根據《中華人民共和國政府信息公開條例》和《四川省貫徹〈中華人民共和國政府信息公開條例〉實施辦法（試行）》要求，特公布我局2018年度政府信息公開情況。全文包括概述、政府信息公開情況、存在的主要問題及改進措施三部分內容。本年報所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。
一、概述
2018年，我局認真學習貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，圍繞統籌推進"五位一體"總體布局和協調推進"四個全面"戰略布局，深入落實省委第十一屆三次全會和市委第十三屆三次全會部署要求，緊扣全市中心工作和人民民眾關注關切，堅持以公開為常態、不公開為例外，推進行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開和結果公開，持續推動簡政放權、放管結合、最佳化服務改革，讓權力在陽光下運行，切實保障人民民眾知情權、參與權、表達權、監督權。
（一）加強組織保障
我局高度重視政府信息公開工作，把信息公開工作作為貫徹落實中央、省、市關於國土資源和規劃管理工作一系列方針政策和重大決策的重要抓手，作為深化國土資源改革、轉變國土資源管理職能、加強規劃管理的有力途徑，作為促進依法行政、廉潔從政的重要內容，建立了"一把手"負總責，分管領導具體負責，辦公室統籌協調，市局機關各處室、直屬各事業單位密切配合的工作體系，並把政務公開工作納入市局內部考核體系，強化激勵和問責，為政務公開工作提供了強有力的組織保障。
（二）完善制度建設
進一步完善我局政府信息公開工作制度，推進政府信息公開水平全面提升。一是建立依申請公開向主動公開的轉化機制。對依申請公開的政府信息，通過審查後可以主動公開的及時進行主動公開。二是建立政府信息公開負面清單制度。細化明確我局不予公開範圍，納入負面清單管理並及時進行調整更新。三是建立政務公開聯絡員制度。各處（室）確立一名政務公開工作聯絡員，定期進行培訓提升信息公開工作能力。四是建立工作情況通報制度。做好月、季度、半年、全年工作情況通報推進政務信息公開。五是建立健全政府信息公開工作考核制度、評議制度、責任追究制度等管理機制，切實提高了政府信息公開的質量和效率。
（三）加大主動公開
深入貫徹落實《政府信息公開條例》要求，加大主動公開力度。一是定期更新完善我局政府信息公開指南和目錄，及時發布政策法規、規劃、利用、土地徵用、行業標準和權威數據等。二是認真貫徹落實國辦印發的政務公開工作要點，拓展國土資源和城鄉規劃領域信息公開的深度和廣度。切實做好汛期地質災害信息發布工作，繼續做好行政審批"放管服"信息公開，做好"土地市場"和"礦業權市場"信息公開，加大國土資源執法監察信息公開力度。三是抓住在"法制宣傳日"、"世界地球日""全國土地日"等活動中進行廣泛宣傳。四是嚴格公文公開屬性審查，對能公開的一律主動公開。
（四）拓寬公開渠道
不斷拓寬政務信息公開渠道，真實、準確、及時發布信息。一是通過報紙、電台（成都面對面·政風行風熱線）、電視台等傳統新聞媒體進行信息公開報導。二是及時更新在"中國·成都"、成都市國土資源局、成都市規劃管理局入口網站設定的國土連結信息，通過市政府及我局入口網站等網路媒體及時公開相關信息。三是通過我局官方政務微博、微信公眾號等，將有關業務及相關信息及時推送，並與民眾互動交流，提高工作透明度，主動接受民眾監督。四是通過參加新聞發布會和線上訪談欄目做好民眾問題的回應解讀工作。五是通過政務服務中心規劃視窗、城建檔案館視窗、信息中心視窗等渠道為民眾提供信息查詢、諮詢服務。
二、2018年政府信息公開工作的總體情況
（一）政府信息主動公開情況
2018年，我局繼續著重推進土地徵收、土地出讓、耕保金髮放、行政審批、不動產權登記等關注度較高的信息主動公開工作。目前，我局所有徵地信息（包括征地批文、徵收土地公告、征地補償安置方案公告等）均在信息產生20個工作日內在我局入口網站上予以公布。各區（市）縣國土部門主動公開探礦權、採礦權審批，礦業權評估、採礦權到期提示、採礦登記結果等信息。設立了"96625"熱線，並在各區（市）縣國土局配套耕保金查詢自助查詢機，方便民眾隨時查詢耕保金髮放情況。2018年主動公開政府信息數8771條，其中主動公開規範性檔案數9條。通過政府網站公開政府信息數4577條，政務微博公開政府信息數3650條，政務微信公開政府信息數544條。政務服務中心規劃視窗和城建檔案館視窗公開查詢點接待公眾查詢數量5618人次。
