街道西街社區組織開展了“依法為民理財、構建和諧社會---蘇州財政走進社區”活動，為社區居民提供免費義務教育和醫療保險政策解讀，教育、社保、會計、契稅、政策法規等方面的便民諮詢，並在現場發放宣傳資料、紀念品等，吸引了眾多民眾前來參與，氣氛非常熱烈。5月20日，按照市紀委要求，我局幹部走進新聞直播間，在蘇州廣播電台新聞綜合頻率的“政風行風熱線”進行現場直播。錢金泉副局長和政府採購、社保、契稅、稅政、會計等部門的負責人與廣大市民進行實時對話，同時在“中國蘇州”網站與網友進行互動交流。六是主動接受社會公眾監督。今年來，我局通過“中國蘇州”網站“公眾監督”欄目主動接受公眾監督，認真解決公眾最關心的問題。
二、政府信息主動公開情況
2007年度共主動公開政府信息209條，其中全文電子化達100%。在主動公開的信息中，政策法規類的信息109條，占52%；辦事公告40條，占19%；業務信息70條，占29%。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在主動公開政府信息的形式上採用了政府網站開闢專欄、設立公共查閱室、資料索取點等，並重點加強本局政府信息公開受理處的建設，形成統一受理、統一辦理、規範服務的工作流程，為公眾了解信息提供便利。
三、諮詢情況
2007年度回復公眾諮詢、投訴、建議等200條左右，絕大部分問題為契稅政策、會計管理、費用報銷等方面的諮詢。回復市長信箱來信3封，局長信箱來信45封。
四、複議、訴訟和申訴情況
本局2007年度未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案。
五、政府支出和收費
本局政府信息公開受理的工作人員主要是來源於本局的相關部門。政府信息公開事務的財政納入本局機關的財政管理。由於本局未發生針對本部門有關政府信息公開事務的行政複議案、行政訴訟案和有關的申訴案，因此未發生與訴訟（行政複議、行政申訴）有關的費用。2007年度，本局未發生政府信息公開申請，因此未發生收費情況。
六、存在的主要問題和改進措施
認真對照上級領導的要求，我局的工作還存在一些問題和薄弱環節。不久前，我局對本系統政風行風開展的調查表明，我局政務公開工作的薄弱環節是公開的及時性、公開深度還不夠，必須在政務公開制度化和充分利用現代化手段等方面作出努力，加以完善提高。為此，2008年的政務公開工作要在鞏固現有成果的基礎上，創新思路、紮實工作，不斷提高政務公開工作水平。具體打算抓好以下幾項工作：一是建立完善政務公開工作長效管理機制。繼續加強對政務公開工作的領導，把推行政務公開作為黨風廉政建設責任制和依法行政、依法理財的一項重要內容進行檢查考核，並將考核結果作為幹部任免和獎懲的重要依據；加強政務公開工作的宣傳，進一步增強幹部的使命感和責任感，使政務公開工作作為一項長期制度性工作，納入正常業務範圍，不斷推動政務公開工作向縱深發展；建立健全政務公開責任追究制度，明確政務公開工作各部門和單位的責任。對工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改；對弄虛作假、侵犯民眾民主權利損害民眾合法利益、造成嚴重後果的，要嚴肅查處。二是加強入口網站的建設和管理。明年要認真做好財政網站的改版升級，增強網站的服務能力和影響力；建立健全網站內容保障工作機制，明確部門責任，加強保障工作考核；逐步擴大網上審批、年檢、辦證、諮詢、求助和投訴的涵蓋面，提高工作效率，方便公眾辦事；逐步設立互動式政務公開平台，擴大政府與民眾的網上溝通渠道，更好地體現透明性、民主性。三是建立政務公開評議制度。把政務公開納入社會評議政風、行風的範圍，組織人民民眾對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程式是否符合規定，制度是否落實到位等進行評議。對政務公開中存在的薄弱環節和民眾企業希望公開的事項，及時調整、充實內容，有針對性地搞好政務公開工作，形成政府與社會良性互動的工作格局。四是認真落實市政務公開領導小組部署的各項工作任務。前不久，蘇州市被表彰為全國政務公開工作先進單位，並且同時被命名為全國政務公開示範點。估計在接下來的時間裡，我市政務公開工作的力度會進一步加大，將會部署一系列的具體任務，我局要認真貫徹落實好市政務公開工作的各項任務。
