本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）及省、市政府信息公開有關規定而編制。全文由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開的收費及減免情況，因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施等六部分組成。報告中所列統計數據期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：蘇州工業園區2011年政府信息公開工作年度報告
- 發布時間：2012年1月31日
一、概述
2011年，園區按照上級有關政府信息公開工作要求，緊密結合園區實際工作，始終堅持以“公開為原則，不公開為例外”，進一步完善政府信息公開工作制度、加大政府信息公開力度、拓寬政府信息公開內容、創新政府信息公開工作方式，扎紮實實做好政府信息公開各項工作，為園區建設陽光政府和推進轉型發展發揮了積極作用。
（一）不斷完善信息公開推進機制。繼續加強蘇州工業園區政務公開領導小組工作機制，園區管委會主任、政務公開領導小組組長楊知評多次主持召開會議，研究部署政務公開和行政權力網上公開透明運行工作，推進建設人民滿意的服務型、責任型、法治型政府。同時，繼續完善以政務公開領導小組辦公室統一紮口管理，管委會辦公室協調推進，監察、保密部門監督檢查，各職能部門積極配合的政府信息公開工作網路，全面推進落實園區政府信息公開工作。
（二）大力拓寬政府信息公開渠道。為滿足社會公眾多渠道獲取政府信息，在充分發揮政府入口網站作為政府信息公開第一平台作用的基礎上，建立起以移動終端推送方式為中層、以微部落格戶端為頂層的全方位新媒體宣傳體系，開通園區官方微博，啟用“非凡城市SIP”IPAD版，全年召開6次以上新聞發布或通氣會，定期推送園區重要發展信息。同時，充分利用新建成投用的園區檔案中心新館的一流設施和設備，設定GIS可視化管理系統觸控螢幕，開闢現行檔案中心和信息公開查閱場所，提供紙質、電子查檔服務，開放對外服務視窗，並開通了蘇州工業園區檔案信息網，為社會公眾了解國家政策法規、獲取園區發展信息提供了良好的信息平台。
（三）積極開展政府信息公開評估。根據《政府信息公開條例》、《蘇州工業園區政府信息公開考核工作》 以及2011年度各市、區政府入口網站評測指標，於2011年底組織開展了對全區2011年政府信息公開工作（包括園區政府入口網站）的評估，並召開各局辦負責人會議，及時將評估結果反饋各被評估單位，推動各單位及時採取有效措施，改進存在的問題，促進政府信息公開工作的開展。
（四）推進行政權力網上公開透明運行。為提高行政審批效率，管委會各局辦行政審批職能充分授權一站式服務中心辦理，所有業務實現100%網上報批。同時，針對個別部門部分行政審批等其他行政權力事項無業務審批系統、未在網上運行的特點，按照“操作方便、數據完整、流程覆蓋”的原則，在原法制監督系統的基礎上建設行政權力運行平台，從而實現了管委會所有行政權力網上公開透明運行。另外，按照省市要求，對園區行政權力進行重新編碼，通過管委會網站對外公布行政許可等審批結果。
二、主動公開政府信息情況
本年度全區各級各部門嚴格按照《政府信息公開條例》的要求，以公開為原則，以不公開為例外，通過政府門戶（部門）網站、新聞發布會、報紙媒體、檔案館以及其他便於公眾知曉的方式，積極主動地公開政府各類信息，其中通過政務公開網站主動公開政府信息485件，同比2010年增長73.2%，在各類媒體發布新聞稿件1981篇。
（一）主動公開範圍
1、機構組成情況。2011年主要公開了工委、管委會領導分工和各單位的管理職能、領導分工及其調整、變動情況和新組建部門情況等信息。例如：《蘇州工業園區工委、管委會領導分工》、《關於蘇州工業園區社會治安綜合治理委員會更名為蘇州工業園區社會管理綜合治理委員會的通知》、《關於建立蘇州工業園區體育產業發展有限公司的通知》、《關於調整經發局領導班子工作分工的通知》。
2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。2011年主要公開了園區國民經濟和社會發展綱要和部分專項發展規劃、區域發展規劃、經濟和社會發展相關政策等信息。例如：《關於印發<蘇州工業園區2011--2015年經濟和社會發展規劃綱要>的通知》、《關於印發<蘇州工業園區“十二五”科技發展規劃>的通知》、《關於印發<蘇州工業園區“十二五”（2011—2015年）精神文明建設規劃綱要>的通知》、《蘇州工業園區“十二五”商貿業發展規劃》、《關於加快推進蘇州東部綜合商務城建設的若干意見》。
3、國民經濟和社會發展統計信息。2011年主要公開了園區本年度的經濟和社會發展統計情況、統計政策等信息。例如：《園區月度統計資料》、《關於進一步明確固定資產投資統計有關事項的通知》。
4、人事任免信息。2011主要公開了園區各地、各部門人事任免等信息。例如：《蘇州工業園區幹部人事信息（2011年1-6月）》、《蘇州工業園區幹部人事信息（2010年7-12月）》。
