根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定，現公布蘇州工業園區管委會2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議和提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，蘇州工業園區（以下簡稱“園區”）堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，按照國務院和省、市統一部署，對標國際先進水平，結合國家基層政務公開標準化規範化試點，全面推進政務公開，積極回應社會關切，助力建設法治政府、透明政府和服務型政府，不斷提高政府公信力，保障公眾知情權。
（一）圍繞國家試點推進政務公開。作為全國基層政務公開標準化規範化試點的唯一經開區單位，園區緊緊圍繞9大試點領域（城鄉規劃、重大建設項目、財政預決算、稅收管理、環境保護、食品藥品監管、安全生產、公共文化服務、公共法律服務），全面落實國家4項重點任務（梳理政務公開事項、編制政務公開標準、規範政務公開工作流程、完善政務公開方式）和江蘇省10項重點任務（編制權責清單、公共服務清單、政務公開事項目錄清單，完善政務公開工作規則、政策解讀輿情回應制度規範、依申請公開辦理規程，建設政府網站、政務發布移動客戶端、政府數據開放網站、線上監督平台），加快實現“全流程權力公開、全過程服務公開、全要素事項公開、全渠道信息獲取、全方位監督評價”，積極探索基層政務公開標準化規範化的開發區樣本。
通過試點，園區建立了1套保障機制（組織保障、溝通協調、監督考核、經費保障），形成了2種體驗模式（線上、線下），梳理了3張清單目錄（責任清單、權力清單、公共服務清單、政務公開事項目錄），打造了4大功能平台（集中展示平台、微信發布平台、重大建設項目“一碼通”平台、管理監督平台），完善了5項工作制度（政務公開工作規則、重大行政決策程式公開辦法、政策檔案解讀實施辦法、政務輿情回應實施辦法、政府信息依申請公開辦理工作實施辦法）。
（二）圍繞深化改革推進公開。以推進權力相對集中為基礎，體系化、機制化推動審批要素深度重組、辦理流程系統最佳化、服務體系合理整合，統籌落實行政審批標準化體系、商事制度、審批服務便民化、政務服務“網上網下一體化”、“一網、一門、一次”、“不見面”審批（服務）、“一張網”建設等多項改革任務，推行“一窗受理”、“證照分離”、套餐服務、全程電子化登記，持續提速企業開辦。擬訂《園區建設項目審批全鏈條提升工作方案》，發布全鏈審批流程圖，編制全流程常見問答，推行並聯預審、幫辦代辦、電子審圖等舉措，不斷提效項目審批。豐富政務大廳功能，推行即辦視窗、“碼上辦事”、自助服務、綠色通道、快遞送達等創新服務，最佳化排隊叫號系統，加強提質政務服務。制定印發《蘇州工業園區全面推進一網通辦加快智慧政府建設工作方案》，啟動園區一網通辦平台一期建設，更大程度方便企業和民眾辦事。
（三）圍繞民生改善推進公開。持續抓好民眾普遍關心、涉及民眾切身利益的重大事項公開工作，推動進一步改善民生。權威發布中國小學區劃分、學前教育補貼等事項，制定出台養老服務事業等規範性檔案，積極做好退役軍人和其他優撫對象信息諮詢工作。按規定公開2018年政府預算、部門預算，建立完善透明預決算制度，強化社會監督，促進依法理財。規範公示醫療機構和醫師從業申請，穩步推進醫療機構審批透明預期、公共場所衛生許可“告知承諾制”試點，新增2項最佳化準入服務事項。繼續加強安全用氣科普宣傳，準確公布正規瓶裝燃氣供應站點信息和燃氣安全檢查相關信息，委託權威機構進行供水水質監測並發布每日水質報告，及時公開建設項目環境影響評價審批、排污許可、固廢管理、輻射管理、醫療廢物、綠色建築等信息。持續推進“明廚亮灶”惠民工程建設，通過多種媒體形式第一時間發布食品安全即時社會輿情、專項檢查、抽檢結果等食品監管信息，加大食品安全監管信息公開的同時引導媒體正面宣傳。不斷完善河長工作體系，通過公示牌、宣傳手冊、電視、報紙、網站、微信微博等載體，全面公開河長制開展情況，積極公布“信息報送制度、驗收制度、交辦制度、會議制度、督查制度、考核辦法、信息共享制度”等七項制度、河長履職標準化流程、河長制工作手冊和區級河長辦工作制度等河長制工作機制、社會監督機制和工作內容，發布河長制工作信息報導70餘條。
（四）圍繞智慧體驗推進政務公開。積極打造線上線下兩種政務公開體驗區，提高政務公開智慧型化水平，提升民眾政務公開體驗。線上按照“決策、執行、管理、服務、結果”五公開要求，藉助融媒體平台建設虛擬政務公開體驗區，最佳化完善政府入口網站，提升政府網站信息智慧型化水平，推動政務公開與業務系統嵌套融合，實現民眾辦事進展流程信息的實時告知。線下在現有政務服務中心、智慧社區工作站、企業發展服務中心的基礎上，建設實體政務公開體驗區，充分利用政務公開終端為民眾提供信息公開、服務展示、自主辦理、查閱獲取等一站式、個性化、便捷化的服務，推動政務公開由“被動查詢”向“主動推送”轉變，讓“民眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與”，提升民眾政務公開的獲得感。在管委會網站上開設數據共享平台，發布相關領域的目錄式、數據鏈式信息，向社會提供瀏覽、查詢、下載等服務，滿足民眾和企業對政府數據的“知情權”和“使用權”，推進更開放的政府建設。建設完善城市公共信息服務平台，匯集工商、質監、環保、稅務、安監、人社等部門信息，對企業生產經營活動進行信息集成，依申請公開相關數據，為推動政府服務企業轉型升級提供數據支撐（目前覆蓋2500多家企業），持續提升企業服務水平和客戶滿意度，也大幅提高行政審批效率。融合運用傳統媒體和新媒體，不斷擴大新聞宣傳力度，加強提升政務公開影響力的廣度和深度，“蘇州工業園區發布”微博獲評“江蘇年度最佳創新傳播微博”， “蘇州工業園區發布”微信榮獲“2018江蘇十大最具影響力政務新媒體獎”。
二、主動公開政府信息情況
通過不同渠道和方式公開政府信息情況：政府入口網站發布信息數39516條，微博發布230條，微信發布1154篇。
三、依申請公開政府信息情況
全區各級行政機關收到政府信息公開申請101宗。其中，當面申請5宗，占5.0%；網路申請57宗，占56.4%；信函申請39宗，占38.6%。
四、政府信息公開相關費用情況
全區各級各部門嚴格執行《政府信息公開條例》和省、市相關規定，政府信息公開相關費用全部在行政經費中列支，沒有向申請人收費。
五、申請行政複議和提起行政訴訟情況
本年度政府信息公開類行政複議案件2宗，法院裁定維持具體行政行為數1宗，其他情形數1宗。
本年度政府信息公開類行政訴訟案件23宗，法院裁定維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數7宗（含撤訴1宗），其他情形數16宗。
六、存在問題及改進措施
2018年，園區政務公開工作重點圍繞國家基層政務公開標準化規範化試點開展，雖然試點順利通過國辦調研和省市驗收，取得了階段性成果，但政務公開工作整體仍還改進完善空間，如政務公開工作機制和機構設定還有待進一步完善、政策解讀和輿情回應方式方法還有待進一步改進等。2019年，園區將再接再厲，從以下幾方面，持續做好政務公開工作：
