本年度報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，由蘇州工業園區工委管委會辦公室編寫而成。報告包括概述，依申請公開政府信息情況，政府信息公開收費及減免情況，行政複議、訴訟情況，以及存在問題及改進措施。本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。
基本介紹
- 中文名：蘇州工業園區2016年政府信息公開工作年度報告
- 發布時間 ：2017年2月27日
一、概述
2016年，蘇州工業園區繼續堅持把政府信息公開作為政府施政的基本準則和自身建設的重要抓手，深入貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和上級各項工作要求，進一步加大政府信息公開工作推進力度，工作質量有新提升，較好地服務了經濟社會發展，保障了人民民眾依法行使知情權。
（一）注重研究部署，加強工作推動。園區管委會高度重視信息公開工作，將全面推進政府信息公開作為建設法治政府，提高政府治理現代化水平的重要舉措，不斷加強組織領導，創新體制機制，大力組織推動。管委會主要領導反覆強調推進政府信息公開工作的重要性，嚴格對照相關要求，將政府信息公開和依法行政的要求嵌入日常工作機制中，用信息公開促進政府職能進一步轉變，提升行政透明度和政府公信力。工委管委會辦公室不斷加大政府信息公開工作推進力度，加強工作調研和督查。各部委辦局進一步細化分解任務，確定計畫安排，有效推動各項工作落到實處。
（二）注重公開實效，加強平台建設。認真貫徹落實國務院和省、市有關政府網站普查的通知精神，政務信息更新更加及時，內容準確性普遍提高。改版“蘇州工業園區”入口網站，最佳化欄目設定，更加關注公眾信息需求，有效發揮政府網站在政府信息公開中的第一平台作用。加強新媒體信息發布渠道建設，建立“非凡城市SIP”移動終端官方門戶，在全市率先開通“蘇州工業園區發布”政務微信，進一步完善以政府入口網站為主、以移動終端推送、微博微信客戶端為輔的“新媒體政府信息公開體系”。
（三）突出重點領域，深化公開內容。根據中辦、國辦《關於全面推進政府信息公開工作的意見》，園區著力推進公共資源配置、重大建設項目批准和實施、社會公益事業建設等重點領域的政府信息公開，不斷深化公開內容，積極回應社會關切和公眾期盼。
一是推進深化改革工作公開情況。園區堅持以改革創新為抓手，持續增強發展動力活力。構建大部門制工作格局，成立行政審批局、綜合執法局和市場監管局，形成了“一個部門管審批、一支隊伍管執法、一個部門管市場”的管理新機制，並展開全面清理行政權力和行政責任清單，所有行政權力實現網上發布、運行和監督。充分運用信息化手段，提升“網際網路+”政務服務水平，基本建成面向政府公職人員服務的“政務通”、面向園區企業服務的“企業通”和面向園區居民服務的“居民通”運行平台；同時推動政務服務下基層，以園區社區居民為服務對象，上線運行智慧社區平台，打通了“服務民眾最後一公里”。
二是推進經濟發展工作公開情況。認真落實國家推進供給側結構性改革要求部署，第一時間在政府入口網站、辦事大廳公布去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板等政策信息，特別是在全面推進“營改增”試點工作中，通過網站、熱線、服務簡訊、微信公眾號、舉辦稅收宣傳月現場活動等多種渠道全方位宣傳營改增政策。集中公開全區審批、核准和備案項目信息，通過行政審批局網站公開包括水利、公路、軌道交通等重大基礎設施及教育、衛生、文化、保障房、節能環保等重大民生類項目的審批、核准、備案等信息；對於固定資產投資項目，申辦企業還可通過省投資項目線上審批監管平台實時查詢辦理情況。進一步加強公共資源配置信息公開力度，組建園區公共資源交易中心，集中公開政府採購、戶外廣告陣地拍賣、城市公共停車資源拍賣、實施工程建設項目招投標、市政園林綠化項目招投標等公共資源交易活動，並適時整合園區土地使用權出讓、國有產權交易等事項。
三是推進民生改善工作公開情況。嚴格按照省市要求落實扶貧和社會救助工作，做到社會救助申請審核程式公開透明，收入核對通過低收入核對系統實施，救助對象全程公示，社會救助資金納入預決算公開。建立就業創業政策扶持體系，制定印發《蘇州工業園區創業帶動就業補貼操作細則》、《蘇州工業園區公益性崗位用工補貼操作細則》等14項政策檔案，定期公布職業技能培訓目錄，引導被征地農民靈活就業和自主創業。嚴格落實省、市住房保障相關政策規定，及時做好保障性安居工程建設項目（在江蘇住宅與房地產業網進行公示）與保障性住房保障對象（保障性住房的申請、審查等工作按公開、公平、公正的原則，通過“三審兩公示”的流程確定保障資格）的信息公開工作。積極推進教育、衛生、環境保護和食品藥品安全等與民眾生產生活息息相關領域的信息公開工作，切實保障民眾合法權益。
四是推進政策解讀回應情況。認真貫徹國辦〔2013〕100號檔案有關要求，堅持以主動做好重要政策法規解讀、妥善回應公眾質疑、權威發布重大突發事件信息為重點，不斷加強新聞發言人制度建設，建立重要政府信息及熱點問題定期有序發布機制。充分發揮政府網站在政府信息公開中的平台作用，積極利用政務微博、微信公眾號等載體，及時發布各類權威政府信息，牢牢掌握網路領域傳播主流。高度重視加強政府信息的解讀工作，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業性比較強的政策性信息及相關重要信息如園區“十三五”規劃，及時組織新聞媒體和專家學者跟進解讀，讓公眾更好地知曉、理解政府經濟社會發展政策和改革舉措。建立健全由宣傳、公安、應急、政法等部門組成的重要政務輿情收集、研判、處置和回應機制，對於可能出現的突發事件和輿情熱點，做到快速反應，及早研判，及時回應，第一時間發布信息，取得主動權，提升公信力。
二、依申請公開政府信息情況
全年共受理政府信息公開申請67件。各類申請方式中，網上申請65件，信函申請2件。
三、政府信息公開相關收費及減免情況
全區各級各部門在履行政府信息公開工作職能過程中，均嚴格執行《條例》和省、市相關規定，政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支，沒有向申請人收費。
四、行政複議、訴訟情況
本年度全區沒有因公民、法人和其他組織認為行政機關不依法履行政府信息公開義務而提起行政複議、行政訴訟或舉報。
五、存在問題及改進措施
2016年，園區政府信息公開工作取得了積極成效，但也存在以下問題：二是各級各部門推進政府信息公開工作存在標準不統一、進展不均衡的現象。二是政府信息主動公開的內容有待進一步深化，政府信息不予公開的範圍需要進一步細化明確。三是政府信息公開信息化水平有待提升，基於網際網路的一體化政務公開體系需要加快構建。
2017年，園區將認真貫徹落實黨中央、國務院關於全面推進政務公開工作的意見，以打造法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府為目標，深入推進政府信息公開，著力開展以下三方面工作：一是繼續推進行政審批、保障性住房、環境保護、醫療衛生等重點領域的信息公開工作。二是積極擴大政務開放參與，切實加強政策解讀，有效擴大公眾參與，及時回應社會關切。三是提升公開工作能力，加強政府入口網站建設，抓好政府信息公開教育培訓。