5、政府採購信息。2011年主要公開了園區各地、各部門的本年度政府招標、投標及採購公告等信息。例如：《蘇州工業園區東沙湖學校空調設備採購及安裝》、《蘇州工業園區交叉路口公共設施導示牌改造》、《蘇州工業園區社區管理與服務綜合信息平台開發建設項目》、《蘇州工業園區人口信息系統》。
6、重大建設項目的批准和實施情況。2011主要公開了各地、各部門本年度重大建設項目基本情況、重大建設項目建設及其進展情況。例如：《關於下達2011年度園區建築節能與綠色建築專項引導資金的通知》、《東方之門南北塔樓已施工至220餘米》、《三星高世代液晶面板項目開工 一期投資30億美元》、《70個項目、投資超110億 園區“生態最佳化計畫”強力推進》、《聚燦光電科技開業 園區LED產業鏈日趨完善》。
7、教育、醫療、社會保障等方面涉及人民民眾切身利益的政策、措施及其實施情況。教育方面，公開了教育事業發展規劃、教師招聘與培訓、教育設施配套等相關信息，例如：《關於印發<蘇州工業園區教育事業發展“十二五”規劃>的通知》、《關於印發<2011-2012學年第一學期蘇州工業園區教師培訓方案>的通知》、《關於住宅小區配套幼稚園建設交付要求的若干意見》、《關於加快提升“達標升級”學校辦學水平的若干意見》。醫療衛生方面，公開了醫療保險政策等相關信息，例如：《關於調整蘇州工業園區醫療保險和生育保險有關政策的通知》、《關於增設蘇州工業園區困難人員救助醫療機構的通知》、《關於印發<蘇州工業園區預防B肝母嬰傳播工作實施方案>的通知》。社會保障方面公開了《關於提高被征地農民養老年齡段人員征地保養金的通知》、《關於調整城鎮老年居民養老補貼標準的通知》、《關於發布2011年度蘇州工業園區社會保險（公積金）繳費基數的通知》等信息。
8、環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況。環境保護和安全生產方面，公開了《環保局2010年工作小結及2011年工作打算》、《關於進一步最佳化環保驗收工作的實施意見》、《2011年蘇州工業園區安全生產工作報告》、《關於印發<蘇州工業園區各鎮人民政府、蘇州獨墅湖科教創新區管委會、各有關部門和單位安全生產工作職責規定>的通知》等信息。食品安全方面，公開了《關於進一步加強園區食品小作坊和食品攤販管理工作的實施意》、《關於印發<蘇州工業園區集體用餐單位食品安全管理規範>的通知》等信息。產品質量方面，公開了《關於成立蘇州工業園區質量工作領導小組的通知》、《關於印發<蘇州工業園區農產品質量安全整治（監管）方案>的通知》等相關信息。
（二）主動公開形式
1、網站公開。全區各級各部門把園區政府入口網站和各單位門戶（部門）網站和作為政府信息公開的主要平台，本年度通過這兩類網站公開信息485條。
2、新聞發布會。本年度園區共策劃、組織新聞採訪活動31次，組織日常新聞活動263次，召開媒體通氣會3次，在各類媒體發布新聞稿件1981篇。
3、公共查閱場所。本著便民服務的原則，切實加強公共圖書館、檔案館、一站式服務中心、中小企業服務中心主動公開政府信息集中查閱點建設。
4、其他便於公眾知曉的方式。各級各部門積極通過手機簡訊、報刊、廣播、電視、戶外電子屏等其他形式公開政府信息。
三、依申請公開政府信息情況
2011年共受理依申請公開政府信息13件，各單位均在規定的時限內給予了回復。
四、政府信息公開的收費及減免情況
園區政府信息公開工作經費納入本單位機關的財政管理。本年度未發生收費現象。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
本年度全區沒有因公民、法人和其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務而提起行政複議、行政訴訟或舉報。
六、存在的主要問題及改進措施
2011年，園區政府信息公開工作取得了新的成績，但與先進地區相比、與新形勢下廣大民眾的期待相比還存在一定的差距，在建立政府信息公開工作的長效機制、深化公開內容、加強監督檢查等方面還存有不足。為進一步深入推進政府信息公開工作，2012年我們將重點從以下幾個方面做好工作：
（一）加強領導，建立長效機制。不斷加強對《政府信息公開條例》及相關政策檔案的學習貫徹，提高對政府信息公開工作重要性的認識，圍繞園區中心工作，進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，建立健全政府信息公開工作長效機制，明確責任，細化分工，充實力量，切實做好政府信息公開工作的組織、協調、指導和監督檢查工作，促進政府信息公開與政府自身建設工作的協調推進。
（二）深化公開內容，提高公開效能。一方面，完善政府信息公開目錄和指南的規範編制和更新，按時發布政府信息公開年度報告；另一方面，按“公開為原則，不公開為例外”的要求，進一步加大政府信息主動公開力度，在不涉密的情況下，深化公開內容，擴大公開信息量，提高信息公開的主動性、時效性。
（三）加大監督考核力度，促進工作落實。定期或不定期對各級各部門貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，對政府信息公開內容、公開效果、民眾滿意度、民眾意見和投訴處理落實情況進行考核，及時發現並研究解決存在的問題，促進政府信息公開及時、全面、準確，推動園區政府信息公開工作全面深入開展。
