本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和2018年度政府信息公開工作實際進行編制。報告包括《條例》三十二條規定的主動公開、依申請公開等6個方面內容，以及重點領域政務公開工作情況。報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。因政府部門機構改革轉隸組建，報告中統計的數據為原國土、規劃兩部門數據的匯總值。
基本介紹
- 中文名：蘇州市自然資源和規劃局2018年政府信息公開年度報告
- 發布時間：2019年
一、信息公開工作基本情況
（一）主動公開政府信息情況
2018年，我局共主動公開政府信息7785條。其中原國土局主動公開政府信息4435條，涵蓋通知公告、不動產公告、政策法規、規劃計畫、人事信息、財政資金、統計數據、業務市場和土地市場等內容。原規劃局主動公開政府信息3350條，內容包括規劃批前公示、批後公布、規劃成果、發證信息、處罰信息、通知公告、動態信息、財務公開、規範性檔案、建議提案辦理結果、機構職能等。2018，我局通過寒山聞鐘、公眾監督、領導信箱等方式回應公眾關注熱點202次。參與新聞發布會3次,參加政府網站線上訪談3次，發布政策解讀稿件9篇，通過微博和其他方式回應事件26次。
（二）依申請公開政府信息和不予公開政府信息情況
2018年，我局共收到依申請公開政府信息234件，其中原國土局136件，原規劃局98件。在全部申請中，當面申請17件、網路申請128件、信函申請89件；按時辦結232件、延期辦結2件；屬於已主動公開範圍14件、同意公開答覆74件、同意部分公開答覆20件、不同意公開答覆2件（皆為“非《條例》所指政府信息”的情形）、不屬於本行政機關公開11件、申請信息不存在56件、告知作出更改或補充7件、告知通過其他途徑辦理50件。同時，我局積極協助市政府和省自然資源廳做好依申請公開答覆工作。
（三）政府信息公開收費及減免情況
2018年，我局將政府信息公開支出列入日常辦公經費，在依申請公開工作中未向公民、法人或其他組織收取費用，故不存在政府信息公開收費及減免的情形。
（四）因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況
2018年，我局在政府信息公開工作中，收到申請人向市政府和省自然資源廳提交的行政複議申請4次，全部維持原行政行為。作為被告或共同被告，參與行政訴訟案件9件，其中維持原判或駁回訴請8件、撤訴1件。
二、重點領域政務公開工作情況
（一）推進“3550”改革政府信息公開
作為“3550”改革的重要內容，不動產登記工作既與民眾生活息息相關，又是社會廣泛關注的焦點之一。2018年，我局依託入口網站“不動產登記”專欄和不動產登記微信公眾號，積極做好“政策法規”“業務辦理流程”“收費標準”“辦件進度查詢”等信息公開工作。依託“不動產公告”專欄，發布遺失聲明、作廢公告等信息4195條。上線“96510”統一服務熱線，通過報紙、網路、現場公示等多種形式，擴大信息覆蓋面，提高民眾知曉率。在“蘇州資源規劃”微信公眾號開展多期不動產登記政策簡明問答，全面普及不動產登記知識，回應民眾關切的熱點問題。創新推出“網際網路+不動產抵押登記”服務，在部、省、市各級媒體開展宣傳，在市政府和局網站推送相關專題，2018年累計辦理“網際網路+不動產抵押登記”業務2.1萬餘份，極大提高了行政效率，節約了社會成本。
（二）推進公共資源配置領域政府信息公開
落實國家和省、市關於公共資源配置領域政府信息公開要求，推進公共資源配置決策、執行、管理、服務、結果公開。做好國有土地使用權出讓領域信息公開，在市政府網站“重點政務信息”欄目主動公示土地供應計畫、交易信息（出讓公告、成交公示、供應）、履約及變更等信息；在局入口網站“國有建設用地使用權網上出讓系統”和“土地市場”專欄專題發布國有建設用地出讓信息，方便競買人網上申購、網上競買、網上監督，營造一個更為公平公開公正的市場環境。2018年，通過市政府和局入口網站發布土地出讓公告信息19批次，其中經營性用地7批次，工業用地12批次。在礦業權出讓領域，根據《市政府關於取消下放和調整177項行政審批項目的通知》（蘇府〔2014〕187號）,我市“礦產資源開採許可”“市縣級人民政府地質礦產主管部門審批的採礦權的轉讓審批”兩項行政審批項目已於2014年12月31日起暫停，故礦業權出讓領域無政府信息產生。
（三）推進重大建設項目批准和實施領域政府信息公開
2018年，我局主動公開重大建設項目批准和實施信息，積極回應社會關切，提升項目批准、實施透明度和效率。在批准服務信息方面，以“行政事項權力清單”形式，在市政府和局入口網站設定連結，導入“江蘇政務服務網”進行公開。在批准結果方面，通過市政府網站“土地綜合管理”和局入口網站“建設用地預審”欄目公開建設項目用地預審結果，2018年共辦理建設用地預審項目32項，全部在5個工作日內予以主動公開。在局入口網站“征地信息公開平台”，全流程公開徵地告知書、一書四方案、征地公告、征地補償安置方案等征地信息內容。在行政許可和行政處罰信息方面，設定局網站“雙公示”專欄，每周更新並及時上報市信用信息平台，支持社會公眾定期查詢，2018年共發布公示內容898項，其中行政許可842項，行政處罰56項。
三、存在的主要問題及改進措施
2018年，我局政府信息公開工作取得了一些新進展和新突破，但也存在一些問題和不足，比如信息公開工作人員意識有待加強，依申請公開答覆水平有待提高，公開的形式比較單一等。2019年，面對機構改革後政府信息公開工作的新形勢和新要求，我局將重點做好以下幾個方面：
（一）加強人員業務培訓
圍繞新機構組建後更為艱巨的信息公開任務以及一些新的信息公開要點，儘快整合信息公開工作隊伍，全面加強人員學習培訓，強化主動公開意識，積極補足能力短板，確保人員信息公開工作水平與新的形勢要求相匹配。
（二）強化制度機制建設
以制度建設為抓手，理順機構改革後政府信息公開工作職責，完善主動公開和依申請公開等工作標準，規範推進信息公開各項工作。加快建立形成常態化工作機制，加強橫向、縱向溝通聯繫，切實提高信息公開工作效率和質量。
（三）拓寬信息公開渠道
全面鞏固局入口網站信息公開工作成效，進一步拓寬微博、微信等網路新媒體信息公開工作渠道，為社會公眾提供更為便捷化的政府信息服務。探索通過全媒體方式發布推送政府信息，提高政府信息的可讀性和易用性。
（四）抓好重點領域公開
緊扣規劃審批、土地出讓、征地信息等重點領域，及時、高效、準確、多渠道發布政府權威信息，第一時間回應民眾關切、釋疑解惑，進一步提高政府部門公信力，努力打造公開、透明、陽光政府。