（二）依申請公開信息情況
2018年，受理依申請公開信息1150件，當面申請數377件，網路申請數303件，信函申請數470件。全部辦結，其中，按時辦結1130件，延期辦結數20件，辦結率100%。依申請公開未收取費用。
在1150件申請公開件中，屬於已主動公開的80件，占6.96%；同意公開答覆數474件，占41.22%；同意部分公開答覆數155件，占13.48%；不同意公開答覆數18件，占1.57%,主要原因是涉密國家機密或不是《中華人民共和國政府信息公開條例》所指的政府信息；不屬於本行政機關公開196件，占17.04%；申請信息不存在150件，占13.04%；告知作出更改補充49件，占4.26%；告知通過其他途徑辦理28件，占2.43%。
（三）回應解讀情況
有效落實政府規章和行政規範性檔案常態化解讀機制，落實政府規章和行政規範性檔案解讀人制度。政府網站線上訪談次數6次，發布政策解讀稿件12篇，微博微信回應事件數183次。積極參與政府網站線上訪談欄目，圍繞民眾關切度較高的話題進行了深入探討和交流，對聽眾和網友提出的問題逐一進行答覆。通過參加"天府會客廳"欄目，對《成都市城市總體規劃（2016-2035年）》主要內容進行了解讀。利用微信公眾平台和官方微博，受理和回復公眾的諮詢訴求件，及時解決民眾反映的問題及訴求。
（四）行政複議情況
2018年，我局共受理因信息公開印發的行政複議278件。其中，維持具體行政行為90件，占32.37%；依法糾錯57件，占20.50%；其他情形數131件，占47.12%。
（五）行政訴訟情況
2018年，因政府信息公開引發的行政訴訟共441件，其中維持具體行政行為或駁回原告訴訟申請193件，被依法糾錯10件，其他情形數238件。
（六）人大代表建議和政協委員提案辦理情況
2018年，我局共辦理涉及國土資源管理建議提案共71件，其中主辦8件，協辦63件；省人大建議協辦1件、省政協提案2件、市人大建議36件、市政協提案32件。涉及規劃管理人大代表建議79件、政協提案99件，對其中需要公開的20個件在政府網站上公開辦理結果。所有建議、提案均在規定時間內完成，辦復率100%。
（七）機構建設和保障經費情況
我局政府信息公開專門機構1個，設定政府信息公開查閱點3個，從事政府信息公開工作人員16個，其中專職人員（不包括政府公報及政府網站工作人員數）4個，兼職人員12個。2018年未列支政務信息公開專項經費。
（八）政府信息公開會議和培訓情況
2018年，我局召開政府信息公開工作會議、專題會議4次，舉辦培訓辦1次，220餘人次接受培訓。
三、存在的主要問題及改進措施
（一）存在的問題
2018年，我局政府信息公開工作雖然取得一些新的進展，但與人民民眾的期望和要求還存在一定差距，主要體現在：一是專職人員力量不足。由於主動公開信息量大、任務重、歷史存量多，工作量大，協調事務多，目前專職工作人員偏少。二是存在大量的重複申請、多渠道申請，增加了行政成本。現在民眾對知情權、參與權的維權意識增強，積極主動通過各種渠道申請政府信息公開，常常存在重複申請，多渠道同時申請等問題。三是與民眾日益增加的多樣化需求仍具有一定差距，在信息公開的及時性、公開內容的豐富性和公開渠道的多樣性等方面有待進一步提升。
（二）改進措施
2019年，我局將繼續深化政府信息公開工作，努力在政府信息公開公開形式及便民性等方面拓展，進一步提升我局政府信息公開工作水平，重點做好以下幾方面工作：一是進一步加強學習，提升業務水平。定期組織開展信息公開培訓，不定期與其他職能部門學習、討論、交流信息公開工作經驗與心得。二是進一步完善和規範工作體制和機制。由於部分無理、反覆申請的現象，進而導致依申請公開引發了大量的行政複議和濫訴案件發生，大大增加了行政成本，在一定程度上阻礙了政府信息公開的良性發展。對此，我們應該進一步完善和規範工作體制和機制，儘量減少和避免此類現象的發生。三是嚴格按照政府信息公開相關要求，繼續做好主動公開工作，加強組織領導，理順工作機制，進一步明確信息公開責任主體，不斷擴大公開內容和覆蓋範圍，增強行政活動的透敏度，保障公眾對我局行政活動的知情權和監督權，確保信息能夠及時主動地公開，豐富公開內容。同時，加強審核把關，確保公開信息符合國家相關法律法規。四是做好政府信息依申請公開工作，拓寬受理渠道，最佳化工作流程，改進方法，總結經驗，加強與公眾的溝通聯繫，建立有效的協調機制，在滿足民眾合理訴求的基礎上，嚴格按照信息公開規定依法依規做好依申請公開的辦理和答覆工作，為民眾提供便捷的依申請公開服務，確保依申請公開工作依法依規、合情合理地開展。五是拓寬公開渠道。深化與各新聞媒體的合作，加大宣傳力度，做好公眾參與工作，保障公眾知情權。加強新媒體推廣套用，廣泛收集社會輿論，做好輿情回應和引導工作。
附屬檔案：政府信息公開情況統計表(2018年度)
附屬檔案
統 計 指 標 | 單位 | 統計數 |
一、主動公開情況 | - | - |
（一）主動公開政府信息數 （不同渠道和方式公開相同信息計1條） | 條 | 8771 |
其中：主動公開規範性檔案數 | 條 | 9 |
制發規範性檔案總數 | 件 | 15 |
（二）通過不同渠道和方式公開政府信息的情況 | - | - |
1.政府公報公開政府信息數 | 條 | 0 |
2.政府網站公開政府信息數 | 條 | 4577 |
3.政務微博公開政府信息數 | 條 | 3650 |
4.政務微信公開政府信息數 | 條 | 544 |
5.其他方式公開政府信息數 | 條 | 0 |
二、回應解讀情況 | - | - |
（一）回應公眾關注熱點或重大輿情數 （不同方式回應同一熱點或輿情計1次） | 次 | 0 |
（二）通過不同渠道和方式回應解讀的情況 | - | - |
1.參加或舉辦新聞發布會總次數 | 次 | 0 |
其中：主要負責同志參加新聞發布會次數 | 次 | 0 |
2.政府網站線上訪談次數 | 次 | 6 |
其中：主要負責同志參加政府網站線上訪談次數 | 次 | 0 |
3.政策解讀稿件發布數 | 篇 | 12 |
4.微博微信回應事件數 | 次 | 183 |
5.其他方式回應事件數 | 次 | 0 |
三、依申請公開情況 | - | - |
（一）收到申請數 | 件 | 1150 |
1.當面申請數 | 件 | 377 |
2.傳真申請數 | 件 | 0 |
3.網路申請數 | 件 | 303 |
4.信函申請數 | 件 | 470 |
（二）申請辦結數 | 件 | 1150 |
1.按時辦結數 | 件 | 1130 |
2.延期辦結數 | 件 | 20 |
（三）申請答覆數 | 件 | 1150 |
1.屬於已主動公開範圍數 | 件 | 80 |
2.同意公開答覆數 | 件 | 474 |
3.同意部分公開答覆數 | 件 | 155 |
4.不同意公開答覆數 | 件 | 18 |
其中：涉及國家秘密 | 件 | 1 |
涉及商業秘密 | 件 | 0 |
涉及個人隱私 | 件 | 0 |
危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定 | 件 | 0 |
不是《條例》所指政府信息 | 件 | 17 |
法律法規規定的其他情形 | 件 | 0 |
5.不屬於本行政機關公開數 | 件 | 196 |
6.申請信息不存在數 | 件 | 150 |
7.告知作出更改補充數 | 件 | 49 |
8.告知通過其他途徑辦理數 | 件 | 28 |
四、行政複議數量 | 件 | 278 |
（一）維持具體行政行為數 | 件 | 90 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 57 |
（三）其他情形數 | 件 | 131 |
五、行政訴訟數量 | 件 | 441 |
（一）維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數 | 件 | 193 |
（二）被依法糾錯數 | 件 | 10 |
（三）其他情形數 | 件 | 238 |
六、舉報投訴數量 | 件 | 0 |
七、依申請公開信息收取的費用 | 萬元 | 0 |
八、機構建設和保障經費情況 | - | - |
（一）政府信息公開工作專門機構數 | 個 | 1 |
（二）設定政府信息公開查閱點數 | 個 | 3 |
（三）從事政府信息公開工作人員數 | 人 | 16 |
1.專職人員數（不包括政府公報及政府網站工作人員數） | 人 | 4 |
2.兼職人員數 | 人 | 12 |
（四）政府信息公開專項經費（不包括用於政府公報編輯管理及政府網站建設維護等方面的經費） | 萬元 | 0 |
九、政府信息公開會議和培訓情況 | - | - |
（一）召開政府信息公開工作會議或專題會議數 | 次 | 4 |
（二）舉辦各類培訓班數 | 次 | 1 |
（三）接受培訓人員數 | 人次 | 220 |
